廣東 守正創(chuàng)新 篤行致遠(yuǎn) 志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越

☉ 李衛(wèi)湘

黨的十八大以來(lái)，廣東民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神，按照民政部和省委省政府的部署要求，持續(xù)健全制度體系，積極強(qiáng)化陣地建設(shè)，全力壯大服務(wù)隊(duì)伍，志愿服務(wù)在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等方面作用更加凸顯，逐步向制度化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。截至2021年底，全省注冊(cè)志愿者超過(guò)1400萬(wàn)人，已標(biāo)識(shí)志愿服務(wù)組織1894家，志愿服務(wù)隊(duì)伍超過(guò)11萬(wàn)支，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)7億小時(shí)。

志愿服務(wù)政策形成體系。省民政廳于2018年?duì)款^組織《廣東省志愿服務(wù)條例》修訂工作，省人大常委會(huì)于2020年11月27日正式修訂通過(guò)，為志愿服務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。聯(lián)合團(tuán)省委、省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行、省文明辦等單位印發(fā)《關(guān)于實(shí)施廣東志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)87條激勵(lì)措施。制定《廣東省志愿服務(wù)協(xié)議（示范文本）》，進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿服務(wù)組織、志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象等各方權(quán)益。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)管理的通知》，規(guī)范省內(nèi)各級(jí)各類(lèi)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)管理。目前，初步形成以志愿服務(wù)法規(guī)為核心、志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)政策為補(bǔ)充的制度體系。

志愿服務(wù)組織形成規(guī)模。通過(guò)公益創(chuàng)投、政府補(bǔ)貼、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種途徑為志愿服務(wù)組織發(fā)展提供支持，大力培育社區(qū)志愿服務(wù)類(lèi)組織（團(tuán)體），依托社會(huì)組織法人庫(kù)做好志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識(shí)工作。聯(lián)合團(tuán)省委、省文明辦、省殘聯(lián)、省志愿者聯(lián)合會(huì)連續(xù)8年實(shí)施“益苗計(jì)劃”—廣東志愿服務(wù)組織成長(zhǎng)扶持行動(dòng)暨志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，面向社區(qū)、農(nóng)村、高校、行業(yè)等領(lǐng)域評(píng)選一批優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目并提供經(jīng)費(fèi)支持，建立“資金扶持、信用背書(shū)、能力建設(shè)、資源鏈接、宣傳推廣”于一體的志愿服務(wù)組織培育模式，累計(jì)投入3310萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，遴選和扶持1700多個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目。發(fā)揮民政職能作用，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)組織化，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)組織市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋。

志愿服務(wù)陣地形成網(wǎng)絡(luò)。省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)民政領(lǐng)域志愿服務(wù)工作的通知》，部署推進(jìn)民政領(lǐng)域志愿服務(wù)工作，推動(dòng)成立民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織500多個(gè)，組建民政領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍1萬(wàn)多支，每年服務(wù)民政對(duì)象1000多萬(wàn)人次。在各類(lèi)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中建設(shè)志愿服務(wù)站點(diǎn)22415個(gè)，打造一批示范性志愿服務(wù)站點(diǎn)。印發(fā)《社會(huì)工作者、志愿者參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引》一、二、三版，引導(dǎo)廣大志愿者依法有序參與疫情防控志愿服務(wù)。會(huì)同省退役軍人事務(wù)廳等部門(mén)在全國(guó)率先印發(fā)退役軍人志愿服務(wù)工作指引文件，有效壯大退役軍人志愿者隊(duì)伍，在民政部門(mén)注冊(cè)登記或備案的退役軍人志愿組織（團(tuán)體）622個(gè)。密切配合支持省禁毒辦在全省加強(qiáng)禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展禁毒社會(huì)幫扶服務(wù)，全省注冊(cè)禁毒志愿者253萬(wàn)人。

志愿服務(wù)風(fēng)氣形成常態(tài)。在疫情防控中，廣大志愿者積極協(xié)助開(kāi)展核酸檢測(cè)、疫苗接種、物資配送、入戶(hù)排查、門(mén)崗查驗(yàn)、情緒疏導(dǎo)、關(guān)愛(ài)特殊群體等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，全省1.5萬(wàn)多個(gè)志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、182萬(wàn)防疫志愿者服務(wù)群眾超過(guò)4500萬(wàn)人次。在兜底民生保障中，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛組建基層志愿服務(wù)組織（團(tuán)隊(duì)），以“五社聯(lián)動(dòng)”的方式凝聚工作合力，鼓勵(lì)支持志愿服務(wù)組織（隊(duì)伍）、志愿者在兜底民生保障領(lǐng)域開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)近1億小時(shí)。在鄉(xiāng)村振興中，以廣東扶貧濟(jì)困日為平臺(tái)，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者，培育孵化社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)各種資源要素進(jìn)入鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村自身優(yōu)勢(shì)資源深度融合，共吸引1000多家社會(huì)組織、近萬(wàn)家企業(yè)、100多萬(wàn)名志愿者、2000多萬(wàn)名愛(ài)心人士參與鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美好新農(nóng)村。