探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

魏雯

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030027）

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的問(wèn)題分析

1.1 材料管理制度缺失

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展期間，成本把控及管理中的建筑材料審核重要性不容忽視，作為最重要的基本審計(jì)內(nèi)容之一，材料的使用數(shù)量與質(zhì)量對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量影響極大，對(duì)結(jié)算結(jié)果時(shí)準(zhǔn)確性同樣具有決定性作用。目前我國(guó)所進(jìn)行的預(yù)結(jié)算審計(jì)工作缺少物資管理體制作為工作依據(jù)，在審計(jì)成本控制方面無(wú)法保證完善準(zhǔn)確，這一影響因素使大量材料在質(zhì)量審核方面存在隱患，劣質(zhì)產(chǎn)品的混入導(dǎo)致整體工程質(zhì)量下降，甚至頻繁出現(xiàn)返工現(xiàn)象加劇成本資金浪費(fèi)，在無(wú)法保證建筑經(jīng)濟(jì)效益的情況同時(shí)潛藏嚴(yán)重質(zhì)量隱患[1]。

1.2 設(shè)計(jì)圖混亂問(wèn)題

設(shè)計(jì)圖在施工期間作為重要依據(jù)，也是項(xiàng)目招標(biāo)期間的必要組成部分，在保證其完善可靠的情況下才可開展后續(xù)各項(xiàng)工作。為此，在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展期間必須依照?qǐng)D紙規(guī)劃進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，以保證實(shí)際計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。但目前在開展工作時(shí)存在設(shè)計(jì)圖紙與施工圖概念混淆問(wèn)題，在出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況下將會(huì)使施工成本不斷上升，并在預(yù)結(jié)算審核工作開展期間產(chǎn)生阻礙，無(wú)法保證預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

1.3 造價(jià)人員的綜合素質(zhì)水平偏低

造價(jià)從業(yè)人員在參與預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)必須保持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，如果在自身綜合素質(zhì)水平不高或責(zé)任意識(shí)較差，將會(huì)在工作開展期間使計(jì)算準(zhǔn)確性及工作質(zhì)量明顯下降，甚至在工作中出現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行審核的問(wèn)題。目前在工作中較為明顯的表現(xiàn)為：相關(guān)法律法規(guī)掌握程度不足、審核經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核水平較差，這種情況的發(fā)展均說(shuō)明造價(jià)從業(yè)人員的專業(yè)水平能力有限，在審核工作期間工作質(zhì)量難以保證，甚至易出現(xiàn)遺漏計(jì)算、缺項(xiàng)漏項(xiàng)等問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際審核結(jié)果的可信度不足[2]。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)分析

2.1 對(duì)項(xiàng)目的定額套用進(jìn)行審核

在施工招標(biāo)及施工階段都需進(jìn)行單價(jià)配額檢查工作，以確認(rèn)建筑工程項(xiàng)目在開展期間所有子項(xiàng)目的配額得到精準(zhǔn)控制。所有建設(shè)項(xiàng)目的配額包應(yīng)涉及工程位置、設(shè)計(jì)特征、價(jià)格、模型等，檢查項(xiàng)目包單位名稱也需進(jìn)行驗(yàn)證。結(jié)合圖紙要求進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)確定工作開展期間是否存在遺漏、多余套項(xiàng)等問(wèn)題，確認(rèn)套價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容與項(xiàng)目規(guī)模、類別等方面的匹配程度，以保證套價(jià)的價(jià)格符合標(biāo)準(zhǔn)要求。另外，套項(xiàng)的價(jià)格與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的人工成本調(diào)整等方面也需進(jìn)行核對(duì)，以確保工程的固定價(jià)格已完成圖紙所有必要內(nèi)容的反映要求，才可在固定應(yīng)用程序的可行性方面發(fā)揮可靠性，在未來(lái)開展類似工程項(xiàng)目時(shí)可作為重要經(jīng)驗(yàn)，幫助工作人員在后續(xù)成本率計(jì)算準(zhǔn)確性、造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方面提升工作能力[3]。

2.2 審核工程范圍

在開展預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，應(yīng)重視工程范圍在提供地界限方面的準(zhǔn)確性，通過(guò)全面驗(yàn)證并確認(rèn)所有項(xiàng)目范圍定義，以保證所有項(xiàng)目范圍符合相關(guān)管理要求，防止出現(xiàn)范圍劃分問(wèn)題對(duì)審核工作的順利開展造成不良影響。在工程范圍審核中應(yīng)保證項(xiàng)目目標(biāo)各項(xiàng)成果描述清晰準(zhǔn)確，層次劃分與項(xiàng)目目標(biāo)層次劃分的表述完全相同。

