社會篇：社會事業(yè)全面進(jìn)步民生福祉明顯增進(jìn)

五年來，浙江省社會建設(shè)各領(lǐng)域取得顯著成效，群眾獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。

人民生活水平不斷提升。居民人均可支配收入五年增長49.3%，2021年達(dá)到57541元，居?。▍^(qū)）第1位，是全國唯一一個所有設(shè)區(qū)市人均收入都超過全國平均的省份；居民人均消費(fèi)支出增長43.6%，達(dá)到36668元，比全國平均水平高12568元，居?。▍^(qū)）第1位。2021年，家庭年可支配收入10萬元至50萬元群體（三口之家）比例比2016年提高24.3個百分點，達(dá)72.4%，高于全國平均水平；20萬元至60萬元群體比例比2020年提高3.8個百分點，達(dá)30.6%。收入初次分配逐步合理，居民人均可支配收入與人均GDP的比值由2016年的49.2%提升至2020年的49.5%。從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，全體居民八大類消費(fèi)支出實現(xiàn)全面增長，其中教育文化娛樂、醫(yī)療保健及其他用品和服務(wù)支出增速均超過25.0%。實施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，五年城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)超過600萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持在5.0%以內(nèi)，為全國最低的省區(qū)之一。

教育總體發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先地位。學(xué)前教育普及普惠水平大幅提升，普惠性幼兒園在園幼兒占比91.03%，較2016年提高17.7個百分點。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡高水平發(fā)展，校際辦學(xué)條件差異系數(shù)0.27，為全國最低。義務(wù)教育“雙減”成效突出，“讓教育回歸學(xué)校、讓學(xué)生回歸校園”目標(biāo)基本實現(xiàn)，學(xué)生、家長對“雙減”減負(fù)提質(zhì)滿意率分別達(dá)98.1%、98.3%?？荚囌猩母锲椒€(wěn)有序，中小學(xué)全面實現(xiàn)“免試就近入學(xué)”“公民同招”。職業(yè)教育領(lǐng)跑全國，15所高職院校入圍國家“雙高計劃”，入圍總數(shù)全國第二，占比全國第一。高層次人才培養(yǎng)能力增強(qiáng)，全省博士學(xué)位授權(quán)高校15家、碩士學(xué)位授權(quán)高校27家，較2016年分別增加5家、9家。博士、碩士招生計劃較2016年分別增長1.52倍、1.32倍。學(xué)科建設(shè)成效顯著，20所高校92個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，較2016年增加50個。教育投入力度持續(xù)加大，2021年全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)2885億元，其中一般公共預(yù)算投入1880億元，分別是2016年的1.53倍和1.43倍。學(xué)生資助政策體系不斷健全，每年投入32億元，實現(xiàn)所有學(xué)段、公民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。教師待遇水平逐年提高，實現(xiàn)義務(wù)教育在編教師人均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

健康浙江建設(shè)取得成效。人群主要健康指標(biāo)全國領(lǐng)先，2021年人均預(yù)期壽命達(dá)82.2歲，居?。▍^(qū)）之首；嬰兒死亡率1.77‰，孕產(chǎn)婦死亡率4.08/10萬，重大慢病過早死亡率8.99%，均處于全國最低水平。資源主要配置指標(biāo)全國領(lǐng)先，千人醫(yī)、千人護(hù)分別達(dá)3.56人、3.83人，均居?。▍^(qū)）前列。就醫(yī)便捷度滿意度指標(biāo)全國領(lǐng)先，公立醫(yī)院門診和住院病人滿意度均居全國首位。衛(wèi)生健康數(shù)字化改革取得新突破，“健康大腦+”體系建設(shè)貫通省市縣鄉(xiāng)村，“浙里防疫”“浙醫(yī)互認(rèn)”“浙里急救”等應(yīng)用投入使用。打造“醫(yī)學(xué)高峰”取得新突破，創(chuàng)建國家首批醫(yī)學(xué)中心項目，落地國家傳染病醫(yī)學(xué)中心和國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，打造4個省級區(qū)域醫(yī)療中心，國家級人才累計達(dá)317人，其中院士10名。構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系取得新突破，200家縣級醫(yī)院和1160家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建162家醫(yī)共體，啟動醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ?，縣域就診率達(dá)89.2%，95.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展門診手術(shù)，基層就診率達(dá)51.8%。公共衛(wèi)生體系取得新突破，面對突如其來的新冠肺炎疫情，迭代“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控”機(jī)制，創(chuàng)新“五快”循環(huán)和“七大”機(jī)制，實施公共衛(wèi)生項目600余個，持續(xù)提升疫情防控能力，2022年以來在應(yīng)對疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)中均實現(xiàn)“7天社區(qū)動態(tài)清零”的目標(biāo)，用最短時間最小代價實現(xiàn)最大防控效果。

