黨校黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新研究

何梅秀

（中共道縣縣委黨校）

進(jìn)入新時(shí)代之后，在百年未有之大變局之際，中國(guó)共產(chǎn)黨需要大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。我國(guó)的黨校體系是黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，是黨培養(yǎng)干部的重要渠道，它的重要職責(zé)就是教育培養(yǎng)黨的干部，為黨的事業(yè)源源不斷地輸送人才。在新時(shí)代，黨校應(yīng)該承擔(dān)自身的歷史使命，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行融合，不僅成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育的前沿陣地，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)和工作作風(fēng)，而且要給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作方法和行政決策上起到表率作用。加強(qiáng)黨對(duì)黨校的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，與其業(yè)務(wù)工作相互融合，以新思想為指導(dǎo)，將黨的各項(xiàng)方針、政策弄通、悟透，以黨課的形式進(jìn)行貫徹和落實(shí)，保證黨的理論在黨校教學(xué)中給學(xué)員講清楚，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真信、真懂、真做。

一、基本概念

融合是將不同的事物相融在一起，也就是將兩種事物去除邊界，相互交織在一起，一般指的是情感、思想等方面。創(chuàng)新有發(fā)現(xiàn)和發(fā)明兩個(gè)意思，發(fā)現(xiàn)就是發(fā)現(xiàn)事物的不足提出改進(jìn)辦法，發(fā)明則是創(chuàng)造創(chuàng)新的一個(gè)過(guò)程。在現(xiàn)代社會(huì)中，創(chuàng)新精神是各行各業(yè)需要繼承和發(fā)揚(yáng)的一種重要的工作精神，黨校工作也不例外。黨建工作由很多方面組成，包括作風(fēng)、制度、思想政治、組織紀(jì)律等建設(shè)。本文提到的黨校黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合創(chuàng)新就是指將黨的作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、思想政治建設(shè)等工作與黨校的日常業(yè)務(wù)工作融為一體，在融合過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，進(jìn)而提升黨校工作的質(zhì)量和水平。在黨校的黨建工作中，包括支部工作、組織建設(shè)工作以及三會(huì)一課工作、教育和管理黨員工作等。黨校的業(yè)務(wù)工作包括調(diào)研工作、培訓(xùn)工作、行政工作等內(nèi)容。融合一般包括兩個(gè)維度，第一個(gè)維度是黨建工作與校內(nèi)業(yè)務(wù)工作的融合，還有一個(gè)維度是黨建工作與校外業(yè)務(wù)工作的融合。兩個(gè)維度工作要全盤考慮，還要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的潮流。通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、思考，解決融合過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，讓融合工作更有效地得到發(fā)展。

二、融合的對(duì)策建議

（一）注重考評(píng)體系

優(yōu)化功能設(shè)置，當(dāng)代黨校要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，要將主業(yè)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，同時(shí)，要將非主業(yè)考核內(nèi)容進(jìn)行弱化。要明確自己的職能定位，真正成為國(guó)家培養(yǎng)高質(zhì)量執(zhí)政人才的重要場(chǎng)所；要秉持著立德樹人的教育理念，把法律道德視為職業(yè)操守，視為工作的底線?？梢韵戎贫荚u(píng)機(jī)制，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，讓考評(píng)可以量化，提升考評(píng)的效果。在考核過(guò)程中，要注重品德的考核，將其視為考核的第一項(xiàng)，將能力和才能視為考核的第二項(xiàng)，在考核過(guò)程中要突出德才兼?zhèn)涞睦砟?，將德與才分別作為考核的兩個(gè)主要方面。要強(qiáng)調(diào)主責(zé)主業(yè)的考核，既要重視具體課程數(shù)量和時(shí)間的要求，也要重視質(zhì)量要求，打造教學(xué)精品，突出自身特色。同時(shí)，要將副教授、教授職稱等名額下放到基層黨校中，激發(fā)基層黨校教師的干事創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬基層黨校教師的晉升渠道，打造一支精銳的黨校教師隊(duì)伍。制定具體而有針對(duì)性的考核指標(biāo)，讓考核在管理中發(fā)揮實(shí)效，讓其成為黨校黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的內(nèi)生動(dòng)力。另外，還要優(yōu)化功能設(shè)置，通過(guò)加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化共識(shí)，協(xié)調(diào)好黨校自身“資政”功能與政府政策研究辦公室之間的關(guān)系，突出調(diào)研進(jìn)而取得實(shí)效。黨校在此中間，要不斷發(fā)揮自身政府智能庫(kù)的作用，要構(gòu)建智囊團(tuán)，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀。

