習(xí)近平法治思想的三重邏輯和實(shí)踐理路探賾

李 芳 黃蘭蘭

（華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079）

時(shí)代呼喚法治，法治引領(lǐng)未來(lái)，習(xí)近平法治思想是根植于新時(shí)代歷史方位，精準(zhǔn)定位時(shí)代發(fā)展需求而形成的內(nèi)涵豐富、意義深邃的科學(xué)理論體系。深刻把握習(xí)近平法治思想的基本原則與三重邏輯，深化其實(shí)踐理路，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐提供根本遵循和行動(dòng)指南。

一、習(xí)近平法治思想的基本原則

從本體論的維度，精準(zhǔn)把握習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代產(chǎn)物應(yīng)遵循怎樣的原則問(wèn)題，是后續(xù)開展持續(xù)研究的理論前提。從以下五個(gè)基本原則為邏輯起點(diǎn)，深入了解和把握習(xí)近平法治思想的三重邏輯。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本準(zhǔn)則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治煥發(fā)生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是加強(qiáng)新時(shí)代法治工作部署的根本保證。作為習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義之一，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)際行動(dòng)上，為落實(shí)黨的政治責(zé)任，形成法治建設(shè)合力提供理論遵循；為深刻把握習(xí)近平法治思想關(guān)于全面依法治國(guó)方向性、根本性、戰(zhàn)略性等重要問(wèn)題的論述提供行動(dòng)指南；為堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)是習(xí)近平法治思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命作為奮斗目標(biāo)，深刻回答了全面依法治國(guó)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的時(shí)代之問(wèn)。始終把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益放在首位，把維護(hù)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為基本準(zhǔn)則，促使人民在每一項(xiàng)法律制度、每一宗司法案件中感受到公平正義。堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求，植根于人民對(duì)社會(huì)公平正義要求的法治實(shí)踐需求，落實(shí)于解決人民法治領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的生動(dòng)法治實(shí)踐，致力于滿足人民對(duì)美好生活向往的法治期盼。

第三，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐品格。習(xí)近平法治思想產(chǎn)生于偉大新時(shí)代、植根于現(xiàn)實(shí)沃土，具有深厚的理論品格和實(shí)踐導(dǎo)向，展現(xiàn)其磅礴的實(shí)踐偉力。黨的百年法治變革深深熔鑄于黨和人民法治實(shí)踐的光輝歷程中，特別是黨的十八大以來(lái)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路增添了新內(nèi)涵、注入了新活力，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化的新飛躍，開創(chuàng)了馬克思主義法學(xué)理論新境界。立足法治實(shí)踐新方位，引領(lǐng)法治治理現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)全面依法治國(guó)新格局，譜寫法治治理布局新篇章。

第四，堅(jiān)持胸懷天下的世界格局。國(guó)際治理現(xiàn)代化、人類命運(yùn)共同體思想中蘊(yùn)含著習(xí)近平法治思想中關(guān)于涉外法治的治理理念，為當(dāng)今世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行的外部環(huán)境貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案，展現(xiàn)了中國(guó)力量。習(xí)近平法治思想一是致力于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分運(yùn)用法治思維和法治方式，做好國(guó)內(nèi)外法治的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)的安全和發(fā)展權(quán)益。二是以偉大胸襟致力于推動(dòng)國(guó)際法治治理體系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，為遵守國(guó)際法的基本準(zhǔn)則，勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)提供思想指引。三是致力于增強(qiáng)對(duì)外法治交流合作，構(gòu)建和平發(fā)展合作的國(guó)際新秩序，提高中國(guó)在全球治理體系的影響力和號(hào)召力，提升中國(guó)法治治理的話語(yǔ)體系，為世界參與全球治理提供交流平臺(tái)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

第五，堅(jiān)持守正創(chuàng)新的理論品格。守正是習(xí)近平法治思想汲取并承繼中華民族優(yōu)秀法律文化中“出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則”①習(xí)近平.堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障［J］.求是，2021（05）.，并對(duì)這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，是立足于新時(shí)代全面依法治國(guó)的法治實(shí)踐，用馬克思主義法治理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，解時(shí)代之疑難，答時(shí)代之所問(wèn)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)憲法理論、人民民主理論和國(guó)家政權(quán)等法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題提供思想引領(lǐng)。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持守正創(chuàng)新的理論品格，汲取馬克思主義法學(xué)思想的合理內(nèi)核，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化基因，在繼承中發(fā)展，在守正中創(chuàng)新，不斷朝著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。

