走向共同富裕：浙江的實(shí)踐與創(chuàng)新
——第六屆浙江省社會科學(xué)界學(xué)術(shù)年會綜述

□ 高 燕 諸竹君

第六屆浙江省社會科學(xué)界學(xué)術(shù)年會 “走向共同富裕：浙江的實(shí)踐與創(chuàng)新”5月6日在杭州舉行。本次學(xué)術(shù)年會由浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會主辦，浙江工商大學(xué)、浙江省公共管理學(xué)會承辦，浙江省政治學(xué)會、浙江省浙商研究會協(xié)辦。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋，中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長劉尚希，浙江大學(xué)文科資深教授李實(shí)，浙江工商大學(xué)校長、教育部長江學(xué)者特聘教授、浙江省公共管理學(xué)會會長郁建興發(fā)表了主旨報(bào)告，來自浙江省內(nèi)外高校、黨校、研究機(jī)構(gòu)等40 余位國內(nèi)知名專家學(xué)者做了分論壇報(bào)告。本次學(xué)術(shù)會議共收到論文300 多篇，600 多位社科理論與實(shí)際工作者線上線下齊聚，共同探討共同富裕的重大理論和實(shí)踐問題。

一、共同富裕與三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度建設(shè)

共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)居民收入和中等收入群體的持續(xù)增長，推進(jìn)三次收入分配協(xié)調(diào)配套的改革是根本性制度保障。主旨報(bào)告中郁建興教授創(chuàng)造性提出了推進(jìn)共富型制度政策創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，共同富裕美好社會建設(shè)必須超越發(fā)展型國家與福利國家的模式，推動形成以生態(tài)主義為導(dǎo)向、注重經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境三邊平衡的共同富裕治理體系。當(dāng)前，在共同富裕大道上，不僅需要補(bǔ)償和矯正既有制度性因素對實(shí)現(xiàn)共同富裕的制約，還需要形成扎實(shí)推動共同富裕的多元驅(qū)動力量，構(gòu)建共富型制度政策。李實(shí)教授重點(diǎn)從縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和收入差距的“三大差距”切入，深刻揭示了縮小“三大差距”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的著力點(diǎn)，把初次分配的改革重點(diǎn)放在完善要素市場體系上，既是資源配置也是報(bào)酬分配問題；將二次分配的改革重點(diǎn)放在提高稅收和轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)力度上；將三次分配改革的重點(diǎn)放在培育慈善事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和制度上，建立更加完善的政策體系。提出協(xié)同實(shí)施要素市場化配置改革與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等政策。

廈門大學(xué)黃新華教授認(rèn)為在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，必須建立財(cái)富分配制度的動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的新道路。重點(diǎn)從完善初次分配實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)分配效率兼顧公平；改革再分配，構(gòu)建共同富裕導(dǎo)向的分配調(diào)整機(jī)制；推動再次分配，激活財(cái)富分配的社會力量；健全配套機(jī)制，發(fā)揮三次分配的合理效應(yīng)，從四大領(lǐng)域分析了共同富裕目標(biāo)下三次分配改革的關(guān)鍵領(lǐng)域與實(shí)施路徑。

中國國際發(fā)展知識中心王雄軍副主任認(rèn)為調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入差距，應(yīng)當(dāng)理清“增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”與“調(diào)節(jié)收入分配差距”的關(guān)系。改革開放以來，居民財(cái)富分布差距的擴(kuò)大化和復(fù)雜化是造成收入分配差距擴(kuò)大的重要因素。在此基礎(chǔ)上，分別從財(cái)產(chǎn)性收入的內(nèi)涵，財(cái)產(chǎn)性收入差距對居民收入分配差距的影響，財(cái)產(chǎn)性收入差距擴(kuò)大的原因分析以及相關(guān)的基本理念和總體思路進(jìn)行了闡述，本研究為調(diào)節(jié)過高收入和出臺遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)性稅種提供了重要的參考價值。

