重大疫情下醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展路徑*
——以廣東藥科大學(xué)為例

蘭 濤

（廣東藥科大學(xué)國(guó)際交流與合作處）

2020年初，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，隨后新冠肺炎疫情在全世界范圍內(nèi)爆發(fā)流行。2020年3月11日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情全球大流行。根據(jù)Worldometer實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至北京時(shí)間2021年12月8日6時(shí)30分，全球累計(jì)確診新冠肺炎病例267268046例，累計(jì)死亡病例5285023例。疫苗的接種使各國(guó)防疫形勢(shì)得到階段性好轉(zhuǎn)，但德爾塔和奧密克戎等新病毒變種的出現(xiàn)，讓疫情不斷反復(fù)，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到空前的危機(jī)和挑戰(zhàn)。新冠疫情使得以跨境交流為主要形式的對(duì)外交流與合作工作幾近中斷，也將醫(yī)護(hù)工作和公共衛(wèi)生推向了事關(guān)人類命運(yùn)共同體的新高度。本文嘗試分析疫情之下醫(yī)藥類高校對(duì)外合作與交流工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，總結(jié)醫(yī)藥類高校在國(guó)際抗疫合作中的使命與擔(dān)當(dāng)，提出重大疫情形勢(shì)下醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作工作發(fā)展路徑。

一、新冠肺炎疫情對(duì)醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作工作帶來巨大沖擊

新冠疫情爆發(fā)以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，不同國(guó)家之間的利益分化與沖突日益明顯，貿(mào)易摩擦已延伸至科教領(lǐng)域，對(duì)未來一段時(shí)間醫(yī)藥類高校師生海外留學(xué)、人才交流、聯(lián)合研究、合作辦學(xué)等各方面都將帶來深遠(yuǎn)的影響。受新冠肺炎疫情影響，各國(guó)大幅度減少了相互之間的人員往來、航班數(shù)量，人員跨境交流近乎停滯，各國(guó)出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)際教育投入大幅度下降，正常教學(xué)科研秩序遭受嚴(yán)重破壞，以人員流動(dòng)為核心的對(duì)外合作與交流受到的沖擊尤為突出，醫(yī)藥類高校的國(guó)際化規(guī)模大大縮小。

面對(duì)依然不斷變化的新冠疫情，國(guó)際教育的有序恢復(fù)依然是未知數(shù)。在這種情況下，諸多原本有留學(xué)打算的學(xué)生及家長(zhǎng)會(huì)打消出國(guó)留學(xué)的念頭，而選擇在本國(guó)接受教育。一些專家學(xué)者預(yù)測(cè)新冠病毒將長(zhǎng)期與人類共存，這一前景愈發(fā)使得越來越多的潛在留學(xué)生改變留學(xué)規(guī)劃，放棄留學(xué)打算。這一切都會(huì)縮小高等教育國(guó)際化的規(guī)模，使高等教育國(guó)際化出現(xiàn)倒退。

二、醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作工作存在的不足

長(zhǎng)期以來，相比綜合性大學(xué)，醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作的規(guī)模和層次都有所欠缺，主要存在以下不足。

（一）中、西方醫(yī)學(xué)形成的背景不同影響了交流互動(dòng)

在中、西醫(yī)學(xué)形成與發(fā)展的過程中，文化背景扮演著至關(guān)重要的角色，中、西方文化發(fā)展方向不同造成了中、西醫(yī)學(xué)截然迥異。西醫(yī)學(xué)注重邏輯推理思維，是在實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的；而中醫(yī)學(xué)是在吸收中國(guó)古代樸素唯物主義和辯證法思想的基礎(chǔ)上，再與古代的天文學(xué)、地理學(xué)、軍事學(xué)等眾多學(xué)科交互滲透而構(gòu)建出的醫(yī)學(xué)理論體系。中、西方的文化差異嚴(yán)重影響雙方醫(yī)藥院校之間的交流互動(dòng)。

