中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設的思想脈絡、邏輯主線與未來圖景

孫海燕

習近平指出：“建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村，是近代以來中華民族面對的一個歷史性課題”。[1]中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設思想正是基于不同歷史時期黨在鄉(xiāng)村建設的探索實踐而形成的具有獨創(chuàng)性和規(guī)律性的深刻認識。系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設的思想脈絡，準確把握中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設的邏輯主線，有助于深化我們對黨在鄉(xiāng)村建設過程中取得的歷史性成就和貢獻的理性認識，是樹立正確歷史觀的基本遵循。在歷史的學習和思考中著眼現(xiàn)實、展望未來作為黨史學習的基本方法，需要我們從百年鄉(xiāng)村建設的歷史進程中審視實施鄉(xiāng)村建設行動的重大意義，勾勒鄉(xiāng)村建設的未來圖景，明確鄉(xiāng)村建設的未來方向，從而科學闡明我們黨百年鄉(xiāng)村建設的本質(zhì)內(nèi)容。在準確把握思想脈絡和邏輯主線的前提下，運用大歷史觀勾勒未來圖景，有助于為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基本思路。

一、中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設的思想脈絡

中國共產(chǎn)黨領導的百年鄉(xiāng)村建設是一部始終堅持為鄉(xiāng)村謀振興、為農(nóng)民謀幸福的歷史。系統(tǒng)梳理我們黨百年鄉(xiāng)村建設理論創(chuàng)造和實踐創(chuàng)新的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，不論在革命戰(zhàn)爭年代，還是改革建設時期，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是我們黨在鄉(xiāng)村建設過程中承擔的重要歷史使命。作為一個全面系統(tǒng)的科學范疇，農(nóng)村現(xiàn)代化反映的是一種綜合性的發(fā)展目標，也是我們黨百年鄉(xiāng)村建設思想脈絡演進的基本方向。

（一）目標維度：黨領導的百年鄉(xiāng)村建設重視從問題出發(fā)明確鄉(xiāng)村建設目標

近代以來，中國鄉(xiāng)村被動卷入現(xiàn)代化進程。李大釗在《青年與農(nóng)村》一文中號召“青年啊，速向農(nóng)村去吧……那些炊煙鋤影、雞犬相聞的境界，才是你們安身立命的地方啊?！盵2]以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人深刻洞察了近代中國社會主要矛盾、農(nóng)村社會性質(zhì)及農(nóng)民問題的嚴重性。我們黨鄉(xiāng)村建設的首要任務就是掃清農(nóng)村現(xiàn)代化建設道路上的政治障礙，推翻“三座大山”的統(tǒng)治，使農(nóng)村獲得獨立、農(nóng)民獲得解放，為農(nóng)村現(xiàn)代化的開啟創(chuàng)造必要政治前提和制度基礎。

中華人民共和國成立后，黨在鄉(xiāng)村面臨的主要問題是如何改造傳統(tǒng)落后的小農(nóng)經(jīng)濟，如何把落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。從當時經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題出發(fā)，周恩來提出了“把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國”[3]的總目標。在建立完整工業(yè)體系的目標導向下，掀起了社會主義鄉(xiāng)村建設的熱潮。毛澤東在為《中國農(nóng)村的社會主義高潮》寫的序言以及起草的《一九五六到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》中提出了建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，全面規(guī)劃了鄉(xiāng)村建設的重點。盡管這一時期鄉(xiāng)村建設在服務工業(yè)建設中遭受了挫折，但也為農(nóng)村現(xiàn)代化建設奠定了物質(zhì)技術基礎。

黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)業(yè)成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村成為影響社會穩(wěn)定的關鍵領域。人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后社會生產(chǎn)力之間的矛盾在鄉(xiāng)村集中表現(xiàn)為農(nóng)民物質(zhì)生產(chǎn)生活資料極度短缺。針對以上問題，我們黨率先在農(nóng)村開啟了改革，在“三步走戰(zhàn)略”總目標的引領下先后確立了全面振興和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、建成富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村、建設有中國特色的社會主義新農(nóng)村等目標。

進入21世紀以來，鄉(xiāng)村發(fā)展問題成為全面建設小康社會和構建和諧社會的難點和短板。胡錦濤強調(diào)：要“又好又快推進農(nóng)村改革深化、經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步，從而保證我國整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化順利進行”。[4]

