淺論百年來共青團(tuán)青年工作的價(jià)值取向和功能定位

陸士楨 李澤軒

（中國青年政治學(xué)院社會(huì)工作系，北京 100089）

1922年5月5日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第一次全國代表大會(huì)在廣州隆重開幕，開啟了中國共青團(tuán)光輝燦爛的百年征程；1923年6月，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會(huì)通過的《關(guān)于青年運(yùn)動(dòng)決議案》指出：“青年運(yùn)動(dòng)為本黨重要工作之一，所以對于社會(huì)主義青年團(tuán)應(yīng)極力加以組織上指導(dǎo)上之援助”，明確了黨對青年運(yùn)動(dòng)和共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)地位；1925年1月，中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)通過的《對于青年運(yùn)動(dòng)之議決案》指出：“少年共產(chǎn)團(tuán)在政治上是要絕對的受黨指導(dǎo)，而在青年工作范圍以內(nèi)是須有自由活動(dòng)的可能”，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的方向與原則?？梢哉f，共青團(tuán)從誕生之日起就作為黨的助手和后備軍，被賦予了重要的歷史使命，同時(shí)始終堅(jiān)持黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共青團(tuán)的百年歷史，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員組織廣大青年堅(jiān)定不移聽黨話，跟黨走，帶領(lǐng)青年遵循黨的宗旨和奮斗目標(biāo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史；是發(fā)揮橋梁和紐帶作用，緊緊圍繞黨的中心工作，帶領(lǐng)青年在不斷推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步過程中實(shí)現(xiàn)青年人生價(jià)值的歷史；是堅(jiān)持竭誠服務(wù)青年，堅(jiān)持以青年為中心的工作導(dǎo)向，著力提高服務(wù)青年效能的歷史。一百年來，共青團(tuán)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)黨的青年事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，奠定和鞏固了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；從中國國情和社會(huì)發(fā)展的具體情況出發(fā)，建構(gòu)了獨(dú)具中國特色的青年工作理論體系和實(shí)踐模式。

組織的價(jià)值取向和功能定位體現(xiàn)在組織整體架構(gòu)當(dāng)中，對于組織的內(nèi)驅(qū)力和活力具有重要作用，是根植于組織內(nèi)部，代表組織本質(zhì)，體現(xiàn)組織功能的一整套原則。分析探索中國共青團(tuán)百年進(jìn)程中的價(jià)值取向和功能定位，不僅對共青團(tuán)自身的創(chuàng)新發(fā)展、對黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國青年運(yùn)動(dòng)具有重要的意義，而且對于國際范疇內(nèi)的青年發(fā)展、青年運(yùn)動(dòng)、青年工作都具有特別的價(jià)值。

一、始終堅(jiān)持引領(lǐng)青年在時(shí)代大潮中建功立業(yè)

青年與社會(huì)、時(shí)代息息相關(guān)。共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)，其基本出發(fā)點(diǎn)具有兩個(gè)內(nèi)核，一是青年，即如何從本質(zhì)上科學(xué)認(rèn)識(shí)青年，堅(jiān)持服務(wù)青年的根本方向，實(shí)現(xiàn)青年健康且自由的發(fā)展；另一個(gè)是社會(huì)，作為重要社會(huì)群體的青年如何發(fā)揮先鋒和骨干作用，實(shí)現(xiàn)青年在社會(huì)發(fā)展中的群體性功能。習(xí)近平總書記語重心長地告誡青年，要在時(shí)代大潮中建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己寶貴的生命價(jià)值。這一論述從本質(zhì)上指明了青年和社會(huì)的關(guān)系，為青年實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了根本路徑，也是百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國青年運(yùn)動(dòng)，以及共青團(tuán)百年來開展青年工作最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)和核心追求。從社會(huì)和歷史兩個(gè)維度出發(fā)，一百年來，共青團(tuán)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)中國青年運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷程，探尋其背后的理論價(jià)值和歷史意義，我們發(fā)現(xiàn)，百年來共青團(tuán)始終堅(jiān)持“歷史進(jìn)程中青年”的視角，組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年投身到社會(huì)發(fā)展中，從更大視野、更高站位解讀并引導(dǎo)青年在社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，堅(jiān)持青年個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，發(fā)揮青年群體的歷史作用。

