適應(yīng)能源電力新形勢(shì)的“供電+能效服務(wù)”模式創(chuàng)新發(fā)展研究

李 明

（國(guó)家電網(wǎng)有限公司，北京 100052）

0 引言

立足國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，聚焦能源系統(tǒng)形態(tài)和發(fā)展模式深刻變革，著眼日益凸顯的終端用能環(huán)節(jié)價(jià)值，國(guó)家電網(wǎng)有限公司推動(dòng)供電服務(wù)向“供電+能效服務(wù)”延伸拓展，面向全社會(huì)提供能效公共服務(wù)和能效市場(chǎng)化服務(wù)，對(duì)持續(xù)提升全社會(huì)能效水平具有重大意義?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“供電+能效服務(wù)”應(yīng)準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

1 能源發(fā)展新形勢(shì)對(duì)“供電+能效服務(wù)”工作提出新要求

當(dāng)前，我國(guó)能源發(fā)展形勢(shì)產(chǎn)生深刻變化。全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的路徑逐漸明確，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，電力市場(chǎng)化改革縱深推進(jìn)，疊加近期電力供應(yīng)趨緊，“供電+能效服務(wù)”工作面臨新形勢(shì)、新要求。

1.1 實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，要求“供電+能效服務(wù)”承擔(dān)更多責(zé)任

《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）明確提出實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的核心是控制碳排放，能源燃燒占我國(guó)全部二氧化碳排放的88%左右，是碳排放最主要來源。未來一段時(shí)間內(nèi)，受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速影響，我國(guó)能源資源需求仍將保持剛性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間窗口偏緊，工作任務(wù)偏重，必須堅(jiān)定不移把節(jié)約能源資源放在首位，在全過程、各領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能提效工作，從源頭持續(xù)減少二氧化碳排放［1］。我國(guó)2019年單位GDP能耗是世界平均水平的1.3倍，是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家的1.7倍，節(jié)能增效空間巨大。經(jīng)測(cè)算，節(jié)能提效對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)的貢獻(xiàn)最大，可達(dá)70%［2］。這要求“供電+能效服務(wù)”在能源消費(fèi)高效化、減量化綜合發(fā)力，一方面推動(dòng)能源消費(fèi)高效化，通過能效服務(wù)推進(jìn)高效用能設(shè)備普及、多能互補(bǔ)、管理節(jié)能等，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)節(jié)能提效；同時(shí)，推動(dòng)能源消費(fèi)減量化，通過能效市場(chǎng)化服務(wù)發(fā)展分布式新能源，加速電能替代，推動(dòng)實(shí)施以電為中心的多能供應(yīng)，有效減少化石能源消費(fèi)總量［3］。

1.2 構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，需要“供電+能效服務(wù)”做出更大貢獻(xiàn)

中央財(cái)經(jīng)委第九次會(huì)議明確提出構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。新型電力系統(tǒng)的發(fā)展將促使電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特征日益凸顯，統(tǒng)籌新能源發(fā)展與安全對(duì)能源消費(fèi)側(cè)工作提出了重要挑戰(zhàn)，一方面要求堅(jiān)持集中式與分布式并重，在終端發(fā)展分布式新能源，提升新能源發(fā)電占比；另一方面要求積極開發(fā)利用需求側(cè)資源，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)能源利用效率的提升，保障系統(tǒng)安全。為落實(shí)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的責(zé)任，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)挖掘能源消費(fèi)側(cè)潛能，加快推進(jìn)“供電+能效服務(wù)”，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)電宣傳及引導(dǎo)，依托智慧用能、需求響應(yīng)、多能互補(bǔ)等新技術(shù)、新模式，推動(dòng)終端能源利用效率提升，促進(jìn)分布式新能源開發(fā)利用，提升源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同效率，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

1.3 降低全社會(huì)用能成本的迫切需求，要求“供電+能效服務(wù)”提供更豐富的業(yè)態(tài)模式

隨著電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，電價(jià)機(jī)制出現(xiàn)重大變化，市場(chǎng)交易電價(jià)浮動(dòng)邊界擴(kuò)大，工商業(yè)用戶全部進(jìn)入市場(chǎng)，能源電力的市場(chǎng)屬性愈加凸顯，客戶面臨更大的電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

