意識形態(tài)工作能力的科學內涵和提升路徑

薛春亮

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央進一步明確了意識形態(tài)工作的地位作用、目標任務、基本要求和主體責任，對馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位做了制度化的頂層設計。這為我們做好意識形態(tài)工作提供了科學指引和實踐遵循。當前，國際國內環(huán)境發(fā)生深刻變化，提升意識形態(tài)工作能力成為擺在全黨面前的一項重大政治任務，迫切需要從理論上深入探究意識形態(tài)工作能力的科學內涵和提升路徑。

一、意識形態(tài)工作能力來源于實踐，是思想認識、工作實踐和制度建設的統一

（一）意識形態(tài)工作能力來源于實踐

實踐觀點是馬克思主義哲學的核心觀點①中共中央宣傳部理論局.馬克思主義哲學十講［M］.北京:學習出版社，黨建讀物出版社，2013:36.。要科學地認識意識形態(tài)工作能力，破譯意識形態(tài)工作能力“密碼”，就必須用馬克思主義的實踐論觀點進行分析。意識形態(tài)工作能力不是憑空產生的，它來自于實踐，即從實踐到認識、又從認識到實踐的循環(huán)過程。每一次循環(huán)，認識都更進一步，實踐都更向前發(fā)展一步，而能力作為思想認識和工作實踐的綜合，也在螺旋式地上升、發(fā)展。隨著物質生產方式的發(fā)展變化，意識形態(tài)工作的內涵、形式、載體等都在發(fā)生變化，對意識形態(tài)工作能力提出了不同的要求，但它作為社會實踐的哲學本質沒有變。不單單在今天，甚至在未來很長的一段人類歷史中，一刻也不會停止社會實踐。意識形態(tài)工作實踐是意識形態(tài)工作能力的依托，意識形態(tài)工作能力體現在意識形態(tài)工作實踐中，二者是“皮”與“毛”的關系，離開意識形態(tài)工作實踐談意識形態(tài)工作能力，就如同無本之木，不知所云。

（二）意識形態(tài)工作能力是思想認識、工作實踐和制度建設的統一

就能動的個人而言，其主觀的思想認識反映客觀實際，同時反作用于客觀實際。意識形態(tài)工作實踐中，人的思想認識影響著工作實踐；同時，在實踐的推進中，思想認識不斷地向前，緊跟著實踐的發(fā)展。因此，意識形態(tài)工作能力是思想認識能力和實踐能力的統一。

制度是管長遠的，帶有根本性。制度對國家的前途命運具有決定性影響①桑玉成.促進制度更加成熟更加定型［N］.人民日報，2018-（7）4-18.。制度屬于上層建筑范疇，它是統治階級意識形態(tài)的外在化表現、制度化體現。在意識形態(tài)工作能力中，之所以重視制度建設，是因為科學的制度規(guī)定能夠提高意識形態(tài)工作科學化、規(guī)范化、程序化水平，提高意識形態(tài)工作效能。因此，意識形態(tài)工作能力是制度建設和實踐能力的統一。2019年黨的十九屆四中全會，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位作為一項根本制度明確提出和全面部署，這對意識形態(tài)工作和意識形態(tài)能力建設具有長遠的積極意義。

二、始終堅持正確的政治方向，是提升意識形態(tài)工作能力的第一位要求

“意識形態(tài)工作本質上做的是政治工作?！雹谥泄仓醒胄麄鞑?習近平新時代中國特色社會主義思想三十講［M］.北京：學習出版社，2018:213.任何意識形態(tài)都具有階級性。超階級的、普世的意識形態(tài)是不存在的。全黨的意識形態(tài)工作根本任務就是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。因此，政治性是意識形態(tài)工作的第一位要求，是紅線和底線?！榜R克思主義是黨的意識形態(tài)工作的靈魂，堅持馬克思主義指導，是搞好意識形態(tài)工作的關鍵?！雹弁鮽ス?縱論意識形態(tài)問題［M］.北京:社會科學文獻出版社，2016:13.黨的宣傳、新聞輿論、教育、文化等部門都要體現黨的意志，反映黨的主張，時刻堅持正確的政治方向，如果偏離了正確的政治方向，意識形態(tài)工作能力就是空談。

（一）堅持馬克思主義，用先進的思想理論指導實踐、凝聚人心

毛澤東曾指出：“所謂領導權……，是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議?！雹苊珴蓶|.抗日根據地的政權問題(1940年3月6日）毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991:742.對馬克思主義的信仰，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受任何考驗的精神支撐。只有堅持馬克思主義的真理力量，才能形成對意識形態(tài)工作的絕對領導權、管理權和話語權。

