山東 臨朐 打造“朐·幫你”社會救助品牌

☉ 王秀云 張欣

近年來，山東省臨朐縣按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作思路，緊盯困難群眾需求，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，全力打造“朐·幫你”社會救助服務(wù)品牌，實現(xiàn)單一救助向綜合救助轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起全維度、廣覆蓋的社會救助體系，用“貼心”“連心”“暖心”增強(qiáng)了群眾的獲得感幸福感安全感。

聚焦特殊群體，辦好群眾“貼心事”。一是深化“放管服”改革，打造更優(yōu)更全保障體系。將低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批權(quán)限下放至各鎮(zhèn)，審核審批時限壓縮到15個工作日內(nèi)，全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，年內(nèi)受理社會救助申請2260余件。二是強(qiáng)化資金投入，全面提升救助水平。2021年以來，臨朐縣連續(xù)3次大幅度提高困難群眾救助保障水平，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比2020年底增長24.9%、33.5%，36.5%、34.7%。累計發(fā)放救助資金1.07億元。三是強(qiáng)化政策保障，擴(kuò)大受益群眾范圍。修訂完善《臨朐縣最低生活保障管理辦法》《臨朐縣特困人員認(rèn)定供養(yǎng)辦法》，取消年齡及就業(yè)限制，對低保邊緣家庭中的重度殘疾人（包括智力、精神三級殘疾人），按程序納入低?！皢稳吮！北Ｕ戏秶?。四是強(qiáng)化流程創(chuàng)新，完善急難救助支付。取消臨時救助戶籍地限制，對在臨朐縣轄區(qū)內(nèi)遭遇急難情況的非本縣戶籍人口，由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。按照鎮(zhèn)5萬元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芰伺R時救助備用金，3000元以下臨時救助金由鎮(zhèn)直接支付，今年已完成682戶困難群眾快速救助。

實施“黨建+救助”，架起黨群“連心橋”。一是健全三級救助工作網(wǎng)絡(luò)。成立了縣級社會救助綜合服務(wù)中心；鎮(zhèn)級依托政務(wù)大廳、辦事大廳等現(xiàn)有便民服務(wù)窗口資源，設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口；村級建立社會救助工作站；進(jìn)一步明確了三級網(wǎng)絡(luò)工作職責(zé)和設(shè)置規(guī)范。二是配齊配強(qiáng)工作力量。開發(fā)121個社區(qū)民生保障協(xié)理員、349個“朐益”村級民生服務(wù)協(xié)理員公益性崗位，通過公開招聘，為每個行政村配備1名工作人員。站長全部由村（居）黨組織書記兼任。組織鎮(zhèn)、村民生保障協(xié)理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好地服務(wù)困難群眾。三是構(gòu)建三層疊加運行體系。大力推行“社區(qū)吹哨、街鎮(zhèn)報到”“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”，落實基層黨組織社會救助責(zé)任，促進(jìn)基層黨建與社會救助深度融合。四是開展幫扶救助活動。開展“察民情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動，組織動員廣大黨員干部深入村莊、走近群眾，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。

創(chuàng)新服務(wù)模式，當(dāng)好群眾“暖心人”。一是創(chuàng)新“專業(yè)+救助”，匯聚多方服務(wù)力量。聚焦“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”工作思路，通過公開招標(biāo)，確定3家服務(wù)商為全縣分散供養(yǎng)特困人員提供助潔、助醫(yī)等專業(yè)照料護(hù)理服務(wù)。同時，聚合縣、鎮(zhèn)志愿服務(wù)力量，定期開展走訪幫扶，2021年以來走訪困難群眾8萬余人次。二是開展“監(jiān)督+救助”，實施更嚴(yán)更準(zhǔn)對象識別。健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和重點對象摸底排查，今年以來出具核對報告1106份。探索建立社會救助家庭守信激勵和失信懲戒機(jī)制，對騙取社會救助待遇的相關(guān)人員，會同有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒。三是拓展“慈善+救助”，突出多元發(fā)力。開展“為生命續(xù)航”“救急難”“她基金”等系列慈善救助活動，創(chuàng)新開展慈善信托業(yè)務(wù)，助力臨朐縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升；開展“鄰里守望”“金暉助老”“童心守護(hù)”等志愿服務(wù)項目，不斷提升困難群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。