具言之，習(xí)近平法治思想以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的本土化特征，深刻領(lǐng)會(huì)人民至上的價(jià)值導(dǎo)向，著力踐行胸懷天下的世界格局等，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家夯實(shí)法治根基。

二、習(xí)近平法治思想的三重邏輯

習(xí)近平法治思想有其內(nèi)在的生成邏輯。馬克思主義法學(xué)思想和人類法治文明為夯實(shí)習(xí)近平法治思想提供學(xué)理支撐，展現(xiàn)其深邃的理論邏輯；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化基因和與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義中國(guó)化法治思想，展現(xiàn)嬗變演進(jìn)的歷史邏輯；歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的法治實(shí)踐，體現(xiàn)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)吁求的實(shí)踐邏輯，這三重邏輯內(nèi)涵豐富、思想深邃，呈現(xiàn)出科學(xué)、縝密的邏輯架構(gòu)，是高度統(tǒng)一的歷史必然。

（一）理論邏輯：馬克思主義法學(xué)思想和人類法治文明

“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家需要的程度。”①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2012：11.習(xí)近平法治思想是應(yīng)時(shí)代而生的法治理論，以馬克思主義法學(xué)思想為基石，以人類法治文明成果為有益借鑒，深刻理解和把握其生成場(chǎng)域，挖掘其內(nèi)在的理論內(nèi)涵。

第一，馬克思主義法學(xué)思想以唯物史觀為邏輯起點(diǎn)，根植于深厚的經(jīng)濟(jì)土壤，科學(xué)地揭示了馬克思主義法學(xué)的基本原理，為習(xí)近平法治思想的生成提供了深厚的理論滋養(yǎng)。一是法的社會(huì)性。法的社會(huì)性在于法反映并調(diào)整一定社會(huì)關(guān)系，運(yùn)用法治理論觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。習(xí)近平法治思想是立足于社會(huì)生活實(shí)際，從而不斷完善社會(huì)主義法治體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。二是法的物質(zhì)性。物質(zhì)生活的發(fā)展是法產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，法“根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2009：591.，并為物質(zhì)資料的生產(chǎn)生活以及社會(huì)發(fā)展實(shí)踐服務(wù)。物質(zhì)生活的發(fā)展、人民對(duì)美好生活的向往以及更高的社會(huì)公平正義需求促使習(xí)近平法治思想的產(chǎn)生、確立和發(fā)展。三是法的階級(jí)性。法具有鮮明的階級(jí)性，資產(chǎn)階級(jí)的法符合資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)需求，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的法符合人民當(dāng)家作主的社會(huì)需求。習(xí)近平法治思想旗幟鮮明地指出中國(guó)法律是符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的法律，這是中國(guó)法治的優(yōu)勢(shì)所在。四是法的人民性?！叭嗣裥允邱R克思主義最鮮明的品格”③中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上卷）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：429.，堅(jiān)定人民立場(chǎng)是馬克思主義法治理論的根本立場(chǎng)，也是習(xí)近平法治思想的根本立場(chǎng)。牢牢把握習(xí)近平法治思想的人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分保障人民在全面依法治國(guó)中的主體性地位。

第二，對(duì)人類法治文明成果的有益借鑒豐富了習(xí)近平法治思想的理論寶庫(kù)。習(xí)近平指出：“法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果?！雹芰?xí)近平.加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家［J］.求是，2015（01）.一是良法善治理念。亞里士多德曾這樣闡述法治，“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律”⑤（古希臘）亞里士多德.政治學(xué)［M］.吳壽彭，譯，北京：商務(wù)印書館，1965：149.。習(xí)近平汲取古希臘先哲良法善治的法治理念，強(qiáng)調(diào)制定良法的前提是提高立法質(zhì)量，堅(jiān)持立法應(yīng)民意、集民智、順人心的要求，將法治理念內(nèi)化為內(nèi)心信仰，從而樹立法律權(quán)威。二是政法關(guān)系理念。洛克林認(rèn)為“公法只是一種復(fù)雜的政治話語(yǔ)形態(tài)；公法領(lǐng)域內(nèi)的爭(zhēng)論只是政治爭(zhēng)論的延伸”①（英）馬丁.洛克林.公法與政治理論［M］.鄭弋譯，北京：商務(wù)印書館，2002：8.。習(xí)近平也用此闡述黨法關(guān)系，他指出：“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。”②中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：34.習(xí)近平法治思想詮釋了黨法關(guān)系之間的論爭(zhēng)問(wèn)題，有力地廓清“黨大還是法大”之間的迷霧。三是公平正義理念。習(xí)近平法治思想繼承并創(chuàng)新培根把社會(huì)公正比作水源的說(shuō)法，形成了獨(dú)具中國(guó)特色的公平正義理論。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“公正是法治的生命線。……全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：38.公正是法律好壞的客觀標(biāo)準(zhǔn)，法律是正義的化身。維護(hù)社會(huì)公平正義，創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，讓法治成果更多地惠及于民，形成良好的法治氛圍。

