實現(xiàn)對律師律所信用狀況的“整體畫像”和“全景展現(xiàn)”

司法部有關部門負責人就全國律師誠信信息公示平臺建設相關情況答記者問

為深入貫徹落實黨中央關于深化律師制度改革要求，促進律師和律師事務所依法、誠信執(zhí)業(yè)，司法部會同全國律協(xié)開發(fā)建設了全國律師誠信信息公示平臺，為人民群眾及時獲取律師、律師事務所誠信信息提供便利。公眾可以登錄全國律師誠信信息公示平臺網(wǎng)站（https://credit.acla.org.cn）查詢?nèi)珖鴮＜媛毬蓭熀吐蓭熓聞账幕拘畔?、年度考核信息、獎勵和處罰處分等信息。近日，司法部有關部門負責人就全國律師誠信信息公示平臺建設相關情況回答了記者的提問。

問：司法部為什么要建設全國律師誠信信息公示平臺？

答：以習近平同志為核心的黨中央對律師工作高度重視。黨的十八大以來，習近平總書記多次對律師工作和律師隊伍建設作出重要指示。2016年，中辦、國辦《關于深化律師制度改革的意見》要求，強化對律師遵守職業(yè)道德情況的監(jiān)督檢查，完善律師行為信用記錄制度。建立健全律師行業(yè)誠信信息記錄和公示制度，對于更好地激發(fā)法律服務主體活力，推動律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹落實習近平法治思想，落實黨中央關于深化律師制度改革的決策部署，進一步加強律師隊伍建設，引導律師、律所依法誠信執(zhí)業(yè)，2019年司法部開始開發(fā)建設全國律師誠信信息公示平臺，完成了系統(tǒng)搭建、軟件開發(fā)、信息歸集、質(zhì)量檢查、信息核實確認等多項工作，并建立了誠信信息及時采集更新機制，以信息化手段促進律師和律師事務所規(guī)范執(zhí)業(yè)，維護人民群眾合法權(quán)益。2021年11月中旬，公示平臺對外公開測試運行。目前，公示平臺實現(xiàn)了常態(tài)化及時、準確、完整地公示律師、律所誠信信息功能，現(xiàn)正式對公眾開放。

問：建設全國律師誠信信息公示平臺有什么重要意義？

答：建設全國律師誠信信息公示平臺是提高律師行業(yè)自律意識、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的必然要求。建設全國統(tǒng)一平臺，集中歸集和公示律師、律所誠信信息，可以實現(xiàn)對律師、律所信用狀況的“整體畫像”和“全景展現(xiàn)”。誠信信息公示就如同律師和律所的形象和“面子”，它真實、完整地反映了律師、律所執(zhí)業(yè)的基本信息和誠實守信狀況。將律師和律所的誠信信息對外公示，可以為當事人選聘律師提供重要參考。同時，可以引導律師和律所通過依法誠信執(zhí)業(yè)，加強信用自我約束，提升法律服務質(zhì)量，不斷積累自身信用，收獲更多信用紅利。

建設全國律師誠信信息公示平臺是提高法律服務透明度、提升人民群眾法治獲得感幸福感安全感的客觀需要。黨的十八大以來，我國律師事業(yè)取得長足發(fā)展，律師隊伍規(guī)模不斷擴大，律師專業(yè)分工愈發(fā)細化。目前，全國律師總?cè)藬?shù)達到57.6 萬，律師事務所超過3.6 萬家。如何從人數(shù)眾多、專業(yè)分工更加精細的律師中選聘適合的人選，避免“踩雷”、上當，成為當事人迫切需要解決的難題。公示平臺匯集了律師行政許可信息和執(zhí)業(yè)獎懲信息，為當事人查詢律師和律所誠信狀況提供窗口，解決了律師法律服務領域信息不對稱的問題，有效提高了律師法律服務領域的透明度，進一步提升了人民群眾法治獲得感幸福感安全感。

建設全國律師誠信信息公示平臺是強化監(jiān)督、提升司法行政機關管理效能的重要舉措。公示即監(jiān)管。在深化律師制度改革的背景下，過去單純靠巡查抽檢、年度考核/檢驗、依個案投訴進行調(diào)查處理等傳統(tǒng)監(jiān)管方式，已難以適應新形勢、新任務的需要。公示平臺將原本較為分散的律師、律所數(shù)據(jù)歸集到每個主體名下，統(tǒng)一呈現(xiàn)在社會公眾面前，任何單位組織和個人都能夠查詢律師、律所誠信信息，發(fā)現(xiàn)問題后可以到司法行政機關要求更正或進行舉報，有效擴大了社會監(jiān)督面，提升了監(jiān)管精準性，為強化監(jiān)督、提升監(jiān)管水平提供了有力支撐。

問：在全國律師誠信信息公示平臺可以查詢到哪些信息？

答：公示平臺匯集了全國除兩公律師以外的47 萬名專兼職律師和3.6 萬家律師事務所的行政許可信息，以及執(zhí)業(yè)過程中形成的誠信信息，包括：217.5萬條年度考核信息、9.4 萬條獎勵表彰信息、6086 條專業(yè)評定信息、8277 條參政議政信息,以及處于公示期內(nèi)的1061條行政處罰信息和376 條行業(yè)處分信息，等等。公眾可以登錄平臺，在首頁“搜索欄”輸入律師姓名或律所名稱，直接查詢相關主體誠信信息。如果需要以特定條件或特定區(qū)域搜索律師或律所，可以使用“高級搜索”或“地圖搜索”功能進一步查詢。

問：如何保障全國律師誠信信息公示平臺的信息及時更新、準確公示？

答：目前，司法行政機關已經(jīng)建立律師誠信信息采集、更新機制，推進行政許可、年度考核、投訴查處等全業(yè)務、全流程網(wǎng)上辦理，律師管理數(shù)據(jù)可以自動采集、及時錄入、自動留痕，實時匯聚進入全國律師誠信信息公示平臺。同時，相關誠信信息在公示前，由律師和律師事務所對本人、本所信息的真實性、準確性、完整性進行核實。如果發(fā)現(xiàn)信息有誤，可予以補全、糾錯，并由司法行政機關將其確認后的數(shù)據(jù)更新至公示平臺，以此保障公示信息的準確性。

問：今后推進和完善全國律師誠信信息公示平臺建設有什么打算？

答：下一步，司法部將重點做好以下幾方面工作。一是拓寬采集渠道，完善誠信畫像。在全面歸集司法行政機關、律師協(xié)會掌握的信用信息基礎上，進一步加強與相關單位深入合作，建立與中國裁判文書網(wǎng)、信用中國、市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)等網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對接，豐富律師誠信數(shù)據(jù)，形成完整的律師誠信畫像。二是強化數(shù)據(jù)研判，實現(xiàn)精準監(jiān)管。利用公示平臺大數(shù)據(jù)分析功能，精準聚焦一定區(qū)域內(nèi)高頻度違法違規(guī)行為，提高對違法行為的感知、預測、防范能力。將違法行為頻發(fā)律師、律所作為監(jiān)管重點，合理確定重點監(jiān)督檢查的事項和頻次，著力提高監(jiān)管執(zhí)法的有效性、精準性。三是完善制度機制，制定管理辦法。誠信信息的采集與公示，與律師、律所和社會公眾的利益息息相關，要做到公示內(nèi)容客觀、準確、適當，程序嚴謹、規(guī)范、高效，相關主體權(quán)利、義務、責任明確，有必要完善相關規(guī)則，予以規(guī)范管理。司法部將盡快制定出臺《律師和律師事務所誠信信息管理辦法》，對相關事項予以明確。