上海交通大學(xué)徐家良教授強(qiáng)調(diào)開展第三次分配需有效利用企業(yè)、政府、社會組織三主體的資源。本研究重點(diǎn)從第三次分配的內(nèi)涵，三主體提供的資源，社會組織面臨的挑戰(zhàn)和社會組織高質(zhì)量發(fā)展維度進(jìn)行了總結(jié)提煉。研究認(rèn)為通過明確社會組織法律地位，強(qiáng)調(diào)社會組織權(quán)利義務(wù)對等性，促進(jìn)社會組織管理法律體系化、規(guī)范化等方面，有助于提升社會組織在第三次分配中的基礎(chǔ)性作用。

浙江工業(yè)大學(xué)肖劍忠教授認(rèn)為在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和黨的組織體系深入基層地區(qū)的背景下，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)是群眾脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)，黨建引領(lǐng)是中國特色共同富裕道路的重要特征。黨建引領(lǐng)共同富裕的實(shí)踐邏輯主要有思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、資源引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)四方面，主要的實(shí)踐模式包括開展“雙培養(yǎng)”、推行“先富能人治村”、派遣農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員、開展黨組織結(jié)對、建立黨建聯(lián)盟、派遣“第一書記”等。

華東師范大學(xué)周俊教授探究了社會力量參與第三次分配的多元路徑，研究通過上海的田野調(diào)查分析，深入對比了直接參與路徑、間接參與路徑的異同點(diǎn)和效果差異性，在此基礎(chǔ)上提煉了具有可操作性的政策建議。

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)童志峰教授探究了第三次分配內(nèi)涵特征、風(fēng)險挑戰(zhàn)與政策路徑。研究認(rèn)為中國目前慈善捐贈的總額較低、結(jié)構(gòu)不合理，共享經(jīng)濟(jì)作為新勢力的潛力有待挖掘。在此基礎(chǔ)上，提出了完善第三次分配法律法規(guī)體系、分配財(cái)稅制度體系、慈善信托等金融工具、數(shù)字技術(shù)支撐等優(yōu)化路徑。

浙江工商大學(xué)黃紅華教授認(rèn)為在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮第三次分配的作用，大力發(fā)展慈善事業(yè)，完善有利于慈善組織健康發(fā)展的機(jī)制。為探索共同富裕與公益慈善組織發(fā)展的最優(yōu)路徑，課題組以德清縣幸福阜溪公益基金會作為試點(diǎn)窗口，探究內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)基金會近年來取得的社會成效和經(jīng)驗(yàn)，以求獲取可復(fù)制可推廣的先行經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)者們一致認(rèn)為，“三大差距”是共同富裕建設(shè)過程中亟待解決的突出問題。構(gòu)建兼顧效率與公平的三次分配基礎(chǔ)性制度是破解“三大差距”的關(guān)鍵一招，第三次分配制度的概念提出、實(shí)施路徑與政策優(yōu)化成為這一領(lǐng)域研究的新增量和新方向。