2.3 審核施工合同

建筑工程施工合同作為發(fā)揮綱領(lǐng)性法律約束效果的重要依據(jù)，也是約束結(jié)算工作正常開展的原則約定，使用合同約定的計(jì)價(jià)方式和方法開展各項(xiàng)工作，才可確保結(jié)算審核工作正確可靠。在對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行梳理確認(rèn)時(shí)，需嚴(yán)謹(jǐn)遵守約定原則，審核施工合同時(shí)應(yīng)注意合同屬性及合同變更問(wèn)題，首先在確認(rèn)合同屬性時(shí)，結(jié)合現(xiàn)行的合同范本可分為固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同等，在同一種合同屬性也會(huì)受建筑工程的地域、環(huán)境、類型及招標(biāo)標(biāo)中建設(shè)單位思路影響，在實(shí)際應(yīng)用期間出現(xiàn)明顯差異變化，在出現(xiàn)這種情況時(shí)需結(jié)合其他相關(guān)質(zhì)量進(jìn)行分析，包括招投標(biāo)文件等內(nèi)容，才可確認(rèn)并明確理解結(jié)算審核原則。合同應(yīng)在合同文字與招投標(biāo)文件、圖紙等方面結(jié)合分析下確定實(shí)際內(nèi)容，以保證實(shí)際理解準(zhǔn)確。部分合同在簽訂時(shí)可能出現(xiàn)變化，比如招投標(biāo)在初衷和約定更改問(wèn)題，都需在結(jié)算期間進(jìn)行深入分析，使其正確回歸招投標(biāo)本意。在合同計(jì)價(jià)方式確定期間主要以兩種方式進(jìn)行，預(yù)算計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)方式都需根據(jù)合同約定進(jìn)行選擇。

在合同變更確定方面，部分固定總價(jià)合同可對(duì)約定價(jià)款進(jìn)行局部調(diào)整，部分固定單價(jià)合同可進(jìn)行局部調(diào)整，合同價(jià)款變更約定作為重要依據(jù)，需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行確定，才可保證后續(xù)計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確。

3 基本原則及審核方法分析

3.1 基本原則

在審核工作開展期間，應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)遵守基本工作原則。

（1）做好前期準(zhǔn)備工作。及時(shí)掌握?qǐng)D紙及招投標(biāo)文件的內(nèi)容條款，依照相關(guān)要求核查所有相關(guān)資料。

（2）科學(xué)選擇審核方法。應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況選擇最佳審核方法，以科學(xué)性、合理性為重要前提，依照實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行合理調(diào)整。

3.2 常見審核辦法

現(xiàn)階段，造價(jià)月結(jié)算審核時(shí)主要以多種不同審核方法開展工作，為確保核算結(jié)果精準(zhǔn)可靠，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)選擇，目前在使用率較高的方法中以4 種為例進(jìn)行講解。

3.2.1 全面審核法

這一方法在使用期間的適宜范圍較大，工作量大及結(jié)果精確率高也是主要特點(diǎn)之一，可在大部分工程項(xiàng)目中使用。

3.2.2 重點(diǎn)審核法

這一審核方法在應(yīng)用時(shí)可完成重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算審核工作，在第一種審核方法作為基礎(chǔ)的前提下，是實(shí)際審核準(zhǔn)確性得到明顯提升，增加針對(duì)性使用特點(diǎn)。這一方法在使用時(shí)主要負(fù)責(zé)復(fù)審建筑工程，在全面審核法結(jié)束后使用這一方法可明顯減少工作量。

3.2.3 對(duì)比審核法

這一方法在應(yīng)用時(shí)可發(fā)揮對(duì)比分析效果，在地區(qū)、建筑結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)均保持相同的情況下進(jìn)行工程造價(jià)指標(biāo)對(duì)比，在與一般規(guī)律不同的部分進(jìn)行審核計(jì)算時(shí)，可在保持工作效率的同時(shí)達(dá)到較高精確度。

3.2.4 對(duì)比分析法

這一方法在使用期間與對(duì)比審核法存在一定區(qū)別，可在設(shè)計(jì)圖紙和工程量、建筑規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)立項(xiàng)的批文對(duì)比中發(fā)揮作用，在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算審核工作要求不高的情況下較為適用，不會(huì)受精確度的影響。

4 審核工作效果的控制要點(diǎn)

4.1 確定工程范圍

在預(yù)結(jié)算審核工作開展期間應(yīng)確保建筑工程范圍精確劃分，審核工作人員在開展工作時(shí)，利用相關(guān)文件對(duì)工程分包單位及總包單位施工范圍進(jìn)行清晰劃分，在實(shí)際范圍劃分明確后開展其他工作，才可防止出現(xiàn)重復(fù)問(wèn)題影響實(shí)際計(jì)算準(zhǔn)確性。