（二）醫(yī)藥院校對(duì)外交流合作層次有待提高

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高等醫(yī)藥院校服務(wù)國(guó)家外事工作大局，與國(guó)外醫(yī)藥高校在醫(yī)學(xué)教育、國(guó)際醫(yī)療、中醫(yī)藥文化傳播等領(lǐng)域開展了許多卓有成效的合作。但是許多醫(yī)藥院校的對(duì)外交流大多停留在事務(wù)性的迎來送往、疲于應(yīng)付的層面，尚未制定合理的國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑和具體實(shí)施方式。如何在醫(yī)藥對(duì)外工作由民間交流過渡到政府合作的良性發(fā)展趨勢(shì)下，抓住有利時(shí)機(jī)，不斷提高合作層次，當(dāng)前和今后醫(yī)藥高校外事工作需要不斷地深入思考。

（三）醫(yī)藥院校對(duì)外交流與合作工作管理體制有待優(yōu)化

醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作主要集中在學(xué)校層面，學(xué)院及學(xué)科層面的交流很少，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)之間的交流更顯單薄。學(xué)院及學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)參與國(guó)際交流的積極性不高，沒有主動(dòng)出擊的習(xí)慣。學(xué)校把橋梁搭起來了，但是利用率不高，國(guó)際交流的持續(xù)性和實(shí)效性不能充分發(fā)揮。對(duì)外交流與合作的管理模式有待健全，尚未建立成熟的“校-院”兩級(jí)外事工作管理模式，需從“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露?，上下?lián)動(dòng)”。

三、當(dāng)前醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作工作面臨的機(jī)遇

（一）教育對(duì)外開放格局帶來系列機(jī)遇

黨的十八大以來，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的提升，我國(guó)教育對(duì)外開放的質(zhì)量和水平不斷提升，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放格局。2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》指出，要加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，積極參與全球教育治理，推動(dòng)亞太區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，支持聯(lián)合國(guó)教科文組織建立世界范圍學(xué)歷互認(rèn)機(jī)制，積極參與國(guó)際教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定，參與國(guó)際學(xué)生評(píng)估測(cè)試，提升發(fā)展中國(guó)家在全球教育治理中的發(fā)言權(quán)和代表性。國(guó)家始終堅(jiān)持教育對(duì)外開放，醫(yī)藥類高校外事工作應(yīng)服務(wù)于國(guó)家對(duì)外開放的大局。

（二）高等教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇

中華人民共和國(guó)成立70多年尤其是改革開放40多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高等教育發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,創(chuàng)造了從“精英化”到即將步入“普及化”的世界奇跡;同時(shí)高等教育質(zhì)量不斷提高,治理水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥類高校搶抓住我國(guó)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，在辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量上都取得了飛速發(fā)展。以廣東藥科大學(xué)為例，該校2016年成功更名大學(xué)，為建設(shè)高水平藥科大學(xué)贏得寶貴基礎(chǔ)和機(jī)遇；2017年該校開始建設(shè)云浮校區(qū)，填補(bǔ)了云浮市沒有本科高校的空白，學(xué)校辦學(xué)空間擴(kuò)大，“一體兩翼”辦學(xué)新格局正式成型；該校學(xué)科建設(shè)不斷取得突破性進(jìn)展，臨床醫(yī)學(xué)、化學(xué)、藥理學(xué)和毒理學(xué)等4個(gè)學(xué)科先后進(jìn)入ESI全球前1%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；該校一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予點(diǎn)增至5個(gè)，專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別增至6個(gè)，學(xué)校建設(shè)和發(fā)展加速，綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

