新形勢(shì)下工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信發(fā)展的實(shí)踐與思考

田 收

（南京工大建設(shè)工程技術(shù)有限公司，江蘇 南京 210000）

0 引言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不斷變化的外部環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出了新的更高的要求。目前工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體是一種“小而散”的狀況，機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中存在著諸多影響誠(chéng)信的問(wèn)題。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，爭(zhēng)取以誠(chéng)信體系建設(shè)帶動(dòng)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的信用風(fēng)險(xiǎn)

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免地存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)通常是通過(guò)雙隨機(jī)、日常檢查、內(nèi)外部投訴、能力驗(yàn)證、突發(fā)事件等暴露出來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的結(jié)果，輕則使工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)名譽(yù)受損，重則使機(jī)構(gòu)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)多年的努力付之東流。具體來(lái)說(shuō)，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括以下三個(gè)方面。

1.1 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)最直接的風(fēng)險(xiǎn)，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品是檢測(cè)、鑒定報(bào)告，如果報(bào)告存在問(wèn)題，將直接影響外部對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題有虛假報(bào)告、超范圍出具報(bào)告、報(bào)告明顯錯(cuò)誤等。能力驗(yàn)證或測(cè)量審核是檢驗(yàn)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平的重要方式，不滿意結(jié)果的公開(kāi)往往會(huì)影響機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。

1.2 安全、環(huán)保和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)

工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)相對(duì)于建筑施工、化工等行業(yè)而言，其存在的安全、環(huán)保和職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、燃燒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等也確實(shí)存在相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，隨著國(guó)家對(duì)安全、環(huán)保和職業(yè)健康方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)關(guān)注這些風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 公正性風(fēng)險(xiǎn)

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)律，堅(jiān)持公正性原則來(lái)處理檢測(cè)業(yè)務(wù)，沒(méi)有公正性的檢測(cè)結(jié)果將不被信任和認(rèn)可。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)公正性風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)源于所有權(quán)、治理方式、管理層、人員、經(jīng)營(yíng)過(guò)程、申訴和投訴、業(yè)務(wù)的外延關(guān)系、分包、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)過(guò)程等方面，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要能正確識(shí)別并采取措施控制這些影響公正性的風(fēng)險(xiǎn)［1］。

2 新形勢(shì)下工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨的外部環(huán)境分析

2.1 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨的發(fā)展機(jī)遇

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資也在逐步增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值 263 947 億元，同比增長(zhǎng) 6.2 %。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家也在深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路等國(guó)家戰(zhàn)略正在扎實(shí)推進(jìn)中。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命將會(huì)給我國(guó)帶來(lái)深刻的變革，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和裝配式建筑的蓬勃發(fā)展也深深影響著未來(lái)城市發(fā)展的質(zhì)量?！疤歼_(dá)峰、碳中和”目標(biāo)助力全面綠色低碳發(fā)展。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為與之配套的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在十四五期間將面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2.2 國(guó)家市場(chǎng)信用體系的建立和市場(chǎng)監(jiān)管方式的變革

隨著“放管服”改革的深入開(kāi)展，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷壯大，以江蘇省為例，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理年度報(bào)告（2020 年度）的通知》（蘇建函質(zhì)〔2021〕271 號(hào)），截至 2020 年底，全省共有檢測(cè)機(jī)構(gòu) 389 家，檢測(cè)人員 19 061 人。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全方面起到了重要的監(jiān)督作用，堪稱工程質(zhì)量安全衛(wèi)士，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)從整體上來(lái)說(shuō)運(yùn)營(yíng)越來(lái)越規(guī)范，但也存在著諸多的問(wèn)題。黨的十九大以來(lái)，國(guó)家將社會(huì)信用體系建設(shè)擺在突出的位置，發(fā)布了一系列關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的文件，這些文件均要求建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。此外，國(guó)務(wù)院辦公廳于 2015 年 8 月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58 號(hào)），要求在全國(guó)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的新型監(jiān)管模式，這種監(jiān)管模式依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)及其他平臺(tái)，整合各項(xiàng)信息，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和分類監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也啟用了全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，該平臺(tái)覆蓋了工程質(zhì)量行政處罰、工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員等信息管理業(yè)務(wù)。在國(guó)家推進(jìn)信用體系建設(shè)和開(kāi)展新型監(jiān)管方式的大背景下，各行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)將信用評(píng)價(jià)和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為重要的工作事項(xiàng)，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)迫切需要建立內(nèi)部信用管理體系以規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。