在一定意義上，社會(huì)現(xiàn)象本質(zhì)上就是歷史過程中的社會(huì)互動(dòng)。這在歷史社會(huì)學(xué)中有清晰的論證。如果說社會(huì)學(xué)重在從理論上科學(xué)解讀人類社會(huì)的社會(huì)關(guān)系和互動(dòng)，分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中各種事物、各種現(xiàn)象的具體情節(jié)和背后的關(guān)系本質(zhì)的話，歷史學(xué)則是站在時(shí)間長河上，從錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史敘事中揭示其背后的相關(guān)邏輯和規(guī)律；把社會(huì)學(xué)的理論范式和研究方法放在歷史研究范疇內(nèi)，能更深刻地探索歷史發(fā)展進(jìn)程中人與人的關(guān)系，從更深的層次解讀歷史事件、歷史中的人；而把歷史學(xué)的基本理論體系和研究范式放進(jìn)社會(huì)學(xué)研究當(dāng)中，則會(huì)在歷史敘事和歷史比較中，更好地解讀人的各種關(guān)系之間的內(nèi)在因果關(guān)聯(lián)。青年是社會(huì)學(xué)研究的重要領(lǐng)域，青年發(fā)展的眾多命題都浸透在社會(huì)學(xué)研究的概念和框架當(dāng)中。同時(shí)，青年從來都是人類歷史發(fā)展的重要力量，特別是進(jìn)入近現(xiàn)代，青年作為社會(huì)最活躍的群體，其基礎(chǔ)性、未來性、發(fā)展性的本質(zhì)使之在歷史發(fā)展進(jìn)程中日益發(fā)揮著先鋒和骨干的重要作用。以歷史社會(huì)學(xué)的理論體系分析共青團(tuán)百年征程，可以看到，共青團(tuán)始終圍繞青年、青年發(fā)展，聚焦于引領(lǐng)青年，在一定歷史條件下，實(shí)現(xiàn)這一群體與社會(huì)之間的有效、積極互動(dòng)。

社會(huì)關(guān)系涉及人與社會(huì)的本體論建構(gòu)，一直是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究的重要議題。馬克思強(qiáng)調(diào)人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，而是一切社會(huì)關(guān)系的總和［1］。在根本意義上，人之所以成其為人，是在關(guān)系意義上被建構(gòu)的，人的本質(zhì)存在于社會(huì)關(guān)系當(dāng)中。關(guān)系命題對青年成長意義重大，青年社會(huì)化的主題和根本任務(wù)是學(xué)習(xí)各種生活能力，扮演各種社會(huì)角色，接受社會(huì)文化，學(xué)會(huì)遵從和獨(dú)立的過程，而這一切，本質(zhì)上是與外部世界，包括自我建立適當(dāng)?shù)摹⒑椭C的關(guān)系。如果說人與社會(huì)間良性互動(dòng)關(guān)系是推動(dòng)文明發(fā)展的根本性要素的話，那么建立起這種關(guān)系就是青年成長發(fā)展的根本任務(wù)和需求。在這一過程中，外部性世界是客觀的，但需要人的內(nèi)部性的主觀世界進(jìn)行回應(yīng)；而人的主觀世界是能動(dòng)的，但只有在尊重客觀世界規(guī)律的基礎(chǔ)上，以非對抗性、合規(guī)范性、合理性的方式去適應(yīng)才能建立和諧、互動(dòng)的關(guān)系。