（二）堅持和完善馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度

馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的制度設計，是不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域話語權的重大舉措，這一重要制度設計進一步強化了意識形態(tài)工作責任制。黨的各級意識形態(tài)部門的黨員干部，特別是黨員領導干部要牢固樹立責任意識、陣地意識，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（三）深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

科學理論體系，具有強大的生命力，能產生改造現實世界的磅礴偉力。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義，是二十一世紀馬克思主義。在當代中國，筑牢馬克思主義意識形態(tài)陣地，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、指導實踐。

（四）樹立正確黨史觀，從中國共產黨百年奮斗歷程中汲取思想力量和真理力量

“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，從黨史的學習中汲取智慧，增強思想理論武裝，旗幟鮮明反對歷史虛無主義。

三、樹立斗爭意識，勇于斗爭，善于斗爭，是提升意識形態(tài)工作能力的現實要求

意識形態(tài)工作并不是簡單說一說、寫一寫，而是堅持馬克思主義指導，從實際出發(fā)，制定和貫徹正確的路線、方針、政策，反對并戰(zhàn)勝一切剝削階級腐朽的、落后的、反動的意識形態(tài)的“斗爭”過程。從馬克思主義哲學講，斗爭的實質就是能動性地分析矛盾、解決問題，促進事物向前發(fā)展的實踐過程。斗爭意識、斗爭精神是辯證又堅毅能動的意識思維。從國內看，階級斗爭雖不是主要矛盾，但在一定范圍內長期存在，有時甚至還很激烈，“且往往集中體現為意識形態(tài)領域復雜尖銳的斗爭。”⑤王偉光.縱論意識形態(tài)問題［M］.北京:社會科學文獻出版社，2016:38.從國際看，以美國為首的敵對勢力加緊對我國實施意識形態(tài)進攻滲透和圍堵，大搞“攻心戰(zhàn)”，妄圖打一場沒有硝煙的意識形態(tài)戰(zhàn)爭。意識形態(tài)工作能力就是意識形態(tài)斗爭能力。習近平同志指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領?！雹倭暯娇倳浽谌珖麄魉枷牍ぷ鲿h上強調胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好［N］.人民日報，2013-08-21(01).我們放棄意識形態(tài)斗爭就等于投降；不敢斗爭，不善于斗爭，必然會敗下陣來。“蘇聯解體”“蘇共垮臺”就是沉痛的前車之鑒。

（一）樹立科學的斗爭認知

首先，科學的斗爭認知是開展斗爭實踐的思想基礎和認識前提。毛澤東同志指出：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。”意識形態(tài)斗爭的對象就是兩方面：一是國內的各種非馬克思主義的、對馬克思主義一元化指導地位形成沖擊的各種錯誤思潮、落后思想觀念和錯誤價值取向；二是國際上對我國開展意識形態(tài)進攻的各種敵對勢力反動思潮。

其次，準確研判斗爭形勢。通過及時分析研判意識形態(tài)領域的新動向、新特點、新趨勢，知道工作風險在哪里，發(fā)展趨勢會怎樣，才能掌握意識形態(tài)斗爭的主動權，打好主動仗。

（二）講究斗爭策略，把握斗爭目標

首先，講究斗爭策略。意識形態(tài)斗爭必須堅持正確的政治方向，必須堅守人民立場，緊緊依靠人民、為維護最廣大人民群眾的根本利益而斗爭，必須堅持民主法治原則。

其次，把握斗爭目標。意識形態(tài)斗爭目標就是“進一步筑牢馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位”。斗爭是一個破立并舉的過程，時刻把握斗爭目標，聚焦斗爭目標，就能積小勝為大勝。

四、樹立系統思維，統籌兼顧是提升意識形態(tài)工作能力的重要原則

意識形態(tài)工作能力不是某一單項能力，而是綜合能力的體現。從哲學角度講，意識形態(tài)工作能力是一個系統能力，是由若干相互聯系、相互作用的要素按一定方式組成的統一整體。②中共中央宣傳部理論局.馬克思主義哲學十講［M］.北京:學習出版社、黨建讀物出版社，2013.從能力組成結構來看，意識形態(tài)工作能力更像是一個扁平化的結構，涉及多方面的能力，相互聯系密切，既有思想認識，也有實踐策略；既有危機管理，也有制度機制創(chuàng)新。提升意識形態(tài)工作能力，要樹牢系統思維，深刻辨析意識形態(tài)工作包含的各個因素之間的關系，揭示意識形態(tài)工作的系統存在、系統關系及其規(guī)律。

