鄧小平選拔干部理念探析

李艷玲 曹淑利

（1.泰安市泰山區(qū)行政審批服務(wù)局，山東 泰安 271000；2.山東省泰安第一中學(xué)，山東 泰安 271000）

早在延安時(shí)期，毛澤東同志就提出了“政治路線確定后，干部就是決定的因素”的方針政策。其中，1935年5月，毛澤東同志在《為爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》中，第一次比較全面地論述了黨的領(lǐng)袖和黨的干部應(yīng)具備的基本條件，即：能夠深刻見(jiàn)解馬克思列寧主義，了解黨章和黨綱，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，并成為毛澤東同志關(guān)于干部選拔任用才德兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的雛形。1938年10月，毛澤東同志從黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，第一次明確提出了關(guān)于干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)了擁有多數(shù)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨完成歷史任務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)和凝聚人民群眾力量的紐帶。建國(guó)后，毛澤東同志把選拔接班人視為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的百年大計(jì)，千年大計(jì)，萬(wàn)年大計(jì)”。改革開(kāi)放新時(shí)期，葉劍英、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家把選拔干部視作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，其中，鄧小平同志甚至一度將其看得比經(jīng)濟(jì)體制改革更為重要。可見(jiàn)，無(wú)論是在革命、建設(shè)還是改革開(kāi)放新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視干部的選拔工作。

不同歷史時(shí)期，由于我們黨所面臨的形勢(shì)、矛盾和任務(wù)不同，決定了在不同歷史時(shí)期干部的德與才的具體內(nèi)涵所要求的也不同。新民主主義革命的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨員干部的德與才集中體現(xiàn)在忠誠(chéng)于黨、不怕?tīng)奚c英勇善戰(zhàn)；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨員干部的德與才又被具體化為又紅又專，或既懂政治又懂業(yè)務(wù)；改革開(kāi)放新時(shí)期，黨員干部的德與才又體現(xiàn)為革命化、知識(shí)化、專業(yè)化及年輕化的要求。雖然不同歷史時(shí)期干部德與才的具體內(nèi)涵所涉不同，但仔細(xì)梳理黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于德與才的相關(guān)言論或定義，不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部德與才的一般內(nèi)涵始終都有著較為穩(wěn)定、明確的意向所指，也就是所謂德，一般是指思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)兩方面。所謂才，一般是指完成工作的才能，主要包括文化水平、專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

一、強(qiáng)調(diào)候選干部要具備優(yōu)良的德

執(zhí)行正確的干部路線是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的的基本保證?！皳軄y反正”和改革開(kāi)放起步期，鄧小平、葉劍英等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在選拔干部時(shí)極為重視候選干部的德。葉劍英同志在1977年3月24日中央軍委座談會(huì)上關(guān)于配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的講話中指出，“要把那些符合毛主席革命事業(yè)接班人五項(xiàng)條件的、特別是經(jīng)過(guò)揭批‘四人幫 斗爭(zhēng)鍛煉和考驗(yàn)的優(yōu)秀干部，有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子里”。鄧小平同志在1978年12月13日的中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上要求“今后選拔干部要嚴(yán)格”?？梢?jiàn)，在撥亂反正和改革開(kāi)放起步時(shí)期，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人在選拔干部時(shí)特別強(qiáng)調(diào)候選干部要具備優(yōu)良的德行。

1979年7月29日，鄧小平同志在中共中央海軍委員會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中指出：“選干部，標(biāo)準(zhǔn)有好多條，主要是兩條，一條是擁護(hù)三中全會(huì)的政治路線和思想路線，一條是講黨性，不搞派性?！边@兩條標(biāo)準(zhǔn)皆屬于德的范疇，它不僅要求了黨員干部要具備的思想政治素質(zhì)，并且強(qiáng)調(diào)了要提高對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)所制定的路線方針政策的政治認(rèn)同。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了黨員干部要樹(shù)立全局意識(shí)，站在黨的立場(chǎng)上，講團(tuán)結(jié)求穩(wěn)定。隨后，在長(zhǎng)達(dá)四五年的時(shí)間里，鄧小平同志先后在1979年11月2日的中央黨政軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)議、1980年2月29日的中共十一屆五中全會(huì)第三次會(huì)議、1981年7月2日的省自治區(qū)直轄市黨委書(shū)記座談會(huì)及1983年10月12日的中國(guó)共產(chǎn)黨十二屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，接連五次要求在黨員干部選拔中要高度重視候選干部的品德，品德不合格堅(jiān)決不能提拔。