（二）歷史邏輯：傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化基因和創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義法學(xué)思想

習(xí)近平法治思想盡管提出于新時(shí)代，但其思想本身汲取于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化精髓，孕育于中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的法治實(shí)踐，密切結(jié)合黨百年奮斗的歷史任務(wù)、歷史特點(diǎn)，以宏大的唯物史觀視野深度考察，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的法治陰暗面問(wèn)題，揭示深刻的法理邏輯。

第一，習(xí)近平法治思想有著深厚的法律文化根基，以中華優(yōu)秀法律文化為文化底蘊(yùn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要注意研究中國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用?！雹苤泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：32.一是汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的立良善之法的法治基因。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”的立法思想，深刻闡釋良善之法的重要性，表達(dá)了人們對(duì)法治社會(huì)的期盼與向往。二是“德主刑輔”的法治理念。從西周時(shí)期的“明德慎罰”到春秋時(shí)期孔子倡導(dǎo)的“明刑弼教”，歷代統(tǒng)治者為鞏固君主統(tǒng)治，緩和君民關(guān)系，主張德法并治，重視發(fā)揮道德的教化作用。三是嚴(yán)格執(zhí)法和依法治國(guó)的理念?！胺付厥币约啊胺钚袆t國(guó)治，法令弛則國(guó)亂”的執(zhí)法和治國(guó)思想，明確強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲執(zhí)法，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目的，保證國(guó)家法治昌明。四是汲取民惟邦本、本固邦寧和敬德保民的民本思想，緩和階級(jí)矛盾，維護(hù)君主統(tǒng)治。雖然歷代統(tǒng)治者制定法律的實(shí)質(zhì)是維護(hù)君主統(tǒng)治，但表現(xiàn)出的內(nèi)在重法傳統(tǒng)，對(duì)習(xí)近平高度定位法治、布局法治、厲行法治以推進(jìn)全面依法治國(guó)具有重要的借鑒意義。

第二，創(chuàng)新發(fā)展不僅是唯物史觀的基本要求，也是馬克思主義法學(xué)思想的內(nèi)在特質(zhì)。習(xí)近平法治思想是系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的法治理論體系，是馬克思主義法學(xué)思想中國(guó)化的最新理論成果，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法學(xué)思想新的飛躍。習(xí)近平法治思想承繼了毛澤東的人民民主專政、憲政、部門法等法治理念，鄧小平民主法制、十六字法制方針等法治理念，江澤民依法治國(guó)和以德治國(guó)等法治理念以及胡錦濤以人為本的法律觀、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等法治理念，又對(duì)其法治理念進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想為“法治中國(guó)”建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署、提出推進(jìn)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，明確全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局，重點(diǎn)任務(wù)⑤習(xí)近平.加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)［J］.求是，2019（04）.，對(duì)新時(shí)代法治道路和法治體系進(jìn)行謀篇布局、系統(tǒng)謀劃，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)法治實(shí)踐的概括、提煉和總結(jié)，為發(fā)展馬克思主義法治思想作出了重大的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大法治實(shí)踐