（一）正確認識意識形態(tài)工作與經濟工作的關系

經濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。經濟工作和意識形態(tài)工作，二者在黨和國家事業(yè)發(fā)展中都具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。經濟工作搞不好會出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也會出大問題。因此，在堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的同時，要認識到意識形態(tài)工作是一項事關黨的領導和社會主義政權建設全局的、必須一刻也不能放松的特別重要的工作。

（二）正確處理一元主導與多樣性的關系

當前，國際上各種思想文化交流交融交鋒日趨激烈，國內各種思想意識復雜多樣、相互交織。在新的時代條件下，堅持馬克思主義的一元化主導地位，就是要在多元中立主導、在多樣中謀共識。堅持以馬克思主義引領、整合多元化社會思潮，不斷增強主流意識形態(tài)的引領力、影響力、感召力，有力抵制各種落后思想觀念、錯誤思潮和錯誤價值取向。

（三）正確處理物質文明與精神文明的關系

“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立?！雹哿暯皆谖乃嚬ぷ髯剷系闹v話［N］.人民日報，2015-10-15(02).中華民族的偉大復興，不僅需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。意識形態(tài)工作解決的問題主要是在思想認識領域，但不能孤立地將意識形態(tài)工作與思想問題聯系，它不僅要解決人們的思想問題，引導人民群眾掌握認識世界、改造世界的科學思想武器，更要堅持理論與實踐緊密結合，讓科學理論、精神動力轉化為科學實踐。意識形態(tài)工作與物質文明建設從來不是相互孤立的，而是緊密相連的。意識形態(tài)工作要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，將思想工作同解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題緊密結合，共同推進。

（四）厘清意識形態(tài)工作與學術研究工作的關系

1.意識形態(tài)工作與學術研究工作內涵不同，使用的范疇不同。我們黨意識形態(tài)工作具有明確的政治性、原則性和價值指向；而學術研究的目的是探究事物發(fā)展的規(guī)律性認識，二者使用范疇不同。

2.意識形態(tài)工作必須發(fā)揮學術研究的積極作用。科學的學術研究會對意識形態(tài)工作提供強大的理論支撐。在我國，意識形態(tài)工作與學術研究是統一的，其價值取向是一致的，都服務于最廣大人民群眾的根本利益。

3.意識形態(tài)工作與學術研究工作要求不同。意識形態(tài)工作本質上做的是政治工作①中共中央宣傳部理論局.馬克思主義哲學十講［M］.北京:學習出版社、黨建讀物出版社，2013:86.，在政治原則方面絕不能含糊，而學術研究工作在學術規(guī)范的框架之內，可以堅持不同的理論路徑、學術方法，乃至不同的學術觀點；做好意識形態(tài)工作，政治要求是不能觸碰的紅線和底線，而學術研究工作，作為一種職業(yè)素養(yǎng)，要求其實踐主體具有扎實的學術素養(yǎng)和科學精神。

五、堅持創(chuàng)新，創(chuàng)新是提升意識形態(tài)工作能力的關鍵

現代信息技術突飛猛進，信息社會瞬息萬變，國內外形勢深刻變化，“做好意識形態(tài)工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新?！雹谟蒙鐣髁x核心價值觀凝心聚力——關于建設社會主義文化強國［N］.人民日報，2016-05-05（02）.我們必須在理念、方式方法、制度等方面開拓創(chuàng)新。

（一）技術創(chuàng)新

充分運用信息技術的新成就，順應新形勢下的信息化傳播形態(tài)、傳播格局，實現思想輿論宣傳手段的與時俱進，提升意識形態(tài)工作的覆蓋面、影響力和引領力。

（二）理念創(chuàng)新

各級黨政部門要從外部“監(jiān)管者”角色轉變?yōu)椤皡⑴c者”角色，發(fā)展融媒體，推動傳統媒體和新媒體的深度融合。

（三）內容和話語創(chuàng)新

“內容永遠是根本，……以內容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。”③習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調堅持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞輿論傳播力引導力［N］.人民日報，2016-02-20(01).對外，講好“中國故事”，增強國際話語權；對內，以扎實的理論研究工作，不斷增強馬克思主義的理論解釋力、話語說服力、實踐推動力。

過硬的意識形態(tài)工作能力，是優(yōu)秀領導干部必備的能力要求，提升黨員干部意識形態(tài)工作能力，要遵循客觀規(guī)律。從時間維度上講，這是一項長期性工作?！爱吰涔τ谝灰?，一蹴而就、一勞永逸”的想法是錯誤的；“等一等、看一看”的觀望態(tài)度也是錯誤。需要堅持馬克思主義的指導，準確把握意識形態(tài)工作能力的科學內涵，沿著提升意識形態(tài)工作能力的現實路徑，不斷推進，長期努力，久久為功。