人的社會(huì)關(guān)系有方方面面，與時(shí)代的關(guān)系是核心，也是一切社會(huì)關(guān)系的支撐。一方面，個(gè)體和時(shí)代的關(guān)系是人類自古以來就不斷思索探求的命題，是“時(shí)勢造英雄”，還是“英雄造時(shí)勢”本質(zhì)上探索的是“天勢”和“人為”之間的辯證關(guān)系，是適應(yīng)時(shí)代、造福社會(huì)和堅(jiān)持自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的辯證問題。另一方面，青年是歷史發(fā)展的先鋒和骨干力量，青年與時(shí)代的關(guān)聯(lián)度超過了社會(huì)上任何其他代際群體。從青年與時(shí)代關(guān)系視角去看歷史，有一個(gè)特別重要的概念，就是德國社會(huì)學(xué)家曼海姆提出的“代”的概念，他認(rèn)為，居于同一代的位置的人生在同樣的歷史和文化區(qū)域，擁有同一歷史共同體的成員身份，共同參與社會(huì)歷史的命運(yùn)，并為相同的歷史事件所影響，就構(gòu)成為現(xiàn)實(shí)的“代”［2］。以價(jià)值觀，代際差異，分析代際差異、代際關(guān)系和價(jià)值觀變遷為主要研究對象的代際社會(huì)學(xué)中，還有一個(gè)重要的核心概念叫做“社會(huì)代”，指的是因重大歷史事件的影響而形成獨(dú)特社會(huì)性格并對后續(xù)歷史產(chǎn)生重大影響的同齡群體，“社會(huì)代”往往產(chǎn)生于重大的社會(huì)歷史變遷時(shí)期，同時(shí)“社會(huì)代”又在重大的社會(huì)歷史變遷中扮演重要的角色［3］，獨(dú)具發(fā)展特點(diǎn)和生命力的青年群體往往會(huì)成為“社會(huì)代”的主要組成部分。這種在歷史和社會(huì)發(fā)展中的特殊位置，決定了青年的“關(guān)系”概念與一般意義上人的關(guān)系有很大的區(qū)別，青年的關(guān)系命題不僅體現(xiàn)著成長和發(fā)展，而且更突出地體現(xiàn)著歷史發(fā)展的本質(zhì)。從人和社會(huì)、人和時(shí)代關(guān)系的視角去看，歷史中的“人”實(shí)際上有三個(gè)層面，即作為歷史發(fā)展的主體意義上的人類、作為國家民族意義上的群體以及作為自然和社會(huì)意義上的個(gè)體［4］。這三個(gè)層面密不可分，沒有個(gè)體的不懈努力，不可能有國家民族意義上的群體發(fā)展，更不可能有人類學(xué)上的歷史進(jìn)步。一百多年來，是中國社會(huì)發(fā)生天翻地覆重大變革的年代，從五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期青年先鋒人士的覺醒，到社會(huì)主義建設(shè)高潮中的青年突擊隊(duì)，再到新時(shí)代的“強(qiáng)國有我”，作為歷史發(fā)展變革關(guān)鍵時(shí)期的一代又一代的中國青年“社會(huì)代”用青春與作為證明，對于青年人來說，只有順應(yīng)時(shí)代，拼搏奮斗，才有“個(gè)體我”的美好人生，才有“國家民族我”的繁榮昌盛，才有“人類我”的光輝未來。