偉大的法治實(shí)踐離不開中國(guó)共產(chǎn)黨人的艱辛探索，是百年來(lái)黨歷經(jīng)苦難輝煌仍煥發(fā)生機(jī)與活力的基因密碼。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)重視對(duì)馬克思主義法學(xué)思想的深入探索，總結(jié)法治實(shí)踐過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)主義法治實(shí)踐從治標(biāo)向治本的根本性轉(zhuǎn)變，為習(xí)近平法治思想的確立提供生動(dòng)的法治實(shí)踐。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在實(shí)踐中發(fā)展了馬克思主義法學(xué)思想，形成了具有中國(guó)特色的法治理論。一方面毛澤東提出關(guān)于人民民主專政理論，強(qiáng)調(diào)人民民主專政是對(duì)人民內(nèi)部實(shí)行民主對(duì)少數(shù)反對(duì)派實(shí)行專政，闡述人民民主的本質(zhì)。另一方面毛澤東對(duì)法律的人民性、憲法理論、部門法進(jìn)行闡釋。他認(rèn)為法律服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，此外法律是由勞動(dòng)人民制定，是保障勞動(dòng)人民合法權(quán)益的手段。充分發(fā)揮憲法的重要作用，抓住憲法的本質(zhì)，維護(hù)勞動(dòng)人民的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)部門法的修訂，建立符合人民利益的法制體系。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，深刻總結(jié)社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)，開辟法治新格局。一方面，鄧小平強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法制保障民主，摒棄法律之外的特權(quán)制度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。另一方面，著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民主和法制建設(shè)的必要性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法律支撐。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄧小平提出一手抓建設(shè)，一手抓法制的“兩手抓”思想，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。此外，鄧小平還提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”等法律措施來(lái)提高立法的針對(duì)性，以此加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步深化了馬克思主義法學(xué)思想。江澤民提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”①中央文獻(xiàn)出版社.十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：26.“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”②中共中央文獻(xiàn)研究室.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002：337.“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”③中央文獻(xiàn)出版社.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：24.等法治論述，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治現(xiàn)代化進(jìn)程。以胡錦濤同志為總書記的黨中央開創(chuàng)了法治新局面，深刻闡述在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行依法治國(guó)的治國(guó)理念。胡錦濤指出：“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。”④胡錦濤.胡錦濤文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2016：73-74.實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。此外，胡錦濤認(rèn)為“依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政”⑤胡錦濤.胡錦濤文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，2016：232.等其他關(guān)于法治國(guó)家的重要論述。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，繼承科學(xué)的法治理念，抓住新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，著眼于人民對(duì)公平正義的法治向往，結(jié)合新的歷史條件進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)的基本方略，夯實(shí)奉法強(qiáng)國(guó)的法治理念，促使法治建設(shè)邁向新境界。在理論上與時(shí)俱進(jìn)地提出了“法治浙江”“科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法”“全面從嚴(yán)治黨”等諸多體現(xiàn)習(xí)近平依法執(zhí)政的治國(guó)理念，是習(xí)近平法治思想確立的理論來(lái)源；在實(shí)踐上習(xí)近平法治思想得益于習(xí)近平個(gè)人在浙江、福建、上海等地的法治實(shí)踐。他提出要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落到實(shí)處，加大普法教育的宣傳，加大落實(shí)社會(huì)失信懲戒機(jī)制和推進(jìn)憲法合憲性審查等制度措施，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，促使在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。尊崇唯物史觀的法律基本觀點(diǎn)，在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上不斷豐富和發(fā)展中國(guó)歷代共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的法治理念，這些法治理念成功實(shí)踐是習(xí)近平法治思想得以貫徹落實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

三、習(xí)近平法治思想的實(shí)踐理路

“機(jī)械照搬馬克思主義經(jīng)典作家的法治理論，對(duì)中國(guó)法治實(shí)踐而言，無(wú)異于刻舟求劍、緣木求魚，甚至?xí)o我們社會(huì)主義法治建設(shè)帶來(lái)災(zāi)難性后果”①翟國(guó)強(qiáng).發(fā)展馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)［J］.理論導(dǎo)報(bào)，2020（12）.。理論產(chǎn)生于實(shí)踐土壤之中，離開實(shí)踐土壤的滋養(yǎng)，理論便失去生命力。同理，習(xí)近平法治思想不是抽象概念，而是以中國(guó)實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，立足“五位一體”總體布局，根植于中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)法治理論的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。

（一）以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”為基石，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行法治理念

習(xí)近平法治思想以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，法治為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。習(xí)近平在地方從政期間就提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”的科學(xué)命題，充分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)離不開法治的保障作用。具體而言，一是注重發(fā)揮改革與法治雙向聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)力的作用。習(xí)近平提出“改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)二者不可偏廢。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革離不開法治的保障，法治的進(jìn)步離不開經(jīng)濟(jì)改革步伐的深化，二者相互促進(jìn)、有機(jī)銜接，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是政府致力于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。政府嚴(yán)格執(zhí)行中共中央有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，利用法律手段依法懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“老賴”，加大社會(huì)失信懲戒機(jī)制。三是依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治營(yíng)商環(huán)境。廣大從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的商人、企業(yè)家應(yīng)依法納稅、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自覺遵守行業(yè)法律法規(guī)，自覺維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為構(gòu)建良好的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境積勢(shì)助力。四是充分發(fā)揮數(shù)字化改革優(yōu)勢(shì)，重塑新時(shí)代法律監(jiān)督機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革離不開法律支撐，法律系統(tǒng)的完善離不開數(shù)字化的鋪就，把數(shù)字化改革理念與經(jīng)濟(jì)、法治進(jìn)行深度融合，是打造法律監(jiān)督示范的有力抓手。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以大數(shù)據(jù)為依托，亟需數(shù)字化嵌入法律辦案系統(tǒng)，監(jiān)督市場(chǎng)環(huán)境，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從縱深上推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化，構(gòu)建良好的市場(chǎng)氛圍。