社會保障體系逐步完善。由“兜底型”救助模式向“發(fā)展型”福利保障轉(zhuǎn)變，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。2021年末，全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)增至4423萬人；基本醫(yī)療保險人數(shù)增至5655萬人，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別增至1794萬人、2742萬人和1811萬人。城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均待遇提高，由2016年的212元/月提高到2021年的350元/月，居?。▍^(qū)）第一。最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)突破1萬元，達(dá)10632元，居?。▍^(qū)）第一。實行就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理和分類幫扶，完善企業(yè)吸納就業(yè)、支持靈活就業(yè)和公益性崗位安置政策措施，每年幫扶就業(yè)10萬人以上，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。建立全國首個省級困境兒童分類保障制度，9.2萬名孤兒、困境兒童納入政府保障體系，集中供養(yǎng)孤兒和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月2310元和1700元。兩次調(diào)整提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高檔從2016年的1860元/月提高到2021年的2280元/月。

社會發(fā)展協(xié)調(diào)性均衡性全國領(lǐng)先。從城鄉(xiāng)差距看，2016年以來，在城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入都較快增長的前提下城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，收入倍差從2016年的2.07縮小為2021年的1.94。醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險覆蓋城鄉(xiāng)，最低生活保障城鄉(xiāng)同標(biāo)。率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。從區(qū)域差距看，各設(shè)區(qū)市中人均GDP最高市和最低市的倍差由2016年的2.23縮小至2021年的2.13。居民收入最高和最低地區(qū)收入倍差由2016年的1.72縮小為2021年的1.61，是全國區(qū)域發(fā)展差距最小的省份之一。從收入差距看，2020年居民收入五等分分組中，最高收入組、較高收入組、中等收入組、較低收入組、最低收入組人均可支配收入分別為106227元、64144元、46183元、33342元和20023元，最高收入組與最低收入組收入比由2016的5.58∶1下降至5.31∶1，縮小0.27。從城鄉(xiāng)一體化看，醫(yī)療社保區(qū)域一體化加快推進(jìn)，醫(yī)共體建設(shè)拓展至區(qū)縣。高效率交通網(wǎng)構(gòu)建，實現(xiàn)陸域“縣縣”通高速，城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，一體化率達(dá)到68.8%，比2020年提高2.8個百分點。陸域設(shè)區(qū)市高鐵1小時交通圈基本形成。山區(qū)26縣全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%，分別比2016年提高2.0個、0.5個和1.8個百分點，與全省的相對差距持續(xù)縮小。

群眾獲得感幸福感全國領(lǐng)先。著眼解決群眾“急難愁盼”，不斷健全為民辦實事長效機(jī)制，各級政府每年辦好民生實事千余項，帶動全省財政支出增量用于民生的比例保持在三分之二以上，切實解決了一大批民生熱點難點問題。人民群眾對民生實事滿意率由2016年的90.1%提高到2021年的98.5%。出臺浙江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基本公共服務(wù)均等化水平超過98%。加快推進(jìn)社會建設(shè)體制機(jī)制變革。全面加強(qiáng)黨對社會建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動社會建設(shè)體系重塑，在全國率先建立省市縣三級社會建設(shè)委員會。全省域推進(jìn)數(shù)字社會系統(tǒng)建設(shè)，迭代形成系統(tǒng)架構(gòu)3.0，打響“浙系列”“鄰系列”“享系列”三大民生服務(wù)品牌，全面推動社會建設(shè)重大改革融入全面深化改革、數(shù)字化改革。社會認(rèn)同感安全感全國領(lǐng)先。加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，著力提升基層治理能力，矛盾糾紛就地化解率為92.7%，居全國前列。人民群眾安全感系數(shù)由2016年的96.43%上升至2021年的99.19%，居全國前列。社會組織加快培育發(fā)展，每萬人社會組織數(shù)達(dá)11.25家，每萬人擁有持證社工數(shù)達(dá)17.3人，均居全國第一。發(fā)揮慈善促進(jìn)社會公平作用，登記認(rèn)定慈善組織1251個，慈善信托合同金額11.6億元，分別居全國第二、第一。群眾生活居住條件持續(xù)改善，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體提升。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積從2016年的40.9平方米增加到2020年的46.7平方米。城鎮(zhèn)住房保障力度持續(xù)加大，2021年全省城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)22.6%。全省開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1829個、惠及居民71.8萬戶，開工棚改安置住房97萬套，基本完成老舊城區(qū)集中成片棚戶區(qū)改造提升，完成城鎮(zhèn)危房治理改造17975幢，住宅加裝電梯5081臺。通過新建、改建、盤活存量等多渠道新籌集租賃房60余萬套（間），緩解了外來務(wù)工人員、青年人住房困難問題。全省累計建成城市道路4800余公里，新增主城區(qū)停車位77.3萬個，人均公園綠地面積達(dá)到13.85平方米，建成省域“萬里綠道網(wǎng)”，各級綠道達(dá)1.7萬公里，綠道密度和萬人擁有長度位居全國前列。