一百年來，共青團(tuán)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)持從各個(gè)方面并采取多種方式，引領(lǐng)青年認(rèn)識(shí)時(shí)代發(fā)展的主流和自身的歷史價(jià)值，始終積極推動(dòng)青年投身到社會(huì)發(fā)展和變革當(dāng)中。1936年11月1日出版的中共中央機(jī)關(guān)刊物《黨的工作》（第十九期）上，刊發(fā)了中共中央《關(guān)于青年工作的決定》，黨中央決定根據(jù)需要把共青團(tuán)改造成為廣泛的群眾性的青年抗日救國組織，團(tuán)結(jié)全國各界青年進(jìn)行抗日斗爭。一百年來，共青團(tuán)一直堅(jiān)持通過重要的文件和制度建設(shè)引領(lǐng)青年，適應(yīng)形勢變化。如在2018年團(tuán)的十八大報(bào)告（《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟奮力譜寫決勝全面建成小康社會(huì) 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的壯麗青春篇章——在中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》）中明確指出，共青團(tuán)的首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù)就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想構(gòu)筑青年一代的精神支柱，各地共青團(tuán)聯(lián)合青年服務(wù)組織，在青年思想引領(lǐng)工作中自覺增強(qiáng)政治性，拓展青年思想引領(lǐng)的新維度，拓寬實(shí)踐渠道，創(chuàng)新工作方式，努力做到“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”?？梢?，隨時(shí)調(diào)整組織形式和工作方法，通過豐富多彩的青年活動(dòng)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)青年積極投身到社會(huì)發(fā)展與變革當(dāng)中，在時(shí)代發(fā)展和社會(huì)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)青年的價(jià)值，是百年來共青團(tuán)始終堅(jiān)持的工作方法。對于社會(huì)而言，人類社會(huì)要發(fā)揮青年優(yōu)勢，增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)社會(huì)面向未來積極發(fā)展；對于青年而言，則是推動(dòng)青年參與，完成青年個(gè)體和群體的全面健康成長。

事實(shí)上，世界各國青少年工作都特別重視社會(huì)化命題，重視推動(dòng)青少年成長過程中逐漸接受社會(huì)規(guī)則，建立與他人、社會(huì)、自然，包括自己的和諧的關(guān)系。一百年來，共青團(tuán)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于時(shí)代，立足于關(guān)系，努力探索，積極實(shí)踐，打造了獨(dú)具中國特色的青年工作模式。當(dāng)代社會(huì)處于一個(gè)大變局大發(fā)展的時(shí)代，隨著社會(huì)的快速發(fā)展與變遷，青少年自我獨(dú)立意識(shí)，個(gè)性化日漸突出。為回應(yīng)社會(huì)和青少年自身的發(fā)展特點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生的青少年社會(huì)工作，是一種帶有明顯的問題取向，服務(wù)取向和發(fā)展取向的專業(yè)化模式和技能。這項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入，在相當(dāng)程度上緩解了青年問題對于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的影響，也對青年個(gè)體的科學(xué)發(fā)展提供了有效的幫助。

二、始終堅(jiān)持對青年群體實(shí)施積極的政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造

用中國共產(chǎn)黨的宗旨和政治主張引領(lǐng)青年樹立理想信念，引導(dǎo)青年聽黨話，跟黨走，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共青團(tuán)一百年來始終堅(jiān)定不移的工作方向，也是在世界大變局格局下，一代中國青年目標(biāo)堅(jiān)定，朝氣蓬勃，不忘初心跟黨走，強(qiáng)國有我擔(dān)使命的精神狀態(tài)的重要成因。

青年是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)群體，學(xué)術(shù)界從不同角度對青年和青年工作進(jìn)行了詮釋。最早對青年的解釋源于生理學(xué)和心理學(xué)，因?yàn)榍嗄昶谑且粋€(gè)人生理、心理發(fā)展最突出，也是最具特點(diǎn)的時(shí)期。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，青年作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)群體，社會(huì)影響力越來越大，對于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的作用也越來越突出，因此對青年的解讀也越來越呈現(xiàn)出多元的狀態(tài)。社會(huì)學(xué)把青年作為重要的研究領(lǐng)域，分析其在社會(huì)性、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)問題等方面的獨(dú)特作用和價(jià)值。其他諸多社會(huì)科學(xué)，如哲學(xué)，歷史學(xué)、組織學(xué)、管理學(xué)等，以及關(guān)于人類、關(guān)于生命歷程、關(guān)于公共福利等相關(guān)的綜合類學(xué)科，都逐漸把青年作為重要研究對象予以特別關(guān)注。隨著世界進(jìn)入百年未有之大變局以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，人類發(fā)展的危機(jī)日益突出。由于歷史、文化、制度等多方面的原因，世界各國內(nèi)部及外部涉及到文化、歷史、宗教、民族、道德、價(jià)值等矛盾和沖突越來越尖銳，發(fā)展形態(tài)、社會(huì)制度之間的較量越來越激化。近年來政治學(xué)特別是政黨政治視角的青年研究呈現(xiàn)出逐步深入的趨勢，青年一代的政治社會(huì)化已經(jīng)成為各國執(zhí)政黨和政府高度重視的重大命題。