同時(shí)，學(xué)校所處的粵港澳大灣區(qū)教育合作區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，社會(huì)需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。2020年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：要支持粵港澳高校合作辦學(xué)；要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)方式。國(guó)家將鼓勵(lì)圍繞服務(wù)灣區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)開展合作辦學(xué)，重點(diǎn)支持世界科技前沿、新興交叉學(xué)科和廣東省高校薄弱、空白、緊缺、“卡脖子”的學(xué)科專業(yè)，在人工智能、生物醫(yī)藥、生命工程等保障大灣區(qū)民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)開展合作辦學(xué)，打造大灣區(qū)合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，打造教育開放新高地。該校與港澳醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)系緊密，具備夯實(shí)的合作基礎(chǔ)，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略為進(jìn)一步深化與港澳高校合作帶來良好的機(jī)遇。

（三）新冠疫情給中醫(yī)藥教育全球化帶來機(jī)遇

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)政府積極推動(dòng)中醫(yī)藥抗疫國(guó)際合作，推廣使用中醫(yī)藥診療技術(shù)，惠及更多民眾。中醫(yī)藥治療新冠肺炎的作用得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，為傳統(tǒng)中醫(yī)藥教育國(guó)際合作帶來更多機(jī)遇。

四、醫(yī)藥類高校在新冠疫情防疫的國(guó)際交流中成績(jī)斐然

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平主席多次在國(guó)際場(chǎng)合倡導(dǎo)“攜手抗疫”，并從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體高度，推動(dòng)疫情防控國(guó)際合作。醫(yī)藥類高?？朔咔閹淼母鞣N不利因素，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)際抗疫合作系列重要論述精神，積極作為，取得了顯著成績(jī)。以廣東藥科大學(xué)為例，自疫情暴發(fā)以來，學(xué)校堅(jiān)決貫徹落實(shí)中俄兩國(guó)元首通話達(dá)成的抗疫合作共識(shí)，在教育部、廣東省委省政府的高度重視和有力指導(dǎo)，以及中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟支持下，積極開展助力歐亞國(guó)家抗疫、中西醫(yī)結(jié)合防控疫情、科研攻關(guān)、主辦中俄合作新冠疫情防控學(xué)術(shù)交流會(huì)等活動(dòng)，取得系列重要成果，為中俄以及全球合作抗疫貢獻(xiàn)了醫(yī)藥高校力量。

（一）第一時(shí)間投身國(guó)際抗疫物資和技術(shù)支援

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中俄兩國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，圍繞疫情防控、患者救治、藥物研發(fā)等領(lǐng)域展開合作，相互堅(jiān)定支持，密切溝通協(xié)作，攜手應(yīng)對(duì)疫情，已成為全球各國(guó)抗疫合作的典范。2020年4月以來，俄羅斯等歐亞國(guó)家新冠肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，廣東藥科大學(xué)充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織校內(nèi)曾支援武漢、荊州抗疫的專家團(tuán)隊(duì)，為俄羅斯等歐亞國(guó)家的中國(guó)留學(xué)人員建立了專門的新冠肺炎疫情防控咨詢國(guó)際醫(yī)學(xué)平臺(tái)。平臺(tái)啟動(dòng)后，通過提供抗疫宣教資料、接受抗疫熱線咨詢等方式，為俄羅斯等歐亞國(guó)家的中國(guó)留學(xué)人員提供專業(yè)的防控意見建議。學(xué)校還密切關(guān)注國(guó)外疫情，克服重重困難，共寄送4 批次, 2.76萬只醫(yī)用口罩、1萬只醫(yī)用帽子至俄羅斯、澳大利亞、英國(guó)，及時(shí)為莫斯科國(guó)立第一醫(yī)科大學(xué)等國(guó)外合作伙伴及在外人員提供了物資援助。

（二）服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，主辦高水平中俄聯(lián)合抗疫學(xué)術(shù)會(huì)議