二、共同富裕與公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享

實(shí)現(xiàn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐，推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)均等化，不斷降低城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距是共同富裕的重要題中之義。主旨報(bào)告中姚洋教授認(rèn)為，共同富裕是中國共產(chǎn)黨的初心使命，是中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)。本質(zhì)上共同富裕涉及社會平等問題。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)共同富裕不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、吃大鍋飯，而是強(qiáng)調(diào)平等，強(qiáng)調(diào)縮小城鄉(xiāng)收入差距和教育差距。為縮小城鄉(xiāng)收入差距，應(yīng)當(dāng)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提供較高質(zhì)量的非農(nóng)就業(yè)；為縮小城鄉(xiāng)教育差距，應(yīng)當(dāng)關(guān)注低收入群體子女教育問題，將高中納入義務(wù)教育，推進(jìn)以平等為導(dǎo)向而非以選拔為導(dǎo)向的高中義務(wù)教育，增加對農(nóng)村地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入，促進(jìn)教育公平，提高其基本收入能力。劉尚希研究員認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要處理好三對關(guān)系。在效率與公平上，應(yīng)當(dāng)從以物為基準(zhǔn)的對立關(guān)系，轉(zhuǎn)向以人為基準(zhǔn)的統(tǒng)一關(guān)系，強(qiáng)調(diào)發(fā)展模式要由物質(zhì)資源的投入轉(zhuǎn)向依靠人的發(fā)展、為了人的發(fā)展，從配置資源走向創(chuàng)造資源。在物質(zhì)發(fā)展與人的發(fā)展上，提出應(yīng)當(dāng)從資本本位轉(zhuǎn)向人本位，以人的發(fā)展作為目的、物的發(fā)展作為手段，讓物的發(fā)展服務(wù)于人的發(fā)展。他認(rèn)為共同富裕不僅表現(xiàn)為物的發(fā)展，而且涉及人的發(fā)展，是所有人能力的提升。在機(jī)會公平和結(jié)果公平上，共同富裕離不開結(jié)果公平，但是更重要的是機(jī)會公平，需要在底線公平的前提下，強(qiáng)調(diào)機(jī)會公平，充分調(diào)動人的積極性。

四川大學(xué)姜曉萍教授認(rèn)為公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的邏輯前提、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究認(rèn)為基本公共服務(wù)均等化是以多元組織為主體、以民生保障為核心、以社會質(zhì)量為關(guān)鍵、以社會公平為宗旨，并且公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步，提出了優(yōu)化“十四五”規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)、診斷現(xiàn)存短板和弱項(xiàng)、瞄定關(guān)鍵指標(biāo)、健全共享機(jī)制、有效匹配供需、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化、健全質(zhì)量檢測體系等七方面優(yōu)化路徑。

浙江大學(xué)沈永東教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差距、公共服務(wù)供給水平的差異是導(dǎo)致地方共同富裕政策差異的主要原因。研究總結(jié)了當(dāng)前浙江各地區(qū)共同富裕政策的主要領(lǐng)域，通過對2021年90 個縣區(qū)數(shù)據(jù)的搜集和整理，精準(zhǔn)得出了公共服務(wù)等相關(guān)政策目標(biāo)的異同點(diǎn)，為打造具有地方特色的共同富裕政策體系提供了量化分析支撐。

浙江工商大學(xué)施雷格教授認(rèn)為數(shù)字政府建設(shè)需要獲得市民的支持。研究以丹麥的網(wǎng)上身份認(rèn)證作為對象，當(dāng)政府采用完全市場化的外包模式推廣數(shù)字政府時，受到信息不對稱和道德風(fēng)險影響，丹麥?zhǔn)忻窨傮w信任度較低，進(jìn)而限制了數(shù)字治理技術(shù)的推廣應(yīng)用。研究較早提出了公共服務(wù)數(shù)字化需要平衡潛在收益和隱藏成本。

華東理工大學(xué)徐選國教授認(rèn)為共同富裕要求整合市場、政府與社會三方力量，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)高效能治理、高水平服務(wù)、高發(fā)展質(zhì)量與整體性富裕。在這一理論背景與需求引導(dǎo)之下，研究以市場的社會屬性回歸、政府服務(wù)屬性強(qiáng)化以及社會道德屬性提升作為社會工作參與共同富裕的行動空間，探索出意識強(qiáng)化與多元參與、精準(zhǔn)服務(wù)與生活實(shí)踐、資源整合與優(yōu)化配置、社會公平與深層生態(tài)正義等可行路徑。

浙江工業(yè)大學(xué)袁靖華教授認(rèn)為公共服務(wù)需要包括共同富裕精神文明建設(shè)，研究通過建立共富服務(wù)媒體愿景指數(shù)模型，多維度、精準(zhǔn)化評價各地公共服務(wù)推動共同富裕精神文明建設(shè)進(jìn)展情況。為浙江省通過視聽媒體高質(zhì)量精神文明高地建設(shè)，賦能精神層面共同富裕，提供了切實(shí)可行的政策建議。