通常情況下，政黨政治是通過以下途徑來表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的，在奪取政權(quán)的過程中，以各種方式參加政治活動(dòng)，以多種途徑對國家政治生活施加影響；成為執(zhí)政黨后，通過掌握國家政權(quán)落實(shí)黨的綱領(lǐng)和根本信念，把自己所代表的社會(huì)階級(jí)或階層集團(tuán)的意志轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，并把握國家的發(fā)展方向和具體運(yùn)行；在任何階段，都需要處理和協(xié)調(diào)與人民大眾、其他黨派、社會(huì)團(tuán)體等各類人群和組織的關(guān)系，解決如何從本黨所代表的階級(jí)，以及其他階級(jí)和社會(huì)力量中獲得支持。青年是人民大眾中一個(gè)特殊的群體，其社會(huì)地位和角色地位上兼具有“承載未來國家競爭力的最活躍社會(huì)力量”與“面臨全面社會(huì)化挑戰(zhàn)的相對弱勢地位”的雙重角色［5］：一方面青年是人民大眾的重要組成部分，青年的政治傾向，對執(zhí)政黨的態(tài)度，直接關(guān)系到政黨政治的穩(wěn)定和鞏固；另一方面，青年代表未來，事關(guān)未來，青年對政黨的態(tài)度，青年的政治認(rèn)同，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展，關(guān)乎政黨及其政黨政治的后續(xù)發(fā)展。

政治學(xué)政黨政治視野下的青年還有一個(gè)重大的發(fā)展命題，即政治社會(huì)化。所謂政治社會(huì)化，是指社會(huì)成員學(xué)習(xí)、接受現(xiàn)存政治制度所肯定的政治信念、政治知識(shí)、政治情感和價(jià)值觀，形成穩(wěn)定的政治態(tài)度和政治行為的過程［6］。青年一代的政治社會(huì)化關(guān)乎鞏固黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，關(guān)乎長治久安。同時(shí)從青年自身出發(fā)，推進(jìn)青年健康政治社會(huì)化，也是每一個(gè)青年個(gè)體科學(xué)立足所在的生態(tài)系統(tǒng)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)全面健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。政治社會(huì)化是一個(gè)社會(huì)將政治文化傳授給新一代的過程，其中包括政治知識(shí)、價(jià)值、規(guī)則等，同時(shí)也是青少年個(gè)體由一個(gè)自然的人轉(zhuǎn)變成為一個(gè)社會(huì)政治人的過程。無產(chǎn)階級(jí)政黨代表的是最大多數(shù)人民群眾的根本利益，是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的政黨，制定和堅(jiān)持正確的政治綱領(lǐng)，帶領(lǐng)大眾滿足美好生活的需要。中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與青年的先進(jìn)性、未來性具有本質(zhì)上的一致性。引領(lǐng)青年一代接受中國共產(chǎn)黨的宗旨和價(jià)值追求，是人類社會(huì)追求發(fā)展性進(jìn)步性、的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)青年先進(jìn)性的重要途徑。