（二）以“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”為保障，在黨法關(guān)系中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

習(xí)近平全面、系統(tǒng)、辯證地論述了黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治之間的內(nèi)在聯(lián)系，凸顯遵從黨性原則的重要性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?！雹谥袊?guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編［M］.北京：人民出版社，2014：79.概言之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障習(xí)近平法治思想取得實(shí)效的壓艙石。具體而言，一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障黨的執(zhí)政地位。一方面制度上保障黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在，制度闡明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民的選擇，任何時(shí)候不能偏離，否則就會(huì)亡黨亡國(guó)。另一方面在法律上保障黨的執(zhí)政地位。憲法明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，以憲法的形式保障黨的執(zhí)政地位，這是黨的執(zhí)政地位的合法性表達(dá)；人民擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的執(zhí)政地位得以鞏固的合意性展現(xiàn)。二是加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮其他立法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用。強(qiáng)化黨對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式的有機(jī)統(tǒng)一；同時(shí)發(fā)揮人大、政府等立法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，提高黨領(lǐng)導(dǎo)立法的質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的能力。一方面，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”、堅(jiān)持“打虎拍蠅獵狐”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，抓牢制度和權(quán)力的關(guān)口，促使黨內(nèi)形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治風(fēng)氣。另一方面，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格管黨治黨，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部行為的規(guī)范，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)主體責(zé)任，促使黨員干部自覺將黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)格要求轉(zhuǎn)化為厲行法治的內(nèi)在動(dòng)力，從源頭上杜絕腐敗毒瘤，做到尊法學(xué)法守法用法的光榮模范。

（三）以“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神”為支撐，在法治文化中樹立法治信仰

習(xí)近平法治思想中關(guān)于法治文化的重要論述是以人民群眾為根基，以滿足人民美好生活的向往的需求為導(dǎo)向，為全體社會(huì)成員形成崇尚法治文化、弘揚(yáng)法治文化、踐行法治文化的良好風(fēng)向提供理論指引和行動(dòng)指南。習(xí)近平指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)，必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。”①中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定［M］.北京：人民出版社，2014：26.體現(xiàn)在：一是加大全民普法力度，落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制思維，積極運(yùn)用法治思維和法治方式，擴(kuò)大法治文化教育范圍，增強(qiáng)法治普及力。特別是要加大基層普法力度，做到普法領(lǐng)域全覆蓋，促使法治輻射廣大人民群眾。二是弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的法治氛圍。以法治文化為導(dǎo)向，向全體公民積極傳遞法治正能量，當(dāng)好提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的引領(lǐng)者和服務(wù)者，從而激發(fā)法治建設(shè)活力，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，引導(dǎo)全體社會(huì)成員樹立自覺尊崇、信仰和遵守法律的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的法治氛圍。三是尊重人民群眾的法治實(shí)踐。法治精神的主體是人民，人民群眾的法治實(shí)踐是法治文化的動(dòng)力來(lái)源。因此，積極開展法治下鄉(xiāng)、信訪制度、法治宣傳欄、民眾調(diào)解制度等基層法治實(shí)踐活動(dòng)，拓寬民眾參與基層法治實(shí)踐渠道。法治文化本質(zhì)是人民的文化，是人民群眾內(nèi)心法治信仰和實(shí)踐的凝練和總結(jié)，根植于人民群眾的法治實(shí)踐，內(nèi)化為全體社會(huì)成員的法治信仰，為文化自信提供深厚的理論支撐。