可見(jiàn)，鄧小平同志在挑選黨員干部時(shí)特別強(qiáng)調(diào)候選干部必須具備良好的德行，甚至很少提及才。也就是通過(guò)特別強(qiáng)調(diào)候選黨員干部的德以確保被選拔上來(lái)的黨員干部的思想政治素質(zhì)優(yōu)良。

二、強(qiáng)調(diào)候選干部要具備優(yōu)良的才

隨著改革開(kāi)放事業(yè)的逐步展開(kāi)，鄧小平同志也認(rèn)識(shí)到如果提拔的黨員干部?jī)H具備良好的德行，缺乏優(yōu)良才能的話，也無(wú)法勝任領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重任。在1979年11月2日的中央黨政軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)議上，鄧小平同志就不無(wú)憂慮地談到，現(xiàn)在我們面臨著“缺少一批年富力強(qiáng)、有專業(yè)知識(shí)的干部。而沒(méi)有這樣一批干部，四個(gè)現(xiàn)代化就搞不起來(lái)”，“做四個(gè)現(xiàn)代化的闖將，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)是不行的”。

伴隨著改革開(kāi)放事業(yè)的深入推進(jìn)，鄧小平同志對(duì)黨員干部所具備的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要嚴(yán)重不符的狀況日益感到焦慮。1980年1月16日，鄧小平同志在中共中央召集的干部會(huì)議上的講話中，就將干部的“專業(yè)知識(shí)和能力”與“堅(jiān)持走社會(huì)主義道路”并提。他以自問(wèn)自答的方式強(qiáng)調(diào)，“我們的干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路”，但“只靠堅(jiān)持社會(huì)主義道路，沒(méi)有真才實(shí)學(xué)，還是不能實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”。為了進(jìn)一步說(shuō)明黨員干部具備真才實(shí)學(xué)的重要性，鄧小平同志還引用毛澤東同志經(jīng)常使用的紅和專這對(duì)范疇進(jìn)行闡述，他說(shuō)“專并不等于紅，但是紅一定要專。不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，損害了人民的利益，耽誤了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，就談不上是紅”?？梢钥闯?，鄧小平同志也認(rèn)識(shí)到黨員干部必須具備專業(yè)素養(yǎng)的緊迫性，對(duì)“才”的強(qiáng)調(diào)已躍然紙上。同年8月18日，在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，再一次談及選拔接班人的問(wèn)題時(shí)，鄧小平同志引用了陳云的觀點(diǎn)，他說(shuō)，“陳云同志提出，我們選干部，要注意德才兼?zhèn)?。所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，并且要把對(duì)于這種干部的提拔使用制度化”。12月25日，在召開(kāi)的中共中央工作會(huì)議上，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，“提出年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是要革命化，所以要以堅(jiān)持社會(huì)主義道路為前提”。既然“革命化”是“前提”，就意味著這一條要求是不言自明的，這也就為鄧小平同志在此后的各種場(chǎng)合頻頻強(qiáng)調(diào)候選黨員干部才能的重要性而很少言及德作了很好的交待及說(shuō)明。此后，在黨選拔黨員干部時(shí)，把突出強(qiáng)調(diào)候選干部具備優(yōu)良才能作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)許多領(lǐng)導(dǎo)同志在談?wù)摰竭x拔任用黨員干部問(wèn)題上也會(huì)常常說(shuō)“要開(kāi)拓型干部”。這種“開(kāi)拓型”干部最重要的就是工作實(shí)踐能力，就是能不能探索出中國(guó)特色社會(huì)主義改革開(kāi)放之路，能不能駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