在中國特色社會主義新時代，全面建成小康社會的重點在鄉(xiāng)村，全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的艱巨任務在鄉(xiāng)村，“我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出”。[5]基于以上問題和矛盾，黨中央確立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，設定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，并要求在2035年鄉(xiāng)村與國家同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2050年美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國的標志。這成為接續(xù)推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設的路標。

（二）過程維度：黨領導的百年鄉(xiāng)村建設促進鄉(xiāng)村從衰落凋敝走向全面振興

中國共產(chǎn)黨從成立之日起就肩負著推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史使命。

新民主主義革命時期，我們黨以鄉(xiāng)村為革命根據(jù)地展開斗爭。當時鄉(xiāng)村建設的重點圍繞農(nóng)民問題和土地問題展開。毛澤東把農(nóng)民組織起來建立農(nóng)民協(xié)會，打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會農(nóng)民原子化狀態(tài)，建立了鄉(xiāng)村民主政權。在給農(nóng)民分田分地的基礎上進行“查田”“查減”和土改復查工作，還明確提出蘇維埃文化教育的總方針“在于以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭和階級斗爭服務，在于使教育與勞動聯(lián)系起來”。[6]

社會主義革命和建設時期，鄉(xiāng)村是系統(tǒng)完備工業(yè)體系的蓄水池。我們黨為改變鄉(xiāng)村貧窮落后面貌做了不懈探索，取得了顯著成就。領導農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)社會主義改造，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和工商業(yè)，興修農(nóng)田水利，建設鄉(xiāng)村政權組織，建立人民公社制度，鼓勵城市青年支援鄉(xiāng)村建設，大辦鄉(xiāng)村教育和合作醫(yī)療。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，建設社會主義的現(xiàn)代化強國成為中國人民肩負的偉大歷史使命，農(nóng)村現(xiàn)代化開啟了新的實踐探索。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的確立徹底解決了困擾人民已久的溫飽問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，農(nóng)業(yè)稅制度徹底取消，農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟得到了充分發(fā)展。全國各地設立了鄉(xiāng)政府，實行村民自治，建立了村民委員會。此外，黨對加強農(nóng)村思想政治工作、改革農(nóng)村學校教育制度和正確對待農(nóng)村社會主義精神文明建設作出了安排，對建立科學合理的農(nóng)村社會保障制度、健全農(nóng)村基本公共服務作出了部署。這一時期，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的巨變。

中國特色社會主義進入新時代，鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化建設中的地位愈發(fā)重要。我們黨全面深化農(nóng)村改革，實施精準脫貧戰(zhàn)略，倡導建設法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、健康鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村，加強對鄉(xiāng)村各類資源要素的投入，設立農(nóng)民豐收節(jié)傳承農(nóng)耕文化，重視提高農(nóng)村基層黨員干部的基本素質(zhì)，促使農(nóng)村現(xiàn)代化建設取得了實質(zhì)性進展。

（三）道路維度：黨領導的百年鄉(xiāng)村建設探索出了中國式的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化之路

中國鄉(xiāng)村體制機制和文化價值與其他國家之間的顯著差異決定了我們黨領導的鄉(xiāng)村建設必然有其特殊的歷史?！拔覈F(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個‘串聯(lián)式’的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展……我們要后來居上，決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的?！盵7]對中國而言，農(nóng)村現(xiàn)代化是在西方工業(yè)文明沖擊下被動開啟的，農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化只能依靠黨領導人民自主探索。在革命戰(zhàn)爭年代，我國社會性質(zhì)決定了革命和建設必須以農(nóng)村為根據(jù)地，以農(nóng)民為主力軍，必須結(jié)合我國實際。在改革建設時期，我們黨重視提升農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化之間的協(xié)同性和融合性。經(jīng)過黨和人民的共同努力，鄉(xiāng)村加工制造業(yè)全面升級，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重要進展，數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)逐步興起，從而使我國鄉(xiāng)村的多重功能和多元價值逐步彰顯。