4.2 審核工程量

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作正在開展期間具有多樣性及復(fù)雜性特點(diǎn)，在工程量巨大的情況下存在多種影響因素，為保證后續(xù)計(jì)算審核工作得以順利開展，所有審核環(huán)節(jié)都應(yīng)獲得高度重視，為最終計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性創(chuàng)造重要基礎(chǔ)條件。由于在精確度方面未正式定制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算中可能出現(xiàn)一定誤差影響精確度，為此，應(yīng)在誤差控制方面定制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際范圍控制方面盡量做到極致，才可減少不良影響因素干擾。在工程量計(jì)算期間必須結(jié)合圖紙及相關(guān)計(jì)算方法，使最終計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性得到保障，如果在計(jì)算期間出現(xiàn)圖紙變化或其他干擾因素，將會(huì)在最終計(jì)算結(jié)果方面形成明顯誤差。審核人員應(yīng)依照實(shí)際情況控制相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可用，使工作環(huán)節(jié)順利開展。

4.3 定額套用審核及費(fèi)用計(jì)取審核

在審核工作開展期間，相關(guān)工作人員應(yīng)確認(rèn)項(xiàng)目工作內(nèi)容與圖紙的一致性，并確認(rèn)審核內(nèi)容，以保證定額換算內(nèi)容清晰，不會(huì)對(duì)其計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)品不良影響。在此期間，工程的費(fèi)用計(jì)取審核工作同樣重要，工程合同和文件等同樣作為其主要標(biāo)準(zhǔn)，在審核工作開展期間應(yīng)注意費(fèi)率是否存在變化影響。如果工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更或調(diào)整等情況，應(yīng)及時(shí)根據(jù)變化情況進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，在檢查確認(rèn)后進(jìn)行計(jì)算才可確保費(fèi)率準(zhǔn)確可靠。

5 提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核效果的措施

5.1 重視核查前期開展準(zhǔn)備工作

預(yù)結(jié)算審核工作應(yīng)在準(zhǔn)備工作開展期間進(jìn)行重點(diǎn)管控，才可在后續(xù)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)開展時(shí)保證財(cái)務(wù)工作順利開展。在準(zhǔn)備期間應(yīng)要求核查人員提前掌握工程施工前期準(zhǔn)備情況，在施工合同及資料文件等重要資料籌備齊全后，研究工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)動(dòng)態(tài)情況。為保證施工項(xiàng)目在核查工作開展期間順利進(jìn)行，檢查從業(yè)者應(yīng)在掌握施工場(chǎng)所詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上了解施工范圍，并在施工計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及施工要求等方面全部掌握后定制核查目標(biāo)，以工程項(xiàng)目全部估價(jià)表狀況與內(nèi)容作為工作開展基礎(chǔ)，使最終造價(jià)核查精準(zhǔn)化得到提升。

5.2 確定結(jié)算審核的界限

在核查工作開展以前應(yīng)重視與結(jié)算審查工作開展界限，在工程結(jié)算設(shè)計(jì)要求及合同簽署內(nèi)容等方面進(jìn)行詳細(xì)掌握后，為后續(xù)工作開展提供重要依據(jù)，通過(guò)細(xì)致分布項(xiàng)目?jī)?nèi)容探究施工準(zhǔn)則和施工設(shè)計(jì)中的差異性，確定造價(jià)方案定制完善性可保證審核界限得到清晰劃分。施工圖紙作為工作開展重要依據(jù)，在審核期間應(yīng)根據(jù)相關(guān)方案和設(shè)計(jì)圖稿合理使用，在清楚掌握?qǐng)龅厍闆r的基礎(chǔ)上提高安全防控意識(shí)，防止出現(xiàn)突發(fā)事故或圖紙變更等情況影響核查準(zhǔn)確性。在核查工作開展期間如果出現(xiàn)突發(fā)變化，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整以保證預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確，使預(yù)結(jié)算界限與完工圖紙文件、具體工作內(nèi)容的一致性達(dá)到最高范疇。