（二）通過(guò)創(chuàng)新，豐富教學(xué)形式

在開放包容的社會(huì)環(huán)境中，黨校也要解放思想，不僅要將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，而且要利用現(xiàn)代技術(shù)提高融合效果，提升工作水平。這里首先要提高認(rèn)識(shí)，將原先傳統(tǒng)的、單一的教學(xué)模式通過(guò)多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行變革，開啟遠(yuǎn)程教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)等各種教學(xué)模式，提升學(xué)員的教學(xué)體驗(yàn)，進(jìn)而提升教學(xué)效果。比如可以制定線上黨課內(nèi)容，作為前來(lái)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的選修課，讓他們利用自己業(yè)余的時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)效果；也可以以黨校黨組織的名義組織學(xué)員到當(dāng)?shù)氐募t色基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提升教學(xué)效果。同時(shí)，要將黨員干部從傳統(tǒng)的教師講解中解放出來(lái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們參與到各項(xiàng)民主會(huì)議和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)實(shí)踐不斷地提高黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，比如可以組織領(lǐng)導(dǎo)干部就當(dāng)前，所在地區(qū)急需解決的一些發(fā)展難題開座談會(huì)或者討論會(huì)，讓大家根據(jù)所學(xué)的理論進(jìn)行思考，找到問(wèn)題的解決方案和對(duì)策，通過(guò)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，進(jìn)而提升黨校的授課質(zhì)量。最后，還要形成工作的常態(tài)化，打造黨建工作的新模式和新業(yè)態(tài)，不僅要做好黨校教師的思想解放工作，還要做好學(xué)員的思想解放工作，多聽取學(xué)員的意見、建議，在民主集中的氛圍中求同存異，取得學(xué)員的肯定和認(rèn)可，推動(dòng)學(xué)員思想境界的提升。在此基礎(chǔ)上要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，第一，要進(jìn)行思想創(chuàng)新，要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷地讓認(rèn)識(shí)層面得到提升，這樣在黨校黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合時(shí)，思路才會(huì)更多，方法才會(huì)更靈活；第二，要進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)新，注重學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)內(nèi)容相互融合，用新思想武裝自己的頭腦，為創(chuàng)新融合提供更多的機(jī)會(huì)和可能；第三，要進(jìn)行工作創(chuàng)新，不僅要強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新，也要強(qiáng)化日常黨建工作創(chuàng)新，將創(chuàng)新理念融入到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的方方面面。同時(shí)，還要注重創(chuàng)新教學(xué)模式，以更好地滿足各類公職人員業(yè)務(wù)工作的需要。為了提高融合效果，學(xué)校需要通過(guò)豐富活動(dòng)的方式，讓黨校黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的更加緊密，比如今年是建黨100周年，學(xué)校要組織很多的慶祝活動(dòng)，在這些活動(dòng)中，就可以將融合理念貫穿其中?？梢越M織學(xué)校年輕黨員干部給老離退休干部送學(xué)上門，讓老黨員感受到來(lái)自組織的溫暖和關(guān)懷，也可以將有經(jīng)驗(yàn)，有故事的老黨員請(qǐng)到黨校中為學(xué)生進(jìn)行授課，或者給他們錄制專門的教學(xué)視頻，讓老黨員身上的紅色基因得到有效傳承。還可以舉辦師生一起慶祝建黨100周年的文藝活動(dòng)，激發(fā)師生的家國(guó)情懷。以一個(gè)主題作為黨校黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)和切入點(diǎn)，讓融合工作更加自然，更有效果，以此提升黨校整體的工作質(zhì)量和水平。