我們黨在不懈探索中國現(xiàn)代化道路過程中，鄉(xiāng)村建設的總方向始終內(nèi)嵌于現(xiàn)代化整體進程之中。長期以來，我們?yōu)榻鉀Q吃飯問題、保障國家糧食安全花了很多精力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了歷史性成就。但相比較而言，鄉(xiāng)村在基礎設施、公共服務、生活環(huán)境及治理體系等方面差距較大，農(nóng)村現(xiàn)代化已切實成為影響建設社會主義現(xiàn)代化強國質(zhì)量和成色的關鍵性問題。如何審視農(nóng)村現(xiàn)代化和中國現(xiàn)代化的關系是理解中國特色農(nóng)村現(xiàn)代化道路的重要著力點。改革開放以前，在生產(chǎn)力發(fā)展極端落后的情況下，只有通過資源力量的集中使用和管理才有可能建立獨立完備的工業(yè)體系，實現(xiàn)趕超型現(xiàn)代化。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展實力提升，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級快速推進，鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化建設中的短板和弱項。這就需要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以強弱項、補短板和保底線為重點，加速推進農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設的邏輯主線

所謂邏輯主線，指思想體系要素構成及其展開理路的中心線索，是中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設思想脈絡演進的中軸線。在概括邏輯主線時，應堅持普遍性、根源性和凝聚性原則，不僅要使主線具有整合功能，即各個歷史階段和各個層面的全部思想內(nèi)容都能夠通過它而構成有機關聯(lián)的體系，而且要使主線突出理論特征，即能夠通過它而表現(xiàn)思想史聚焦的理論場域。中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設思想史作為特色鮮明、內(nèi)容豐富的理論體系，科學回答了為什么建設鄉(xiāng)村、建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村這一時代課題，其中正是始終圍繞“促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展”這一線索而展開。因而，從很大程度上來說，中國共產(chǎn)黨領導的百年鄉(xiāng)村建設是促進農(nóng)業(yè)全面升級的歷史，是促進農(nóng)村全面進步的歷史，是促進農(nóng)民全面發(fā)展的歷史。所以，讓農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美和農(nóng)民富是建黨百年以來黨在鄉(xiāng)村建設工作中貫穿的主要線索。

（一）中國共產(chǎn)黨領導的百年鄉(xiāng)村建設是促進農(nóng)業(yè)全面升級的歷史

農(nóng)業(yè)作為關乎社會政治穩(wěn)定和國家安全的基礎性產(chǎn)業(yè)，是百年鄉(xiāng)村建設的重點領域。在革命戰(zhàn)爭年代，黨始終把加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在鄉(xiāng)村建設的第一位，“組織農(nóng)民訓練所，訓練新的農(nóng)業(yè)技術……調(diào)查土地的性質(zhì)與農(nóng)業(yè)狀況，發(fā)售新的種子，辦理農(nóng)業(yè)的救濟事業(yè)”。[8]在中華人民共和國成立之后，黨進一步加強鄉(xiāng)村建設，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化、電氣化、化學化和水利化。

改革在農(nóng)村率先啟動之后，我們黨圍繞全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、徹底改變農(nóng)村落后面貌作出了系統(tǒng)部署，樹立起大農(nóng)業(yè)觀念，注重搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在發(fā)展路徑上，鄧小平指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學?？茖W技術的發(fā)展和作用是無窮無盡的”。[9]因此，政策、科技和投入成為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)的重要著力點。在全面建立社會主義市場經(jīng)濟階段，“必須加快農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么，要根據(jù)市場需求來安排?！盵10]在市場化趨向的引導下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務體系建設以及戰(zhàn)略性結(jié)構調(diào)整逐步引起黨的重視。

在我國加入WTO后，鄉(xiāng)村建設的任務是更好地促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與國際市場實現(xiàn)有效銜接，“要瞄準世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿領域，把握戰(zhàn)略重點，加強自主創(chuàng)新，著力解決促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大問題?！盵11]

在新的歷史方位下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構性矛盾，階段性的供過于求和供給不足同時并存。為提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給，“必須下決心對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構和生產(chǎn)力布局進行大的調(diào)整，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革最為緊迫的任務”，[12]這也是農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的重點。

縱觀百年我們黨促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，農(nóng)業(yè)政策從增加產(chǎn)量轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，農(nóng)業(yè)功能從提供食物供給轉(zhuǎn)向滿足多種生活需求，農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級促使鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值和文化價值日益凸顯。