浙江外國語學(xué)院董紅亞教授從微觀視角切入分析基本養(yǎng)老服務(wù)保障制度。研究基于浙江省2019年376 家、2014年34 家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)問卷調(diào)查和大量的個案訪談，全面、深入剖析改革中存在的問題，提煉典型地區(qū)創(chuàng)新做法，立足中國經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)和社會福利事業(yè)發(fā)展路徑，從基本養(yǎng)老服務(wù)供給視角，積極探索適合中國國情的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革路徑。

學(xué)者們一致認(rèn)為，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享機(jī)制是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑。構(gòu)建兼顧物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明等多維度、寬領(lǐng)域的公共服務(wù)，需要充分發(fā)揮有效市場和有為政府多方力量，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字治理賦能公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成為這一領(lǐng)域研究的新增量和新方向。

三、共同富裕與數(shù)字化改革

數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕需要，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展水平，不斷強(qiáng)化數(shù)字治理服務(wù)社會生活、公共服務(wù)能力，不斷優(yōu)化數(shù)字技術(shù)普惠共享發(fā)展效果。

中國人民大學(xué)馬亮教授指出，數(shù)字時代的共同富裕，數(shù)據(jù)包容至關(guān)重要，應(yīng)聚焦供給側(cè)改革，提供有溫度的數(shù)字服務(wù)，從需求側(cè)為用戶持續(xù)賦能。研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字化改革可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)普及，也可能同時產(chǎn)生“數(shù)字鴻溝”，數(shù)字時代下共同富?？赡苊媾R空前機(jī)遇，也可能造成更為嚴(yán)重的兩極分化問題。研究還分析了數(shù)字包容的評價維度，從技能、使用、接入、創(chuàng)新等方面進(jìn)行了實(shí)證分析，指出中國互聯(lián)網(wǎng)公司在數(shù)字包容方面還存在較大提升空間。

湖南大學(xué)譚海波教授認(rèn)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場與政府的相互作用，應(yīng)該采用“政府引領(lǐng)+市場運(yùn)作”的模式，為產(chǎn)業(yè)的良好運(yùn)行提供持續(xù)支撐。研究以貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)出發(fā)，以新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合組織社會學(xué)知識構(gòu)建理論框架，揭示了政府推動與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合助推貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在邏輯，為數(shù)字化改革賦能共同富裕提供了重要路徑。

中共浙江省委黨校王立軍教授以數(shù)字賦能山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為題，基于大量的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)分析了浙江省數(shù)字化改革對山區(qū)26 縣特色農(nóng)業(yè)的影響。研究總結(jié)了數(shù)字賦能的三種模式：產(chǎn)銷精準(zhǔn)化溯源模式、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋模式、林權(quán)制度的數(shù)字化改革模式，提出了優(yōu)化新基建、推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合、完善全鏈條數(shù)字化產(chǎn)業(yè)服務(wù)等政策建議。

寧波大學(xué)王健博士以數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)競爭優(yōu)勢為題開展了實(shí)證研究，以東部沿海地區(qū)的227 家制造企業(yè)為研究樣本，從失敗學(xué)習(xí)和Serendipity 視角構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型對競爭優(yōu)勢的作用機(jī)制，并進(jìn)一步分析效果邏輯在其中所發(fā)揮的作用。

浙江省北大信息技術(shù)高等研究院黃凱暉研究員認(rèn)為，數(shù)字化改革為浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)打開了新局面。建設(shè)共同富裕示范區(qū)需要打破體制機(jī)制障礙，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，將發(fā)展成果惠及全體人民。數(shù)字化是共同富裕的時代背景特點(diǎn)，共同富裕需要著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距、兼顧公平和效率，推動高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵問題與數(shù)字化改革目標(biāo)具有內(nèi)在一致性。

學(xué)者們一致認(rèn)為，數(shù)字化改革是賦能共同富裕高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。通過數(shù)字化改革撬動財(cái)稅、社保、金融、土地等政策制度完善，應(yīng)用數(shù)字化平臺提升公共服務(wù)的包容普惠性，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。推動數(shù)字化改革下彌合數(shù)字鴻溝的優(yōu)化路徑成為這一領(lǐng)域研究的新增量和新方向。