5.3 重視高效核查方式的應(yīng)用

在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核查工作開展期間應(yīng)注意審核方法的正確性，在國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域快速發(fā)展的形勢(shì)下，核查方法的應(yīng)用可在費(fèi)用使用期間提高精準(zhǔn)控制能力，因此，相關(guān)從業(yè)者應(yīng)在提高各大核查審計(jì)任務(wù)掌控能力的基礎(chǔ)上加以重視，提高各項(xiàng)審核工作掌握能力并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況對(duì)工作進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，可在核查方式與招投標(biāo)文件、工作量契合程度達(dá)到最高值后降低風(fēng)險(xiǎn)因素。建設(shè)工程項(xiàng)目在開展期間易出現(xiàn)大量外界因素形成干擾，在工程調(diào)節(jié)方面對(duì)施工造價(jià)所產(chǎn)生的影響不容忽視，應(yīng)要求審核人員在開展期間重視施工造價(jià)變化影響，進(jìn)一步完善相應(yīng)數(shù)據(jù)掌握程度，在按時(shí)收集并匯總處理的情況下及時(shí)獲取變更信息，可在后期工作留存期間作為重要依據(jù)，促使核查工作開展結(jié)果符合實(shí)際需要。

5.4 重視核查工程與材料報(bào)價(jià)

在落實(shí)階段開展核查工作時(shí)可借助清單定額核查的相關(guān)方式，通過(guò)整體收集市場(chǎng)發(fā)展情況及工程材料價(jià)格變動(dòng)等信息，可與派件價(jià)目表進(jìn)行核對(duì)時(shí)確認(rèn)價(jià)格是否存在差異。在工作量核查期間應(yīng)注意明確施工界限及其量范圍，根據(jù)實(shí)際施工尺寸及圖示尺寸比較結(jié)果進(jìn)行參考，防止出現(xiàn)多余成本浪費(fèi)或過(guò)多支出。材料報(bào)價(jià)與工程經(jīng)費(fèi)的核查問(wèn)題應(yīng)作為工作開展要點(diǎn)，在合同內(nèi)容規(guī)定及操作現(xiàn)狀、工程實(shí)際計(jì)量等方面為基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)在勞動(dòng)力、工程設(shè)施及施工材料的核查步驟方面進(jìn)行優(yōu)化，才可在工程計(jì)量期間保證實(shí)際數(shù)據(jù)精準(zhǔn)可靠。

5.5 提高核查人員綜合素質(zhì)水平

優(yōu)秀的工程造價(jià)預(yù)審核人員必須具有高等綜合素質(zhì)水平，在自身業(yè)務(wù)知識(shí)及工作內(nèi)容熟悉程度達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)的情況下，才可根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行審核時(shí)掌握相關(guān)問(wèn)題的解決措施；同時(shí)，造價(jià)審核人員也應(yīng)在計(jì)算機(jī)操作能力和相關(guān)規(guī)定掌握程度、工作經(jīng)歷方面進(jìn)行重點(diǎn)積累。為進(jìn)一步提升審核工作者的專業(yè)技術(shù)能力，除定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)提升自身綜合素質(zhì)。

5.6 重視預(yù)結(jié)算審核監(jiān)督工作

建筑工程項(xiàng)目所具有的施工周期特點(diǎn)較為突出，在相關(guān)資金使用量較高的情況下應(yīng)重視工程造價(jià)開展情況，在預(yù)結(jié)算審核工作落實(shí)期間應(yīng)結(jié)合施工企業(yè)的利益關(guān)系影響。在工作開展期間應(yīng)注意核查工作人員核查情況，嚴(yán)禁出現(xiàn)貪污受賄等問(wèn)題形成危險(xiǎn)隱患。在相關(guān)工作開展期間應(yīng)提高工作內(nèi)容檢查力度，一旦出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題應(yīng)從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重的行為應(yīng)由司法部門進(jìn)行處理，根據(jù)相關(guān)法律要求進(jìn)行監(jiān)督約束。為保證各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)得以完善開展，相關(guān)管理制度的定制也應(yīng)保證完善，細(xì)化各項(xiàng)管理體制約束工作人員所有行為，可在監(jiān)督審核從業(yè)人員工作嚴(yán)謹(jǐn)性的同時(shí)進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)監(jiān)督，使審核監(jiān)督體系的構(gòu)建更加完善可靠。

6 結(jié)語(yǔ)

建筑工程領(lǐng)域的快速發(fā)展使大量建筑工程項(xiàng)目重視造價(jià)成本控制重要性，為保證造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作開展效果，在提升工作人員審核能力的同時(shí)，審核方法的應(yīng)用合理性已經(jīng)受到重點(diǎn)關(guān)注，因此，在審核人員工作期間應(yīng)著重進(jìn)行各項(xiàng)資料收集工作，在及時(shí)掌握工程作業(yè)量及材料成本等多方面信息后，可在后期工作中分析各項(xiàng)工作開展要點(diǎn)，提升預(yù)結(jié)算適合工作結(jié)果準(zhǔn)確性，減少影響施工成本控制的潛在威脅。