（二）中國共產(chǎn)黨領導的百年鄉(xiāng)村建設是促進農(nóng)村全面進步的歷史

農(nóng)村全面進步是我們黨百年鄉(xiāng)村建設始終堅持的核心要義。新民主主義革命時期，由于我們黨在革命戰(zhàn)爭環(huán)境中搞鄉(xiāng)村建設，這一客觀實際決定了鄉(xiāng)村建設的重點是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟和奪取鄉(xiāng)村政權?！敖?jīng)濟建設必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭這個中心任務的……是環(huán)繞著它的，是服從于它的?！盵13]所以，主要圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、對外貿(mào)易和合作社這一中心任務組織生產(chǎn)是革命奪取勝利的重要保障。政治建設方面，主要通過武裝斗爭推翻地主豪紳的鄉(xiāng)村政權，建立新的民主政權，在此基礎上對各革命根據(jù)地進行其他方面的建設。

中華人民共和國成立后，毛澤東指出：“那時我國的鄉(xiāng)村中將是許多共產(chǎn)主義的公社，每個公社有自己的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有大學、中學、小學，有醫(yī)院，有科學研究機關，有商店和服務行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂部，也有維持治安的警察等等?！盵14]這是當時條件下我們黨對鄉(xiāng)村全面進步的美好向往和遠景規(guī)劃。

改革開放以來，江澤民強調(diào)：各級黨委“在領導農(nóng)村工作的過程中，既要大力加強農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明建設，又要重視和加強農(nóng)村精神文明建設……要真正做到既促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，又促進農(nóng)村社會全面進步和穩(wěn)定”。[15]進入21世紀以來，建設社會主義新農(nóng)村成為全黨工作的重中之重。胡錦濤指出：要“協(xié)調(diào)推進農(nóng)村社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，[16]以鄉(xiāng)村的繁榮富強促進全面建設小康社會取得實質(zhì)性進展。

黨的十八大以來，我們黨以更高要求統(tǒng)籌六個方面建設的同時，還重視促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力全面提高，強調(diào)鄉(xiāng)村建設要穩(wěn)步提質(zhì)量，求好不求快。

總體而言，中國共產(chǎn)黨領導的百年鄉(xiāng)村建設為農(nóng)村全面進步積累諸多經(jīng)驗，在內(nèi)容層面從注重某一方面發(fā)展轉(zhuǎn)向注重全面發(fā)展，在建設主體層面從單純依靠政府力量推動轉(zhuǎn)向動員全社會廣泛參與，在建設方式層面從分開部署城鄉(xiāng)建設重點轉(zhuǎn)向注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新時代鄉(xiāng)村建設正是在繼承以上發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，不斷釋放新的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）中國共產(chǎn)黨領導的百年鄉(xiāng)村建設是促進農(nóng)民全面發(fā)展的歷史

歷史地看，億萬農(nóng)民始終是鄉(xiāng)村建設的主力軍。促進農(nóng)民全面發(fā)展是我們黨百年鄉(xiāng)村建設始終堅持的價值導向。

新民主主義革命時期，我們黨在鄉(xiāng)村革命和建設的主要任務是為農(nóng)民求解放。我們黨始終堅持軍民兼顧、公平合理和節(jié)省民力的原則，既向農(nóng)民適度征稅以滿足革命戰(zhàn)爭物資需求，又盡量想方設法減輕農(nóng)民負擔以改善其生產(chǎn)生活條件，以此來保障農(nóng)民獲得自主權的同時，能夠滿足基本生活需求。

孫山的故事她本來并不陌生，至少是不止一次接觸過了。但當時她沉浸于孫山對那個男人故事的講述中，壓根就想不起來。這絕對是一個錯誤。像這樣的錯誤，她肯定犯過不止一次了，有時犯了還不知道。于是她脫口而出：“我更想聽你的故事?！?/p>

社會主義革命和建設時期，我們黨強調(diào)：“我們對農(nóng)民的政策……是兼顧國家和農(nóng)民的利益……我們必須更多地注意處理好國家同農(nóng)民的關系”。[17]這一階段農(nóng)村居民人均消費支出名義增長1.9倍，生活水平有了一定改善。黨中央主張在不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，定期對農(nóng)民進行社會主義教育。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨的十一屆三中全會強調(diào)：“必須首先調(diào)動我國幾億農(nóng)民的社會主義積極性，必須在經(jīng)濟上充分關心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實保障他們的民主權利”。[18]此后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民徹底告別了物質(zhì)生活產(chǎn)品短缺狀態(tài)。黨開始注重農(nóng)民的思想文化教育，強調(diào)“越是搞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟，越要重視對農(nóng)民特別是青年農(nóng)民進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育”，[19]同時還注重為農(nóng)民提供更有保障更可持續(xù)的公共服務。