四、共同富裕的地方創(chuàng)新實(shí)踐

共同富裕建設(shè)需要堅(jiān)持國家所需、地方所能、群眾所盼，將各地區(qū)要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件作為制度創(chuàng)新基礎(chǔ)，發(fā)揮各地區(qū)特色優(yōu)勢、先行先試，打造具有辨識度的共同富裕新樣板。

東北大學(xué)張雷教授認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化品牌、凝聚鄉(xiāng)土文化粉絲、實(shí)現(xiàn)東西文化融合等，提升鄉(xiāng)土文化價值。研究以共同富裕時代的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為題，提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動共同富裕的可行路徑，研究基于四川、浙江、內(nèi)蒙古等多地的田野調(diào)查，提出了優(yōu)化政府治理和社會資本參與的優(yōu)化政策。

南開大學(xué)吳曉林教授強(qiáng)調(diào)內(nèi)生機(jī)制在基層治理持續(xù)創(chuàng)新中的重要作用，認(rèn)為資源配置改革既是基層治理創(chuàng)新的杠桿，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要工具。研究基于2014—2020年成都市25 個街道，104 個小區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)居民代表進(jìn)行長期訪談數(shù)據(jù)，從內(nèi)生驅(qū)動機(jī)制、政治保障機(jī)制、正向反饋機(jī)制三方面歸納了資源配置改革的關(guān)鍵領(lǐng)域。

武漢大學(xué)呂普生教授研究了集體資產(chǎn)的市場化運(yùn)營和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。研究發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)村集體資產(chǎn)配置不充分、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不佳等諸多現(xiàn)實(shí)問題，提出了優(yōu)化產(chǎn)權(quán)建設(shè)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、發(fā)揮市場機(jī)制等優(yōu)化路徑。

浙江大學(xué)史新杰研究員認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村發(fā)展不充分，進(jìn)而加劇城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是共同富裕推進(jìn)的主要障礙之一。社會主義的本質(zhì)特征決定了鄉(xiāng)村振興是共同富裕的重要維度、主要載體和有效路徑，城鄉(xiāng)差距的彌合是檢驗(yàn)共同富裕成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。研究基于2021年數(shù)據(jù)調(diào)查，分析浙江農(nóng)村共同富裕基本情況，總結(jié)浙江相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問題并提出相應(yīng)對策建議。

寧波大學(xué)龔虹波教授以治理網(wǎng)絡(luò)影響藍(lán)色海灣整治績效為題，基于2016年推出的藍(lán)色海灣修復(fù)計(jì)劃下中國66 個海灣的實(shí)證分析，研究發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載、網(wǎng)絡(luò)資金、網(wǎng)絡(luò)社會地位是影響治理績效的重要維度，明確了對共同富裕目標(biāo)下生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，總結(jié)了各地通過優(yōu)化政府引導(dǎo)和企業(yè)參與的有效治理路徑。

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)陳建勝副教授以“共同體為中心”的基層社會數(shù)字治理為題，提出了基層社會治理存在的三種模式：政府為中心、公民為中心、“共同體為中心”，基于各地實(shí)踐的調(diào)研總結(jié)表明，數(shù)字治理有助于推動政府主導(dǎo)與居民參與的社會治理新模式，全面提升數(shù)字互惠水平是下一步亟需優(yōu)化的重要領(lǐng)域。

學(xué)者們一致認(rèn)為，注重各地區(qū)要素稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建體現(xiàn)地方特色的共同富裕實(shí)施方案具有必要性和緊迫性。農(nóng)村地區(qū)需要結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)高地、科創(chuàng)高地、生態(tài)高地等高能級平臺建設(shè)，不斷提升相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。助力城鄉(xiāng)合作和東西互濟(jì)的有效政策成為這一領(lǐng)域研究的新增量和新方向。