在政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造方面，中國共青團(tuán)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從近百年的歷史中，處處可見共青團(tuán)圍繞黨的政治主張引領(lǐng)青年，塑造其核心價(jià)值觀的范例，其實(shí)現(xiàn)策略也頗具特色和實(shí)效性。第一，始終堅(jiān)持理想信念的育人方向，用黨的政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治主張組織動(dòng)員、引領(lǐng)吸納青年，在社會(huì)發(fā)展中錘煉培育青年。1927年中國共青團(tuán)四大通過決議莊嚴(yán)宣告，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)一切革命青年為中國革命努力奮斗；應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，吸引廣大勞動(dòng)青年群眾參加革命斗爭；進(jìn)入新時(shí)代，共青團(tuán)明確提出全團(tuán)要進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步明確共青團(tuán)與青年工作的根本任務(wù)和方向。第二，始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)、發(fā)揮青年在實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)中的生力軍和突擊隊(duì)作用，強(qiáng)化青年對黨和人民事業(yè)的責(zé)任感，使命感。1979年，根據(jù)黨中央進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“新長征”的部署，共青團(tuán)開展“爭當(dāng)新長征突擊手”活動(dòng)，提升青年現(xiàn)代化本領(lǐng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量；1994年團(tuán)中央成立中國青年志愿者協(xié)會(huì)，后又成立青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心，帶領(lǐng)青年群體成為全國志愿服務(wù)活動(dòng)的先鋒與骨干力量。第三，始終堅(jiān)持立德樹人的基本任務(wù)，通過多種方式提高青年一代思想道德水平。1985年，全國共青團(tuán)思想政治工作會(huì)議明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的青年思想政治工作，在“四化”建設(shè)的偉大實(shí)踐中培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的共產(chǎn)主義新人；1993年，團(tuán)十三屆二中全會(huì)提出把“青年文明號(hào)”活動(dòng)作為“跨世紀(jì)青年文明工程”三大項(xiàng)目之一，活動(dòng)提出的基本目標(biāo)是推動(dòng)每一個(gè)相關(guān)崗位的青年要“立足本職、精耕專業(yè)、服務(wù)社會(huì)、素質(zhì)提升”。另外，在強(qiáng)化共青團(tuán)組織建設(shè)，在政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造中，注重發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢；重視對青年的發(fā)展性服務(wù)，開展具有時(shí)代特點(diǎn)的較大規(guī)模的群眾性青年教育活動(dòng)；積極推進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，發(fā)揮整體環(huán)境對青年政治引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造的基礎(chǔ)性作用；通過制度化建設(shè)，建立相應(yīng)程序，發(fā)展各類青年自組織，吸引、服務(wù)、引導(dǎo)、培育各界青年，拓展青年參與社會(huì)的渠道，給廣大青年特別是青年精英提供參與社會(huì)公共事務(wù)的機(jī)會(huì)等方面，百年共青團(tuán)都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

共青團(tuán)百年來的奮斗歷程表明，積極引領(lǐng)和推進(jìn)青少年健康的政治社會(huì)化是青年工作的主旨和重要部分。百年來共青團(tuán)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)青年的政治社會(huì)化和確立核心價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)，不僅培養(yǎng)造就了一代又一代優(yōu)秀的中國青年，也給世界青年工作留下了獨(dú)具中國特色的寶貴財(cái)富。

三、始終堅(jiān)持黨管青年原則，著力健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系

一百年來，中國共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，始終用黨的政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)引領(lǐng)青年群體，始終把鞏固黨在青年群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，團(tuán)結(jié)中國青年，高舉旗幟跟黨走。

按照現(xiàn)代組織的特征和發(fā)展規(guī)律，不斷建設(shè)發(fā)展組織是共青團(tuán)的重要發(fā)展策略。組織學(xué)是一個(gè)有很多分支的關(guān)于人、組織，以及內(nèi)外關(guān)系的知識(shí)和理論，其基本內(nèi)容是研究組織中的人，組織與外部環(huán)境的相互作用，以及如何通過組織管理，實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)。從組織學(xué)的基本理論來看，共青團(tuán)始終明確組織定位，即組織的基本性質(zhì)和功能。共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，先進(jìn)性是共青團(tuán)的鮮明政治屬性。