中國特色社會主義新時代，黨中央強調(diào)健全農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設的體制機制，圍繞富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民和扶持農(nóng)民的基本導向，“讓農(nóng)民過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一個都不能落”。[20]既要強化政府對農(nóng)民的支持保護，切實提高農(nóng)民收入，又要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，全面提升農(nóng)民對美好生活的幸福感和獲得感。

我們黨在領導百年鄉(xiāng)村建設的歷程中，始終堅持把保障農(nóng)民基本權益、促進農(nóng)民全面發(fā)展作為鄉(xiāng)村建設的根本出發(fā)點和落腳點，深刻回答“為誰而建”的問題。

三、堅持以大歷史觀勾勒百年鄉(xiāng)村建設的未來圖景

習近平指出：“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。”[21]中國共產(chǎn)黨領導的百年鄉(xiāng)村建設經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗，使中國農(nóng)村的面貌、中國農(nóng)民的命運發(fā)生了翻天覆地的巨變。以全面建成小康社會為新的起點，我們黨帶領人民開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。在此過程中，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、功能作用、村莊布局、人口結(jié)構以及生態(tài)環(huán)境等將經(jīng)歷深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，必須跟得上國家現(xiàn)代化進程。保障邁向2035年的中國鄉(xiāng)村能夠在現(xiàn)代化進程中順利完成轉(zhuǎn)型，需要我們明確未來要建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村。必須堅持運用大歷史觀，從百年鄉(xiāng)村建設階段性與連續(xù)性、民族性和世界性以及前進性和曲折性辯證統(tǒng)一的立場出發(fā)，全程性、全球性和全局性地勾勒鄉(xiāng)村建設的未來圖景，從而增強未來鄉(xiāng)村建設的方向性和前瞻性。

（一）從階段性和連續(xù)性相統(tǒng)一的全程視角把握鄉(xiāng)村建設的未來圖景

馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵22]這表明歷史發(fā)展具有階段性和連續(xù)性相統(tǒng)一的辯證特點。百年以來，在推進農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化這個總目標時，不同歷史時期會有明確的階段性主題及相應的目標和任務。新民主主義革命時期鄉(xiāng)村建設思想主要以供給革命物資和建立民主政權為目標，社會主義革命和建設時期以支撐工業(yè)發(fā)展和鞏固政權安全為目標，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和解決生存問題為目標，中國特色社會主義新時代則以鄉(xiāng)村全面振興和滿足農(nóng)民多重美好生活需求為目標。每一歷史階段鄉(xiāng)村建設的目標總是在繼承前一階段發(fā)展優(yōu)勢的基礎上確立的。

邁向2035年的中國鄉(xiāng)村建設應以“十四五”規(guī)劃建議中描繪的國家現(xiàn)代化建設遠景為依據(jù)，以百年以來鄉(xiāng)村發(fā)展取得的歷史性成就為基礎。堅持已有的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，各級地方政府在推進鄉(xiāng)村建設認識的高度、重視的程度和投入的力度方面繼續(xù)保持良好勢頭的前提下，圍繞城鄉(xiāng)居民對多樣化農(nóng)產(chǎn)品的迫切需求，打造高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間，實現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)；圍繞城鄉(xiāng)居民對鄉(xiāng)村自然風光的美好向往，建立高顏值的生態(tài)空間，在實現(xiàn)碳達峰和碳中和的征程中促進鄉(xiāng)村提供生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務的功能進一步彰顯；圍繞城鄉(xiāng)居民對鄉(xiāng)村田園康養(yǎng)生活的美好追求，建設高品質(zhì)的生活空間，著力提高鄉(xiāng)村基礎設施建設和基本公共服務的可及性和均等化水平。所以，科學規(guī)劃鄉(xiāng)村建設的未來圖景，就要將我們黨對鄉(xiāng)村建設現(xiàn)在的探索、過去的實踐及未來的規(guī)劃貫通起來，注重各個歷史發(fā)展階段的內(nèi)在聯(lián)系。