三、德才兼?zhèn)涫侵袊?guó)共產(chǎn)黨選拔干部的根本標(biāo)準(zhǔn)

1938年10月，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的”。從此“德才兼?zhèn)洹本统蔀橹袊?guó)共產(chǎn)黨選拔黨員干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。1982年，黨的十二大將“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部”寫(xiě)入黨章，使“德才兼?zhèn)洹本统蔀辄h選拔和使用黨員干部的一條原則，成為黨培養(yǎng)黨員干部的基本要求和目標(biāo)。顯然，在選拔干部時(shí)德與才這兩個(gè)指標(biāo)缺一不可。雖然由于所處時(shí)代以及中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的具體任務(wù)輕重緩急的差異，在選拔黨員干部時(shí)，鄧小平同志對(duì)德與才這兩種素質(zhì)有著程度不同的強(qiáng)調(diào)。但這是題中應(yīng)有之意，因?yàn)榻M織路線要服從和服務(wù)于黨的政治路線。因此，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞狞h員干部選拔任用原則，一方面，要明確黨員干部在提拔使用過(guò)程中必須具備一定的思想政治素質(zhì)，能夠在思想政治上具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰，堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義信念和堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，自覺(jué)執(zhí)行黨的基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，在政治上與黨中央保持一致，使黨所提拔使用的黨員干部始終能夠保持人民公仆的政治本色。另一方面，明確黨員干部在提拔使用過(guò)程中要注重本領(lǐng)和能力考察，具備黨員干部所擔(dān)負(fù)工作的專業(yè)知識(shí)、組織能力和管理能力，使黨所提拔使用的黨員干部是一支有知識(shí)、懂科學(xué)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。并且在提拔使用黨員干部的過(guò)程中，把黨員干部的思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，就充分體現(xiàn)了黨的德才兼?zhèn)涞母刹吭瓌t。

我們知道，改革開(kāi)放新時(shí)期，由于時(shí)代主題的轉(zhuǎn)變及中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在著的差距，干部的知識(shí)和專業(yè)能力與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要出現(xiàn)一定錯(cuò)位，讓矢志要讓中國(guó)富裕強(qiáng)大起來(lái)的鄧小平同志感到強(qiáng)烈的危機(jī)感。因而在經(jīng)歷了撥亂反正及改革開(kāi)放起步期的短暫過(guò)渡之后，解決干部隊(duì)伍中所存在的阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的最直接的因素，必然會(huì)成為鄧小平同志在選拔干部時(shí)優(yōu)先考量的事項(xiàng)。因而這一時(shí)期，鄧小平同志雖然認(rèn)可良好的德行是選拔干部的“前提”條件，但也把重點(diǎn)放在了強(qiáng)調(diào)干部的專業(yè)知識(shí)和文化水平上。

總之，在選拔干部時(shí)德與才這兩種素質(zhì)在任何時(shí)代都缺一不可，不能偏廢。鄧小平同志在選拔干部時(shí)對(duì)德與才這兩種素質(zhì)程度不同的強(qiáng)調(diào)是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)不同形勢(shì)的需要。不同時(shí)期在選拔干部具體理念上的這種差異絕不意味著鄧小平同志只重視其中一個(gè)方面忽視另一個(gè)方面，而是在德與才兩種素質(zhì)兼有的同時(shí)為了解決現(xiàn)實(shí)存在的矛盾的主要方面而更加重視其中一個(gè)方面。鄧小平同志在選拔干部具體理念上的這種“異曲”是為了達(dá)到選好接班人、更好地完成時(shí)代交付給黨的任務(wù)的“同工”之妙。

總之，鄧小平同志的選拔干部理念的深刻內(nèi)涵，為新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提供了重要的思想借鑒。