首先，鮮明的組織社會(huì)和功能定位集中表現(xiàn)在共青團(tuán)始終堅(jiān)持落實(shí)黨的群團(tuán)組織的“三性”上。一是突出政治性，堅(jiān)持思想建團(tuán)，政治引領(lǐng)。一百年來中國共青團(tuán)始終如一地圍繞引導(dǎo)青年聽黨話跟黨走的工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和有效性。中國共青團(tuán)成立之后，根據(jù)中國革命形勢的發(fā)展經(jīng)歷了四次改名。分別是中國社會(huì)主義青年團(tuán)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中國新民主主義青年團(tuán)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)，以此加強(qiáng)黨對團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，確立團(tuán)的地位和屬性。1957年中國共青團(tuán)八大根據(jù)黨的八大制定的黨章規(guī)定，將青年團(tuán)改名為共產(chǎn)主義青年團(tuán)，并明確規(guī)定了黨如何加強(qiáng)對團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)如何服從黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。二是堅(jiān)持先進(jìn)性，堅(jiān)持立德樹人，價(jià)值觀塑造。用先進(jìn)的價(jià)值觀引領(lǐng)青年，推動(dòng)青年成為無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的先鋒力量是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的青年工作路線，也是自成立以來中國共青團(tuán)始終如一的工作重心。中國共產(chǎn)黨發(fā)起組派出俞秀松等同志在上?；I建社會(huì)主義共青團(tuán)，并向全國各地寄發(fā)草擬的團(tuán)章，呼吁在建黨的同時(shí)建團(tuán)；1953年團(tuán)的七大根據(jù)黨的總路線和總?cè)蝿?wù)確定了新時(shí)期團(tuán)的基本任務(wù)，明確要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)各族青年為建設(shè)祖國而自發(fā)學(xué)習(xí)忘我勞動(dòng)，同時(shí)決定把毛澤東提出的身體好，學(xué)習(xí)好，工作好作為團(tuán)的工作方向。三是堅(jiān)持群眾性，實(shí)現(xiàn)青年發(fā)展為本的組織引領(lǐng)。從社會(huì)組織的基本功能視角看，中國共青團(tuán)重要的功能就是組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，為人民解放事業(yè)做出貢獻(xiàn)；以青年發(fā)展為本，維護(hù)青年的利益，推動(dòng)青年健康全面的發(fā)展。一百年來，中國共青團(tuán)已經(jīng)成為中國青年積極認(rèn)同的核心組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。共青團(tuán)是青年全面成長的搖籃，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。一百年來，共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性和群眾性的準(zhǔn)確定位和功能實(shí)現(xiàn)，踐行了中國共產(chǎn)黨“黨管青年”的原則，實(shí)踐了黨中央關(guān)于“把青年發(fā)展擺在黨和國家工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)了黨和國家把青年工作上升為黨治國理政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作的整體方針［7］。一百年來，共青團(tuán)有效地承擔(dān)起黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，全面呈現(xiàn)了黨與團(tuán)的政治邏輯和歷史邏輯，也以顯見的成果和突出的成效為世界青年工作理論與實(shí)踐寶庫增添了獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)。