（四）以“堅(jiān)持以人民為中心”為旨?xì)w，在人民中凸顯真摯為民的情懷

人民在習(xí)近平心中具有至高無(wú)上的地位，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向是習(xí)近平法治思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是引領(lǐng)中國(guó)法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的指南針。中國(guó)法治是保障人民當(dāng)家作主，平等參與政治生活、依法行使政治權(quán)利的有力武器。習(xí)近平法治思想展現(xiàn)的人本性特征，凸顯其真摯為民的情懷。一是堅(jiān)持科學(xué)立法，為人民群眾提供法治保障。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法和依法立法，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，保障立法合民意、惠民心、聚民智，真正實(shí)現(xiàn)立法為民的宗旨。二是嚴(yán)格執(zhí)法、依法保障人民的生命和發(fā)展權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法是保障人民利益，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)和政府行為的有力手段。在疫情肆虐期間，政府執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員一方面始終把人民利益置于首位，秉承公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和柔情執(zhí)法并濟(jì)的執(zhí)法理念，保障民眾的合法權(quán)益得到有效落實(shí)。另一方面建立健全執(zhí)法管理體制，堅(jiān)決取締和打擊防疫過(guò)程中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，落實(shí)好依法防控、嚴(yán)格防控的理念，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是堅(jiān)持司法為民，讓人民在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。民心是最大的政治，要建立健全社會(huì)公平正義的法治保障制度，“努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！雹倭?xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第3卷）［M］.北京：外文出版社，2020：284.堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，維護(hù)好人民權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)民生司法保障。司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的兜底性保障，正義是法理情的集中表達(dá)，體現(xiàn)法律的人文關(guān)懷。公平正義的法治價(jià)值追求體現(xiàn)法治既是維護(hù)人民合法權(quán)益的利器，又是對(duì)社會(huì)誠(chéng)信友善、公序良俗等“軟法”的重申和宣示。

（五）以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境靠法治”為抓手，在生態(tài)法治中提升法治意識(shí)

以法治保障生態(tài)文明建設(shè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉業(yè)，不僅是關(guān)涉到民生福祉和民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，也是檢驗(yàn)人民幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。目前，中國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題，亟需加強(qiáng)生態(tài)法治建設(shè)解決生態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法問(wèn)題，亟需嚴(yán)格的法治手段、完善的法律法規(guī)體系，依法懲治生態(tài)領(lǐng)域中的違法行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一是筑牢法治之基，保證生態(tài)文明建設(shè)的有效推進(jìn)。“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”②習(xí)近平.堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策 努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-05-25（01）.。以嚴(yán)格的法律規(guī)章制度，保障生態(tài)文明建設(shè)制度的有效落實(shí)。二是建立健全生態(tài)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決用制度管事管人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，織牢織密法治之網(wǎng)。習(xí)近平指出：“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。”③堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階［J］.理論導(dǎo)報(bào)，2018（05）.依托嚴(yán)格的法律制度，落實(shí)好責(zé)任追究制，堅(jiān)決貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，為織牢織密生態(tài)之網(wǎng)提供法治保障。三是促進(jìn)生態(tài)文明與民主法治緊密結(jié)合。首先應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，填補(bǔ)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法空白，促使立法集中民智、反映民意、體現(xiàn)民情，確實(shí)落實(shí)好人民對(duì)美好生活向往的目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域的立法科學(xué)化、民主化。其次應(yīng)暢通生態(tài)立法公眾參與渠道，保障人民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到生態(tài)立法公開化、透明化，決策機(jī)制民主化、合法化。建立健全信息公開和決策機(jī)制。再次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，落實(shí)好“湖長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”原則，樹立生態(tài)環(huán)境違法責(zé)任終身制，強(qiáng)化生態(tài)法治理念。最后應(yīng)增強(qiáng)公眾遵守和保護(hù)環(huán)境的守法意識(shí)，鼓勵(lì)公眾自覺參與生態(tài)法治建設(shè)。

結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平法治思想是應(yīng)時(shí)代而生、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的科學(xué)理論體系，汲取了馬克思主義法學(xué)思想的理論精髓，吸收了中國(guó)優(yōu)秀法律文化的理論精華，承繼了中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的法治理念以及借鑒了西方法治文明的合理內(nèi)核，為解決新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路上的理論和實(shí)踐問(wèn)題提供理論指引和行動(dòng)綱領(lǐng)，是新時(shí)代法理學(xué)拓展深化的歷史必然，是人類法治文明成果的最強(qiáng)音，開辟了21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義法學(xué)的新境界。習(xí)近平法治思想是在奮進(jìn)新時(shí)代，開啟時(shí)代新征程的道路上，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)這五個(gè)維度入手，凸顯了習(xí)近平治國(guó)理政的實(shí)踐偉力，展示了習(xí)近平推進(jìn)全面依法治國(guó)的實(shí)踐魄力，為進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化擘畫了法治中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。