（三）在工作日常中體現(xiàn)融合

首先，黨校應(yīng)該成立專門的融合領(lǐng)導(dǎo)組，由校黨委書記作為融合工作組組長(zhǎng)，副書記、副校長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)或者是成員，具體負(fù)責(zé)融合各分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部細(xì)化責(zé)任，各司其職，做好黨校日常業(yè)務(wù)工作與黨建工作的融合。其次，制定相應(yīng)的工作方案或工作計(jì)劃，完善相關(guān)制度，讓融合工作有章可循，用制度性內(nèi)容指導(dǎo)融合工作。再次，做好教師的培訓(xùn)工作，讓他們更好地適應(yīng)新形勢(shì)新內(nèi)容的要求，擁有融合的能力。在培訓(xùn)過(guò)程中，要注意培訓(xùn)形式，既要有理論技能的講解，也要有實(shí)地參觀考察學(xué)習(xí)，這樣才能更好地提升教師的能力。黨校日常工作有很多內(nèi)容，要鼓勵(lì)教師主動(dòng)將日常工作與黨建工作進(jìn)行融合，讓融合工作貫穿工作始終。比如可以將融合精神融入到三會(huì)一課中，在召開黨員大會(huì)、支部會(huì)、黨小組會(huì)議時(shí)，將黨校的日常業(yè)務(wù)工作融入進(jìn)去；可以研討教學(xué)課題；可以集體制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方案；或者可以將一些業(yè)務(wù)知識(shí)融入在日常的教育學(xué)習(xí)過(guò)程中，在提升黨校教師思想境界的同時(shí)，業(yè)務(wù)技能也能得到有效提升。在黨員管理過(guò)程中可以與日常的學(xué)校業(yè)務(wù)管理相互結(jié)合，通過(guò)教育黨員，激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓他們?cè)谌粘I(yè)務(wù)工作中起到先鋒模范作用，帶動(dòng)整體業(yè)務(wù)水平的提升。在融合過(guò)程中，要避免黨建工作的虛化和弱化的問(wèn)題，比如在業(yè)務(wù)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理上，黨建工作要結(jié)合工作實(shí)際，開展思想作風(fēng)建設(shè)，使得黨員樹立不敢腐、不能腐，不想腐的思想觀念，確保黨員干部干凈做事，為黨風(fēng)廉政工作助力。再比如業(yè)務(wù)工作在面臨急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，黨校黨組織要發(fā)揮作用，鼓勵(lì)黨員干在前，學(xué)在前，勇于接受急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，讓黨員充分發(fā)揮自身的先鋒模范作用，成為關(guān)鍵時(shí)候上得去，危難時(shí)候豁出去的典范，這樣不僅可以更好地促進(jìn)兩者的融合，而且可以促進(jìn)黨校業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，提升工作質(zhì)量。在黨校日常工作中，安全也是重要工作內(nèi)容，黨?？梢詫Ⅻh建與安全進(jìn)行聯(lián)合，給每個(gè)黨員劃分責(zé)任區(qū)，提升黨員的責(zé)任意識(shí)，讓黨員發(fā)揮表率作用，配合黨校行政后勤做好黨校的安全工作。同時(shí)還可以組織黨員對(duì)火災(zāi)進(jìn)行演練，邀請(qǐng)應(yīng)急消防大隊(duì)人員到黨校給教職工授課，提升教職工的安全意識(shí)，讓黨員成為守住校園安全底線的重要參與者。在黨建或者是校園文化中也可以融入安全內(nèi)容，形成安全意識(shí)，提升校園安全工作。

（四）以黨員的管理教育讓黨建與日常業(yè)務(wù)結(jié)合得更加緊密

在黨校黨建日常工作中，黨員的教育管理是常規(guī)性工作，通過(guò)管理教育讓黨員聽黨的話，跟黨走，始終同黨中央保持高度一致是日常工作的重要目標(biāo)，在日常教育過(guò)程中，黨校支部應(yīng)該以三會(huì)一課為抓手，召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，廣泛開展談心談話、批評(píng)和自我批評(píng)，讓黨組織、黨員不斷發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題，糾正自身問(wèn)題，同時(shí)也要結(jié)合分類管理黨員的方式，發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，通過(guò)教育管理不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力，讓他們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)揮自身的先鋒模范作用，以此促進(jìn)黨校的發(fā)展。在管理過(guò)程中，學(xué)習(xí)是教育管理的重要途徑，也是教育管理的主要形式，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要讓黨員弄清楚，為什么要學(xué)、怎樣學(xué)、學(xué)什么等基礎(chǔ)性問(wèn)題，通過(guò)學(xué)原文、悟原理，讓黨員做到知行合一。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，黨校教師要多學(xué)一點(diǎn)、先學(xué)一步、學(xué)深一些，這樣才能為下一步開展講座做好準(zhǔn)備。黨員教師承擔(dān)著育人的重要職責(zé)，需要對(duì)黨的路線方針政策有一個(gè)深刻全面的了解，因此必須比一般黨員學(xué)的更深入，更透徹、更明白。黨校黨組織的集中學(xué)習(xí)就是黨校教師提升自己的重要途徑，是教師更加全面學(xué)習(xí)黨的知識(shí)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨校教師要利用這樣的時(shí)機(jī)，對(duì)黨史、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、核心價(jià)值觀等內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，堅(jiān)定黨員的四個(gè)自信，讓黨員做到兩個(gè)維護(hù)，讓黨史和黨校工作更好地融合。融合工作關(guān)鍵在人，要抓住關(guān)鍵少數(shù)，通過(guò)黨員的管理教育，提升教職工的融合意識(shí)，讓黨建工作與日常業(yè)務(wù)工作融合的更加緊密。矛盾理論告訴我們，起決定性作用的往往是那些關(guān)鍵少數(shù)的人群。解決黨校黨建與業(yè)務(wù)融合的問(wèn)題也要抓住關(guān)鍵少數(shù)，提高黨組織的建設(shè)能力，提高政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好黨組織應(yīng)有的職能。這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)就是指支部書記，他們作為第一書記，是履行職責(zé)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)起草黨組織建設(shè)的相關(guān)方案，然后再督查落實(shí)，達(dá)到建設(shè)的目標(biāo)要求。同時(shí)還要將黨組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作融合作為考核支部的重要的指標(biāo)，年度述職時(shí)，要著重介紹相應(yīng)工作的開展情況和成效，給支部書記壓擔(dān)子，給黨組織建設(shè)融合工作指路子，督促基層黨組織建設(shè)工作目標(biāo)的落實(shí)。