3 對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)和發(fā)展的建議

3.1 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展 落實(shí)誠(chéng)信主體責(zé)任

強(qiáng)有力的黨的基層組織是工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的重要保障，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視基層黨建工作，制定并實(shí)施了一系列規(guī)范基層黨組織工作的制度，對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出了新要求。仍以江蘇為例，在全省 389 家機(jī)構(gòu)中，有 72 家國(guó)有機(jī)構(gòu)，273 家民營(yíng)機(jī)構(gòu)，44 家其它機(jī)構(gòu)，國(guó)有機(jī)構(gòu)基本都建立有黨組織，民營(yíng)機(jī)構(gòu)由于各種原因并未全部建立黨組織，或者雖有黨組織但黨建工作比較薄弱。黨建工作對(duì)于工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，黨建工作并不是虛無(wú)縹緲的，基層黨組織可以在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、示范引領(lǐng)等方面發(fā)揮作用。通過(guò)加強(qiáng)黨員的思想教育，開(kāi)展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展系列主題黨日活動(dòng)，圍繞工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量、業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、安全等中心工作開(kāi)展黨建工作，保證機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向始終與黨中央和上級(jí)黨委的部署保持一致，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)誠(chéng)信發(fā)展主體責(zé)任。

3.2 應(yīng)用信息化手段 提升誠(chéng)信管理效率

長(zhǎng)期以來(lái)，受限于思想和技術(shù)原因，傳統(tǒng)的內(nèi)、外部監(jiān)管依靠人為的隨機(jī)抽樣檢查，這種方式不僅效率較低，而且存在諸多影響檢測(cè)質(zhì)量的其他因素。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，智能化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用給遠(yuǎn)程、自動(dòng)化的監(jiān)管提供了手段。工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備也在不斷地升級(jí)換代，新型設(shè)備具備遠(yuǎn)程操控、自動(dòng)存儲(chǔ)等多項(xiàng)功能。政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)信息化監(jiān)管手段的研究和應(yīng)用，將各檢測(cè)機(jī)構(gòu)自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)、存儲(chǔ)，可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的比對(duì)，利用計(jì)算機(jī)識(shí)別誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。各地主管部門(mén)已實(shí)現(xiàn)部分檢測(cè)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程監(jiān)管，其他項(xiàng)目也可以逐步實(shí)現(xiàn)。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極適應(yīng)信息化監(jiān)管方式，建立公正透明的檢測(cè)環(huán)境，比如可實(shí)現(xiàn)全方位的實(shí)驗(yàn)室視頻監(jiān)控，對(duì)檢測(cè)人員的行為能起到很好的規(guī)范作用，也可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)記錄儀將關(guān)鍵視頻、圖片信息進(jìn)行采集和遠(yuǎn)程傳輸保存，有利于規(guī)避不規(guī)范的行為帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 依靠科技創(chuàng)新 打造誠(chéng)信品牌

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著保障工程質(zhì)量和安全的重任，不能僅僅滿足于在檢測(cè)活動(dòng)中不出錯(cuò)或少出錯(cuò)，這些均是工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本要求。隨著工程建設(shè)領(lǐng)域新材料、新方法、新工藝的不斷涌現(xiàn)，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該積極瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，創(chuàng)新檢測(cè)方法，研發(fā)新型檢測(cè)設(shè)備。在內(nèi)部機(jī)制上，機(jī)構(gòu)可設(shè)立研究發(fā)展部，制定科研管理制度，通過(guò)設(shè)立內(nèi)部科研項(xiàng)目的方式，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，引導(dǎo)科技人員自主地開(kāi)展科技創(chuàng)新。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，與外部進(jìn)行合作和交流，尤其是與高校建立長(zhǎng)期產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，充分發(fā)揮高校人力資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要安排人員密切跟蹤國(guó)家有關(guān)部門(mén)的科技項(xiàng)目信息，積極申報(bào)各類科技項(xiàng)目，積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心等各項(xiàng)科技平臺(tái)，主編或參編標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，申報(bào)專利和發(fā)表論文，爭(zhēng)取獲得有關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)。這些工作均有利于提升工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力，有利于建立良好的誠(chéng)信品牌，增強(qiáng)社會(huì)和公眾對(duì)機(jī)構(gòu)的信心。