作為中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟一員，廣東藥科大學(xué)在2020年8月至12月期間，共召開了7次高水平中俄聯(lián)合抗疫學(xué)術(shù)會(huì)議，累計(jì)參會(huì)人數(shù)超3000人。其中8月16日該校主辦的“中俄合作新冠疫情防控學(xué)術(shù)交流會(huì)議”，有包括16位中俄院士等頂尖專家參會(huì)，會(huì)議被國(guó)內(nèi)外10余家主流媒體報(bào)道近2000條次，會(huì)議成果作為重點(diǎn)活動(dòng)階段性成果通報(bào)被寫入中俄科技創(chuàng)新工作簡(jiǎn)報(bào)2020年第5期，并作為廣東推動(dòng)抗疫國(guó)際合作重要內(nèi)容呈送教育部。通過一系列會(huì)議，中俄兩國(guó)專家同行通過線上線下結(jié)合的方式相聚，共享抗疫信息和防控經(jīng)驗(yàn)，助推中俄抗疫合作新進(jìn)展，具有十分重要的意義。

（三）線上線下結(jié)合，積極開展學(xué)術(shù)交流

廣東藥科大學(xué)連續(xù)兩年舉辦中俄青年學(xué)者論壇，累計(jì)300名中俄師生參與，為中俄師生締結(jié)了友誼的紐帶，推動(dòng)了兩國(guó)的學(xué)術(shù)交流，對(duì)青年學(xué)者學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)和研究方向的確立、對(duì)推動(dòng)國(guó)際生物醫(yī)藥前沿技術(shù)的發(fā)展具有積極意義。2021年該校與俄羅斯莫斯科國(guó)立醫(yī)科大學(xué)、英國(guó)哈德斯菲爾德大學(xué)等合作院校聯(lián)合舉辦15場(chǎng)學(xué)術(shù)講座（含線上講座），累計(jì)2000多人次參與線上課程；該校還選拔師生參加俄羅斯莫斯科國(guó)立醫(yī)科大學(xué)舉辦的VESALIUS_2021第七屆國(guó)際解剖繪畫年度競(jìng)賽，共選送作品6份到俄羅斯莫斯科第一醫(yī)科大學(xué)賽區(qū)參賽，進(jìn)一步提升了師生國(guó)際化視野及英語(yǔ)應(yīng)用能力。

五、醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作工作的發(fā)展路徑

以廣東藥科大學(xué)為代表的醫(yī)藥類高校在新冠疫情期間，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，在疫情防控與國(guó)際學(xué)術(shù)交流中取得了突出的成績(jī)，為醫(yī)藥類高校在重大疫情期間做好對(duì)外交流與合作工作樹立了榜樣。當(dāng)前乃至未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，新冠疫情仍然會(huì)成為影響全球國(guó)際化的重要因素，做好高校開展對(duì)外交流與合作工作，必須做好以下工作：

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把握正確發(fā)展方向

醫(yī)藥類高校開展對(duì)外交流與合作工作必須牢牢把握正確的政治方向。一是要認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí)。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要深度融合日常業(yè)務(wù)工作。在全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局中，深入研究、透徹把握政治理論以及涉外工作文件、決策和部署的政治意義和深刻內(nèi)涵，切實(shí)做到學(xué)以致用，把黨建與業(yè)務(wù)工作高度融合。

（二）堅(jiān)持對(duì)外開放，踐行人類命運(yùn)共同體理念

醫(yī)藥類高校對(duì)外交流與合作工作，首先必須勇于擔(dān)當(dāng)人類命運(yùn)共同體理念賦予我們的對(duì)外時(shí)代擔(dān)當(dāng)與文化使命，深刻體會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一的必要性和迫切性。其次在頂層設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持共贏理念，建立以長(zhǎng)期互惠共贏為前提的可持續(xù)交流。再次醫(yī)藥高校要堅(jiān)持全方位交流。要發(fā)揮民間外交的作用，要面向國(guó)際社會(huì)開展多維度交流，將中國(guó)抗疫精神、醫(yī)藥文化與智慧傳播到世界。

