統(tǒng)籌科技發(fā)展與科技安全是新時代賦予的重大課題

游光榮

(軍事科學(xué)院首席專家，本刊編委)

科技安全是國家安全的重要組成部分，也是國家安全的重要保障。統(tǒng)籌好科技發(fā)展和科技安全的關(guān)系，必須堅持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，提高對科技安全的認(rèn)識?？萍及踩侵竾铱萍俭w系完整有效，國家重點領(lǐng)域核心技術(shù)自主可控，國家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢危害，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。科技安全是一個廣義的、綜合的安全概念，是內(nèi)部能力要求與外部能力要求的統(tǒng)一，是客觀能力與主觀要求的統(tǒng)一?？萍及踩窍鄬Φ母拍?，是由科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展特點規(guī)律以及國家間相互競爭的態(tài)勢決定的，已經(jīng)形成的力量對比是短期的、不穩(wěn)定的。科技安全成為國家安全的獨立要素，既是歷史發(fā)展的必然，也是決策者對科學(xué)技術(shù)作用的認(rèn)識提高使然。20世紀(jì)90年代以來，科技安全問題在國家安全體系中的比重攀升?？茖W(xué)技術(shù)從支撐國家安全諸要素的 “后臺力量”或 “賦能力量”逐漸走上前臺，從 “潛力量”演變?yōu)?“顯力量”，進(jìn)而發(fā)展成為國家安全的獨立要素，正在發(fā)展成為國家安全的核心要素。

科技發(fā)展是科技安全的保障，是解決國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，破解現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，防范化解各類風(fēng)險隱患，既要靠改革創(chuàng)新，更要靠科技創(chuàng)新。只有推動科學(xué)技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實力、軍事實力和民族凝聚力，為實現(xiàn)更高水平更高層次的科技安全提供更為牢固的基礎(chǔ)和條件。沒有科技發(fā)展，或者某些關(guān)鍵技術(shù) “人有我無”，就談不上科技安全；雖有科技發(fā)展，但人家科技發(fā)展快，自己科技發(fā)展慢，也會被認(rèn)為是科技 “不安全”，判斷科技領(lǐng)域風(fēng)險隨之增大。擁有科技發(fā)展的豐富成果和自主權(quán)，我們維護(hù)科技安全的手段更豐富、 “工具箱”更完備。

科技安全是科技發(fā)展的前提。隨著國際力量對比調(diào)整和國內(nèi)社會主要矛盾發(fā)生變化，我國科技發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險有所上升，我們既要善于運用科技發(fā)展成果夯實國家科技安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于科技發(fā)展的安全環(huán)境。要努力把統(tǒng)籌科技發(fā)展與科技安全的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程?？萍及踩姆谰€一旦失守，科技發(fā)展和其他安全隨時都可能受到影響，甚至根本無從談起。隨著科技創(chuàng)新的速度越來越快、領(lǐng)域越來越廣，科技安全問題也越來越復(fù)雜，維護(hù)國家科技安全的嚴(yán)峻性和緊迫性前所未有。一個時期以來，美國憑借其科技優(yōu)勢和國際影響力，采取種種極端手段干擾、限制我國科技發(fā)展，推動中美 “脫鉤”，竭力阻滯中國現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不但遭到中國堅決反對，也引發(fā)了世界范圍內(nèi)的廣泛擔(dān)憂。美國的這些霸凌行為，從一個側(cè)面再次深刻提醒我們，維護(hù)和加強(qiáng)國家科技安全任重道遠(yuǎn)、須臾不可松懈。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是核心戰(zhàn)斗力。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，面對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。實現(xiàn)科技高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技安全，是新時代賦予的重大課題，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的緊迫需要。我們必須統(tǒng)籌好科技發(fā)展和科技安全，在系統(tǒng)謀劃科技發(fā)展的同時精心謀劃好科技安全，實現(xiàn)科技的高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。社會各界在充分重視科技發(fā)展工作的同時，要把科技安全工作擺上重要位置，全面加強(qiáng)、提升能力，不斷開創(chuàng)科技創(chuàng)新的新局面。