經(jīng)濟(jì)篇：高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升

五年來，浙江省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，全面實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“六個(gè)浙江”，扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升。通過不懈努力，預(yù)計(jì)省第十四次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要指標(biāo)、重大任務(wù)等均能夠順利實(shí)現(xiàn)，向全省人民交出一份高質(zhì)量發(fā)展的靚麗成績(jī)單。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上7萬億元臺(tái)階；人均GDP突破11萬元（按年平均匯率折算為1.75萬美元），達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到19.0萬元/人，位居全國(guó)前列；一般公共預(yù)算收入突破8000億元。

科技創(chuàng)新取得明顯成效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)取得重要突破，集聚了全省60%左右的國(guó)家和省科技獎(jiǎng)、70%以上的科技企業(yè)和科技人才、80%以上的省級(jí)科研攻關(guān)項(xiàng)目。之江實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置獲批建設(shè)，超高靈敏極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量裝置列入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃。2016—2021年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)年均增速達(dá)13.53%，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.39%提高到2.9%。每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第5位。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻兩番，“單項(xiàng)冠軍”、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位。省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院累計(jì)291家，省級(jí)企業(yè)研究院1697家，省級(jí)高企研發(fā)中心4328家。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.0:42.4:54.6，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提高。制造業(yè)結(jié)構(gòu)更趨高端化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別為33.3%和62.6%。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地和面向未來的全球數(shù)字變革高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展居全國(guó)第一梯隊(duì)。2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重11.4%，居全國(guó)前列。2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3.02萬億元，占GDP的比重為46.8%，比2016年提高9個(gè)百分點(diǎn)；2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8347億元，較2016年實(shí)現(xiàn)翻番；入選國(guó)家2020年雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)285家、智能工廠（數(shù)字化車間）423家、“未來工廠”32家，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)連續(xù)三年居全國(guó)第一。質(zhì)量品牌效應(yīng)顯著提升，“世界第一大港”寧波舟山港集團(tuán)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我省在該獎(jiǎng)項(xiàng)“零的突破”。全面優(yōu)化整合各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和戰(zhàn)略性高能級(jí)平臺(tái)。形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群14個(gè)、萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，集群優(yōu)勢(shì)更為突出。

“四大建設(shè)”取得顯著成效。全面實(shí)施“四大建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃，大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)成為全省打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的發(fā)力場(chǎng)和主陣地，初步形成“一灣引領(lǐng)、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”總體格局。大灣區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，大灣區(qū)6大省級(jí)新區(qū)建設(shè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，環(huán)杭州灣實(shí)現(xiàn)GDP占全省GDP總量近七成。大花園成為綠色發(fā)展的金名片，著力建設(shè)十大名山公園、十大海島公園、四條詩路、生態(tài)海岸帶等，推進(jìn)全省域美麗浙江建設(shè)。大通道成為支撐發(fā)展的大動(dòng)脈，推進(jìn)義甬舟開放大通道及西延工程建設(shè)，推進(jìn)寧波舟山港一體化，謀劃建設(shè)國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，基本建成“三大通道、四大樞紐、四港融合”發(fā)展軸線。大都市區(qū)成為發(fā)展新高地，唱好杭甬“雙城記”，做優(yōu)做強(qiáng)中心城市，美麗縣城和“千年古城”復(fù)興計(jì)劃成效顯著，城鎮(zhèn)集聚能力持續(xù)提升。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平顯著提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72.7%。蒼南縣龍港鎮(zhèn)成功撤鎮(zhèn)設(shè)市，10個(gè)縣（市）列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.94，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別連續(xù)21年和37年居全國(guó)各省區(qū)第一，全省11市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差持續(xù)縮小。聚焦打造山海協(xié)作工程升級(jí)版和念好新時(shí)代“山海經(jīng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)和山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，完善省域統(tǒng)籌機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施“一縣一策”，深入推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、央企與26縣“一對(duì)一”結(jié)對(duì)合作，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“消薄飛地”建設(shè)。