（三）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，拓展對(duì)外交流業(yè)務(wù)新局

在開展實(shí)際工作中，醫(yī)藥類高校應(yīng)持注重學(xué)科引領(lǐng)，提升國(guó)際科研合作水平。要充分發(fā)揮學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)的積極性，與國(guó)（境）外友好院校或機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)國(guó)際教育科技合作項(xiàng)目；支持學(xué)院舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)W科年會(huì)，提升重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科的學(xué)術(shù)地位和影響力；支持各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干到國(guó)（境）外院校及科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)訪問、研修、科研合作、博士后研究等活動(dòng)；加強(qiáng)疫情防控等全球性問題科研合作與學(xué)術(shù)交流，助力我們塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的全球形象。

（四）拓寬合作渠道，推進(jìn)師資人才國(guó)際化培養(yǎng)

配合高校人才培養(yǎng)中心等工作，醫(yī)藥類高校應(yīng)擴(kuò)大學(xué)校選聘人才的國(guó)際視野，健全有利于吸引海外優(yōu)秀專家學(xué)者和拔尖青年人才來校兼職任職的機(jī)制和制度。邀請(qǐng)國(guó)（境）外知名大學(xué)校長(zhǎng)、專家學(xué)者、國(guó)際期刊主編等短期來校開展訪問、交流，定期來校講學(xué)、指導(dǎo)科研和論文、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等。爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)來源，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)學(xué)生海外交流基金項(xiàng)目，拓展更多學(xué)分互認(rèn)項(xiàng)目和雙學(xué)位項(xiàng)目，加大鼓勵(lì)和支持師生出國(guó)交流學(xué)習(xí)力度。加強(qiáng)智能信息技術(shù)的運(yùn)用，豐富交流互訪、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)的“智能+”模式，積極探索在地國(guó)際化。

（五）防范涉外風(fēng)險(xiǎn)，做好新冠疫情防控

醫(yī)藥類高校開展對(duì)外交流與合作工作要對(duì)各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終保持高度警惕?？梢葬槍?duì)外籍教師、在國(guó)外學(xué)習(xí)教職工、外國(guó)留學(xué)生、港澳臺(tái)籍學(xué)生、在國(guó)外參加國(guó)際化教育項(xiàng)目學(xué)生等工作對(duì)象分類進(jìn)行細(xì)致精準(zhǔn)的隱患排查和日常管控，做到信息互通順暢、分析研判及時(shí)、協(xié)同應(yīng)對(duì)迅速，切實(shí)維護(hù)校園安全。同時(shí)在疫情防控常態(tài)化基礎(chǔ)上，協(xié)同國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位，為各類涉外師生群體提供到位的指導(dǎo)、管理與服務(wù)，做到涉外疫情管理工作全覆蓋、無死角，防范涉外風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，理順外事工作機(jī)制

醫(yī)藥類高校要建立學(xué)校國(guó)際暨港澳臺(tái)交流與合作工作委員會(huì)，明確其職能和作用，指導(dǎo)全校國(guó)際交流與對(duì)外合作工作的開展，統(tǒng)籌全校相關(guān)資源，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的策劃、組織和審定；在各學(xué)院和相關(guān)職能部門設(shè)立負(fù)責(zé)國(guó)際交流和對(duì)外合作的專門機(jī)構(gòu)和人員，將國(guó)際交流與合作工作納入各學(xué)院目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，并在有條件的學(xué)院開展國(guó)際化辦學(xué)試點(diǎn)評(píng)估；完善教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，將國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職情況、國(guó)際合作項(xiàng)目開展情況、留學(xué)生授課和培養(yǎng)等相關(guān)指標(biāo)列入相關(guān)教師業(yè)績(jī)內(nèi)容，并納入相關(guān)教師任職考核與職務(wù)晉升的評(píng)價(jià)體系，理順對(duì)外交流與合作工作機(jī)制。