其次，鮮明的組織社會(huì)和功能定位還表現(xiàn)在共青團(tuán)始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的正確策略及方針上。從組織學(xué)的基本理論視角看，共青團(tuán)是一個(gè)具有高度生命力和內(nèi)驅(qū)力的組織?？v觀一百年來共青團(tuán)推進(jìn)青年工作的策略和方針，核心就是牢牢把握黨中央對共青團(tuán)工作的基本定位和要求，即“共青團(tuán)的所有工作，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要當(dāng)好黨的助手和后備軍”。自始至終積極有效落實(shí)三個(gè)根本問題，根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；政治責(zé)任是鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；工作主線是圍繞中心、服務(wù)大局［8］，并將這一基本策略和方針落實(shí)到工作的方方面面。一是始終堅(jiān)持圍繞中心，聚焦主責(zé)主業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)。二是始終強(qiáng)化政治建團(tuán)，思想立團(tuán)，牢牢把握住“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”的基本原則，堅(jiān)守政治屬性，突出政治建設(shè)。三是把為服務(wù)青年作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、弱勢優(yōu)先。一方面，各級(jí)共青團(tuán)組織積極推動(dòng)以教育、健康、婚戀、就業(yè)、文化、參與、維權(quán)等方面的青少年福利制度和體系的建設(shè)；另一方面，積極推進(jìn)青年公共服務(wù)體系和專業(yè)技術(shù)的發(fā)展，把傳統(tǒng)活動(dòng)創(chuàng)新和建立完善的青少年服務(wù)體系統(tǒng)一起來，推進(jìn)中國青少年工作的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)高度重視青少年的發(fā)展性服務(wù)，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，通過大型活動(dòng)，特別是一些品牌活動(dòng)，如青年志愿者行動(dòng)，青年文明號(hào)行動(dòng)等，推動(dòng)青年積極的社會(huì)參與，滿足青年更高層次的社會(huì)性的自我實(shí)現(xiàn)，為青年群體提供高質(zhì)量的綜合服務(wù)。四是不斷加強(qiáng)基層組織活力建設(shè)，突出青年主體，讓青年在參與共青團(tuán)組織活動(dòng)中得到“獲得感”，成為團(tuán)的組織和活動(dòng)的“主角”。一百年來，共青團(tuán)組織始終堅(jiān)持工作對象、內(nèi)容、范疇的發(fā)展與革新；堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，各級(jí)黨組織把共青團(tuán)工作納入黨的基層組織建設(shè)總體格局當(dāng)中；堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為共青團(tuán)組織建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)；堅(jiān)持以服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，研究新情況，解決新問題；堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

最后，鮮明的組織價(jià)值取向和功能定位同時(shí)表現(xiàn)在共青團(tuán)始終堅(jiān)持高站位、大格局，不斷探索組織的更新與發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是組織行為和管理學(xué)科研究的重大問題之一，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，共青團(tuán)組織本身就具有發(fā)展性、未來性，更新和變革是共青團(tuán)組織天生的特質(zhì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要批示，為共青團(tuán)中央改革指方向、定方針、提任務(wù)。在中共中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》指導(dǎo)下，明確提出了從嚴(yán)治團(tuán)的改革目標(biāo)。在全團(tuán)上下進(jìn)一步明確，在新的歷史時(shí)期共青團(tuán)要除四化，即去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化和娛樂化，真心實(shí)意為黨和政府分憂，為青年辦實(shí)事。這些改革措施表明了共青團(tuán)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，銳意改革的態(tài)度與決心。

通常人們把組織目標(biāo)、組織設(shè)置、人員構(gòu)成、權(quán)責(zé)體系、制度規(guī)范、信息溝通等十個(gè)方面列為正式組織的構(gòu)成要素，其中對于人員的管理是核心內(nèi)容之一。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次發(fā)布對青年工作的重要指示，在充分論述關(guān)于青年的社會(huì)性質(zhì)和歷史地位基礎(chǔ)上，對青年一代的成長做出具有重要?dú)v史意義的論述。習(xí)近平總書記關(guān)于青年一代要牢牢把握時(shí)代特征，擔(dān)當(dāng)歷史使命；要走在時(shí)代前列，學(xué)習(xí)、奮斗、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)；要堅(jiān)定理想信念、錘煉高尚道德、要練就過硬的本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造等要求，是新時(shí)代每一個(gè)青年人完成歷史使命的必備條件，也是共青團(tuán)組織管理青年群體的內(nèi)容、目標(biāo)和方向。

中國共青團(tuán)造就了近現(xiàn)代中國青年的健康發(fā)展，也成就了在中華民族和中國人民百年復(fù)興奮斗史中青年群體的積極的、應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也形成了中國青年運(yùn)動(dòng)和中國青年工作的獨(dú)有的本土特征。