（二）從民族性和世界性相統(tǒng)一的全球視野把握鄉(xiāng)村建設的未來圖景

馬克思在分析現(xiàn)代社會形成和發(fā)展過程中堅持的主要原理就是歷史轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜鐨v史。從民族性和世界性相統(tǒng)一的全球視野中把握鄉(xiāng)村建設的未來圖景，有助于強化鄉(xiāng)村建設針對性和整體性，有效防范和化解鄉(xiāng)村對外開放中各類矛盾和風險。邁向2035年的中國鄉(xiāng)村建設需要結(jié)合世界處于百年未有之大變局的國際環(huán)境，以構建新發(fā)展格局為基本著力點。中國特色社會主義鄉(xiāng)村現(xiàn)代化道路在堅持農(nóng)村現(xiàn)代化建設總方向的前提下，注重增強新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步性和融合性。

從暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)看，要加快促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，使多元化和現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為推動農(nóng)村全面消費提供資金支持，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)進展。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)技術裝備，加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和智慧農(nóng)業(yè)，發(fā)展跨境農(nóng)村電子商務，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系。

從促進國內(nèi)國際雙循環(huán)看，要完善鄉(xiāng)村對外開放戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設，健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控機制。加強與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)交流與合作，提高農(nóng)業(yè)利用外資質(zhì)量，拓展重要農(nóng)產(chǎn)品多元化進出口渠道，支持國內(nèi)大型涉農(nóng)企業(yè)走出去，培育和打造國際化大糧商和大企業(yè)。

（三）從前進性和曲折性相統(tǒng)一的全局觀念把握鄉(xiāng)村建設的未來圖景

在中國這樣一個地廣人多、各領域發(fā)展不充分不平衡的大國推進鄉(xiāng)村建設沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可供借鑒，面對不同歷史階段不斷變化的新問題只能在實踐中不斷摸索。厘清歷史發(fā)展的主流本質(zhì)，是科學規(guī)劃鄉(xiāng)村建設未來圖景的重點。正如習近平所指出的：“我們黨也不是神仙皇帝，在摸索中前進肯定會有失誤，不要因為有這些失誤就喪失對黨的信念，動搖對我們所秉持的理想信念的堅定性。”[23]“偉大的階級，正如偉大的民族一樣，無論從哪方面學習都不如從自己所犯錯誤的后果中學習來得快。”[24]從錯誤中汲取歷史智慧和繼續(xù)前進的力量是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

邁向2035年的中國鄉(xiāng)村建設，要致力于通過抓重點、強弱項和補短板，使鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國建設的亮麗名片和重要基石。具體而言，我們應進一步抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，堅持規(guī)劃先行。如對于在城鎮(zhèn)化過程中逐步出現(xiàn)“空心化”的村落的處理方式，無論是保留、整治，還是縮減、做大，都要經(jīng)過科學論證，堅持數(shù)量服從質(zhì)量，進度服從實效。

未來應該構建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)民民主和法治意識、繁榮興盛鄉(xiāng)村文化，提升農(nóng)民科學文化素養(yǎng)；加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境；深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動，強化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務；加快建成法治鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村和健康鄉(xiāng)村，從而推動鄉(xiāng)村朝著更加全面和更高質(zhì)量的方向發(fā)展，不斷實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化和全面發(fā)展。

四、小結(jié)

梳理中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村建設的思想脈絡，闡明中國共產(chǎn)黨百年鄉(xiāng)村的邏輯主線，是為了引導我們從黨領導的百年鄉(xiāng)村建設非凡歷程中，深刻領會馬克思主義鄉(xiāng)村建設理論的真理力量，準確把握“十四五”時期實施鄉(xiāng)村建設行動的必然邏輯，科學規(guī)劃開啟全面建設新時代社會主義現(xiàn)代化新征程中鄉(xiāng)村建設的未來圖景。在新發(fā)展階段，實施鄉(xiāng)村建設行動乃“國之大者”，是圍繞加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標作出的長期戰(zhàn)略部署，關乎中華民族偉大復興，關乎現(xiàn)代化強國建設的質(zhì)量和成色，關乎億萬農(nóng)民的美好生活需求。要把鄉(xiāng)村建設擺在現(xiàn)代化建設的重要位置，堅持落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，堅持把農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設的主體，堅持尊重各地區(qū)差異，滿足農(nóng)民不同層面的多樣化需要，實現(xiàn)功能銜接互補、資源統(tǒng)籌配置，從而為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。