3.4 建立誠(chéng)信管理體系 做好誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)管控

GB/T 31880—2015《檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信基本要求》已于2015 年 11 月 1 日起正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)的基本要求，包括法律、技術(shù)、管理和責(zé)任等方面［2］。該標(biāo)準(zhǔn)中涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)等內(nèi)容已在機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件中有詳細(xì)規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要將本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系文件與之對(duì)比，在質(zhì)量體系文件中增加與誠(chéng)信有關(guān)的要求，在具體操作層面，特別要加強(qiáng)以下誠(chéng)信要素的建設(shè)和管理，用系統(tǒng)化、體系化的管理體系降低誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.1 滿足法律法規(guī)的要求

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從業(yè)活動(dòng)中，根據(jù)機(jī)構(gòu)本身的業(yè)務(wù)范圍，基本會(huì)涉及到《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)規(guī)定了工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作的程序，劃定了機(jī)構(gòu)從業(yè)的紅線和底線。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真收集、整理與機(jī)構(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)，并將其中與誠(chéng)信有關(guān)的條文摘錄出來(lái)，安排人員定期進(jìn)行內(nèi)部檢查與識(shí)別。要確定誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)的程度和級(jí)別，杜絕嚴(yán)重誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最大限度地降低一般誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。在誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)要有應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效的糾正及糾正措施。

3.4.2 加強(qiáng)技術(shù)管理

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理主要從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等方面進(jìn)行控制。

在人員管理方面，要根據(jù)崗位要求選擇合適的人員，人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)要能滿足檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展的需要，選擇正確的人員是保證有效開(kāi)展工作的前提。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)管理、操作、核查人員進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量管理及誠(chéng)信相關(guān)的培訓(xùn)，給員工劃定從業(yè)的底線，使員工清楚知道相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，督促和激勵(lì)員工不斷提升自己的綜合素質(zhì)。要求員工在入職時(shí)簽訂誠(chéng)信從業(yè)承諾，公司在對(duì)員工考核中增加誠(chéng)信從業(yè)的相關(guān)要求，對(duì)失信員工進(jìn)行懲戒［3］。

在設(shè)備管理方面，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要能按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，正確地配備、使用和維護(hù)好儀器設(shè)備。在選購(gòu)儀器設(shè)備時(shí)，要進(jìn)行廣泛的調(diào)研和充分的比對(duì)，要選擇精度高、穩(wěn)定性好、客戶認(rèn)可的儀器設(shè)備，切不可在設(shè)備購(gòu)置方面過(guò)分強(qiáng)調(diào)節(jié)約成本。要加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的使用、維護(hù)的管理，要讓設(shè)備操作人員熟悉儀器設(shè)備的性能和維護(hù)保養(yǎng)的程序，很多儀器設(shè)備都是因?yàn)槭褂煤途S護(hù)不當(dāng)而造成損壞。有條件的機(jī)構(gòu)可以聘用專職人員進(jìn)行儀器設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和技術(shù)改造，當(dāng)然尋求外部合作也是不錯(cuò)的方式。重視設(shè)備的期間核查和檢定、校準(zhǔn)工作，可以配置標(biāo)準(zhǔn)器具和樣品，作為機(jī)構(gòu)內(nèi)部驗(yàn)證設(shè)備準(zhǔn)確度的重要方式。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)的要求，按時(shí)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，并有效利用檢定、校準(zhǔn)的結(jié)果。

在樣品管理方面，要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求做好樣品的接收、標(biāo)識(shí)、保管、流轉(zhuǎn)、處置等全過(guò)程的管理，保證樣品能夠代表工程實(shí)際情況。如果是客戶委托送樣，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般是對(duì)送檢樣品負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)要能采取措施確保樣品在機(jī)構(gòu)期間能夠得到有效的控制。

在標(biāo)準(zhǔn)方法方面，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)客戶委托，選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)遇到方法偏離時(shí)，要按規(guī)范的程序進(jìn)行判斷、審批和征得客戶的同意。特別注意的是當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新時(shí)，機(jī)構(gòu)要向相關(guān)主管部門(mén)及時(shí)提交變更申請(qǐng)，以免給機(jī)構(gòu)帶來(lái)超資質(zhì)范圍的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)一些新的檢測(cè)技術(shù)并沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)也可以按照規(guī)范流程制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)評(píng)審認(rèn)可后向主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)，可作為檢測(cè)依據(jù)向特定委托方提供服務(wù)。