（五）做好黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的原則

原則一：在日常工作中要理清楚黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，黨建工作的核心任務(wù)是服務(wù)中心和隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)黨員開展教育管理，提升基礎(chǔ)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在黨校發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該起政治核心作用和引領(lǐng)作用，讓黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合，是不斷增強(qiáng)黨校發(fā)展的動(dòng)力和活力的源泉之一，也是融合工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在融合過(guò)程中擺正二者的位置，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量完成。這樣一個(gè)過(guò)程可以讓黨建工作的地位在黨校發(fā)展過(guò)程中更加凸顯，作用也可以得到充分發(fā)揮，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)。

原則二：把握好黨校姓黨這個(gè)原則，在日常無(wú)論是黨建的三會(huì)一課學(xué)習(xí)教育中，還是黨校日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，統(tǒng)一的內(nèi)容都是正確解讀黨的方針政策，不能因?yàn)槲矍蚨鴣y講，在一些原則性的問(wèn)題上要講清楚，甚至可以將原則性的問(wèn)題設(shè)計(jì)一個(gè)專題講座融入日常的黨建與業(yè)務(wù)工作中，針對(duì)不同人群從不同角度進(jìn)行講解，讓其成為融合的一個(gè)切入點(diǎn)，提高融合的質(zhì)量，進(jìn)而提升黨校黨建的工作效果，促進(jìn)黨校業(yè)務(wù)工作的開展。

原則三：在融合工作中要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖融合過(guò)程中的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析透徹，制定解決問(wèn)題的措施，真正促進(jìn)融合工作的發(fā)展。比如，影響融合發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題就是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為黨建工作比較務(wù)虛，更加注重業(yè)務(wù)工作，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想誤區(qū)。在黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合時(shí)，會(huì)出現(xiàn)兩者發(fā)展不平衡的問(wèn)題，經(jīng)常是對(duì)待黨建工作比較寬松，對(duì)待業(yè)務(wù)工作比較強(qiáng)硬，二者不能均衡發(fā)展。落實(shí)黨建工作，要督促黨建工作第一人職責(zé)的落實(shí)，各級(jí)黨組織要落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，一心一意抓黨建，一心一意求融合，提升融合的質(zhì)量。以問(wèn)題為導(dǎo)向是推動(dòng)融合工作的重要前提，各級(jí)黨組織要找準(zhǔn)問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，問(wèn)題整改的主體要明確進(jìn)度時(shí)限，還要明確工作措施，做到抓住問(wèn)題不放松，問(wèn)題不徹底解決不放手，提升融合質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在百年未有之大變局中，黨校的作用越發(fā)重要和明顯，黨校應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，要保持黨校姓黨的底線開展融合工作。在融合過(guò)程中，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，要充分認(rèn)識(shí)黨校工作的重要性和融合工作的重要性，增加使命感和責(zé)任感，將融合工作做好，將黨校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、保持好，讓其成為馬克思教育和中國(guó)特色社會(huì)主義教育的前沿陣地。