營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以數(shù)字化改革為總牽引，有效推動(dòng)省域治理質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。建成省、市、縣三級(jí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。出臺(tái)《浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，全面開展“證照分離”“一件事”“單一窗口”“無感監(jiān)測(cè)”“浙里營(yíng)商”等營(yíng)商環(huán)境集成改革。迭代升級(jí)投資在線審批平臺(tái)3.0，大力推進(jìn)“減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用”，全省一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)上一站辦、大廳就近辦、辦事更便捷”的“一網(wǎng)通辦”浙江模式。實(shí)施信用建設(shè)“531X”工程，完善富商親商安商政策，區(qū)域金融改革、陸海區(qū)域協(xié)調(diào)體制機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條集成改革、深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等多項(xiàng)重大改革取得突破。規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，創(chuàng)新推出“浙江公平在線”。浙江成為全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份之一。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江發(fā)展的“金名片”，2021年我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了65.5%的GDP、73.3%的稅收、87%的就業(yè)，2016—2021年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)9.8%，比GDP高0.6個(gè)百分點(diǎn)。2021年，在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)290.4萬戶，個(gè)體戶549.2萬戶，合計(jì)占市場(chǎng)主體的96.7%。研究出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展31項(xiàng)舉措，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)民企跳出浙江發(fā)展浙江。健全穩(wěn)企防險(xiǎn)工作機(jī)制，高效落實(shí)減稅降費(fèi)紓困政策，率先實(shí)施融資暢通工程，促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)效提升。切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，開展常態(tài)化“三服務(wù)”，有力支撐浙江經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代服務(wù)型、創(chuàng)新型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建新發(fā)展格局取得新進(jìn)展。全面實(shí)施“4+1”重大項(xiàng)目、“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程、省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程、“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)投資新政，投資質(zhì)量和效益持續(xù)提高。消費(fèi)主引擎作用日益增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.92萬億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2.52萬億元。“一帶一路”重要樞紐建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，全面打造“一區(qū)四片”格局，取得制度創(chuàng)新成果335項(xiàng)。寧波舟山港成為全球第3個(gè)3000萬級(jí)集裝箱大港，貨物吞吐量連續(xù)13年全球第一?！傲x新歐”中歐班列累計(jì)開行數(shù)量躋身全國(guó)前三。貨物出口突破3萬億元大關(guān)，進(jìn)口首破萬億大關(guān)。服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易亮點(diǎn)紛呈，服務(wù)貿(mào)易達(dá)到5400億元，跨境電商綜試區(qū)省域全覆蓋。利用外資、對(duì)外投資居全國(guó)前列。

綠色發(fā)展走在前列。“畝均論英雄”改革成效明顯，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收和畝均增加值分別增至32.0萬元/畝、156.4萬元/畝。能效貢獻(xiàn)持續(xù)提升，以占全國(guó)5.0%的能源消費(fèi)總量，產(chǎn)出全國(guó)6.4%的GDP、8.6%的稅收收入。能源保障能力持續(xù)增強(qiáng)，成為全國(guó)第五個(gè)裝機(jī)破億的省份，石油、天然氣存儲(chǔ)能力大幅提升，非化石能源消費(fèi)占比、電氣化水平穩(wěn)步提升。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范，聚焦體制機(jī)制改革創(chuàng)新，圍繞生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等亟待破解的問題，健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)、開發(fā)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)補(bǔ)償、保障和推進(jìn)六大工作機(jī)制。開展“兩山銀行”試點(diǎn)實(shí)踐，制定全國(guó)首部省級(jí)GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等市場(chǎng)化交易，研究綠色財(cái)政金融政策保障，加快構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展顯著。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)持續(xù)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，2021年糧食播種面積1510萬畝、總產(chǎn)量621萬噸，比2017年分別增長(zhǎng)3.0%和7.0%。 2020年全省“三新”農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1119.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%。實(shí)施禁漁期和增殖放養(yǎng)舉措，維護(hù)海洋可持續(xù)發(fā)展，海水產(chǎn)品堅(jiān)持提質(zhì)穩(wěn)量，2021年全省海水產(chǎn)品產(chǎn)量484萬噸，比2017年增長(zhǎng)2.5%。2020年全省縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)940.6億元，居全國(guó)第二，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售占比37.5%，高于全國(guó)平均水平23.7個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一。2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平達(dá)66.7%，居全國(guó)首位。村集體收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面消除。