在環(huán)境條件方面，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要確保環(huán)境設(shè)施滿足檢測(cè)要求。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往比較重視設(shè)備條件，對(duì)溫濕度等的控制、記錄及相關(guān)影響方面關(guān)注不足，這些環(huán)境條件也恰恰能對(duì)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生重要影響，機(jī)構(gòu)要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)真進(jìn)行自查。

在能力驗(yàn)證方面，各級(jí)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)都將能力驗(yàn)證作為考核機(jī)構(gòu)能力的重要手段，大部分能力驗(yàn)證結(jié)果也會(huì)對(duì)社會(huì)公布，這既是對(duì)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力的檢驗(yàn)，也會(huì)影響外界對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理可獲得的能力驗(yàn)證項(xiàng)目，如能參加盡力參加。目前有許多能力驗(yàn)證提供者能提供能力驗(yàn)證、測(cè)量審核服務(wù)，機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)主管部門(mén)要求的頻次和實(shí)際情況參加，也可參加一些實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)來(lái)保證檢測(cè)結(jié)果的可靠性。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)所參加過(guò)的能力驗(yàn)證、測(cè)量審核及實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，保存好相關(guān)的技術(shù)資料，可以購(gòu)置一些質(zhì)控樣品進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制，通過(guò)不斷演練提高從業(yè)人員的能力。

3.4.3 建立內(nèi)部管理體系

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部誠(chéng)信工作組織，該組織可與質(zhì)量、安全管理機(jī)構(gòu)交叉，要明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)和跟蹤實(shí)施方案，定期對(duì)誠(chéng)信要素進(jìn)行評(píng)價(jià)。要采取措施確保檢測(cè)的獨(dú)立性和公正性，要堅(jiān)守檢測(cè)的法律和道德底線，不能為了短期利益而犧牲機(jī)構(gòu)和行業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要高度重視外部檢查、申投訴工作，這些工作往往會(huì)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來(lái)信用風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)構(gòu)要在這些工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升處置的技巧和能力。機(jī)構(gòu)最主要的還是要保證出具報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保報(bào)告不虛假，不超資質(zhì)范圍，能準(zhǔn)確地反映實(shí)際工程的質(zhì)量，機(jī)構(gòu)的報(bào)告質(zhì)量才是機(jī)構(gòu)最有效的營(yíng)銷。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行年度內(nèi)部審核、管理評(píng)審時(shí)，要把機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)重要輸入材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取預(yù)防和改進(jìn)措施。

3.4.4 積極履行社會(huì)責(zé)任

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及公司醒目位置發(fā)布誠(chéng)信聲明，定期將機(jī)構(gòu)履行誠(chéng)信發(fā)展的情況報(bào)告給監(jiān)管部門(mén)。積極響應(yīng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的要求，在安全、環(huán)保、職業(yè)健康等方面履行相關(guān)手續(xù)，保證相關(guān)投入，開(kāi)展評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收、職業(yè)健康體檢等活動(dòng)，保證不出現(xiàn)重大安全、環(huán)保和職業(yè)健康事故。與客戶、供方和合作伙伴的行為符合法律和道德規(guī)范的要求，對(duì)客戶的信息保密，防止影響檢測(cè)公正性的行為發(fā)生。大力支持公益事業(yè)，在國(guó)家自然災(zāi)害、突發(fā)事件等過(guò)程中積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和技術(shù)保障工作，彰顯檢測(cè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

4 結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)首先要堅(jiān)守法律底線，滿足檢測(cè)機(jī)構(gòu)最基本的要求，然后從行業(yè)發(fā)展的角度力爭(zhēng)做到創(chuàng)新發(fā)展。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在新形勢(shì)下必須重視信用體系的建設(shè)，最大限度規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以誠(chéng)信發(fā)展引領(lǐng)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任重于泰山，未來(lái)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，相信通過(guò)各方共同的努力，工程質(zhì)量檢測(cè)的公信力會(huì)得到很大提升，也必將能為國(guó)家工程質(zhì)量和安全保駕護(hù)航。 Q