近期，國(guó)家相關(guān)部委相繼發(fā)布系列文件，部署能源消費(fèi)與總量控制、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和工業(yè)綠色發(fā)展等工作，對(duì)全社會(huì)能效水平提升提出更高要求。用戶迫切需要專業(yè)化能效服務(wù)以提高用能效率、降低用電成本。要求電網(wǎng)企業(yè)在供電服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托已構(gòu)建的組織體系和積累的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展能效服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)；同時(shí)，以能效公共服務(wù)為切入點(diǎn)，延伸拓展市場(chǎng)化售電、輔助服務(wù)、需求響應(yīng)、碳交易代理等服務(wù)，在幫助客戶降低用能成本的同時(shí)，為其創(chuàng)造增量收益，滿足客戶多元化需求［4］。

2 國(guó)家電網(wǎng)有限公司能效服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐

為貫徹落實(shí)能源革命要求，適應(yīng)能源電力加速轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，推動(dòng)能源消費(fèi)側(cè)綠色發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)有限公司于2020年7月首次提出“供電+能效服務(wù)”，推動(dòng)“供電服務(wù)”向“供電+能效服務(wù)”延伸拓展。

2.1 國(guó)家電網(wǎng)“供電+能效服務(wù)”體系框架

（1）能效服務(wù)定義與內(nèi)涵

能效服務(wù)是以供電服務(wù)為基礎(chǔ)，以電為中心，聚焦客戶用能優(yōu)化，通過電能替代推進(jìn)終端用能電氣化，開展綜合能源服務(wù)提升全社會(huì)能效水平，實(shí)施需求響應(yīng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與客戶友好互動(dòng)，具有經(jīng)濟(jì)高效、綠色智慧、多元靈活等特征的能源服務(wù)［5—6］。

（2）能效服務(wù)業(yè)務(wù)分類

能效服務(wù)包括能效公共服務(wù)和能效市場(chǎng)化服務(wù)。能效公共服務(wù)主要以信息平臺(tái)方式開展，涵蓋電能監(jiān)測(cè)、能效診斷、交易撮合等內(nèi)容，通過挖掘客戶深層次用能需求，引導(dǎo)客戶自主按需選擇市場(chǎng)化服務(wù)，提升自身能效水平。能效市場(chǎng)化服務(wù)包括電能替代服務(wù)、綜合能源服務(wù)、需求響應(yīng)服務(wù)3類業(yè)務(wù)，主要以市場(chǎng)化方式，為客戶提供技術(shù)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù)。

（3）國(guó)家電網(wǎng)開展能效服務(wù)重點(diǎn)工作方向

國(guó)家電網(wǎng)在組織架構(gòu)、協(xié)同機(jī)制、信息平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)、政策爭(zhēng)取、示范宣傳等6個(gè)方面統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推動(dòng)“供電+能效服務(wù)”實(shí)施落地。組織機(jī)構(gòu)方面，構(gòu)建能效服務(wù)組織體系，賦予省市縣供電公司能效服務(wù)職責(zé)，增強(qiáng)支撐單位能效服務(wù)技術(shù)支持能力，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)單位市場(chǎng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；協(xié)同機(jī)制方面，推進(jìn)能效服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立適應(yīng)“供電+能效服務(wù)”的協(xié)同工作體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)協(xié)同和主業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)能效服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化；信息平臺(tái)方面，加快推進(jìn)省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)、“綠色國(guó)網(wǎng)”等平臺(tái)建設(shè)，為能效服務(wù)發(fā)展提供信息化支撐；技術(shù)研發(fā)方面，加強(qiáng)能效服務(wù)核心技術(shù)裝備研制，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；政策爭(zhēng)取方面，促請(qǐng)各級(jí)政府在財(cái)稅、環(huán)保等方面加大支持力度；示范宣傳方面，強(qiáng)化示范項(xiàng)目建設(shè)、宣傳推廣與品牌塑造，營(yíng)造業(yè)務(wù)發(fā)展良好氛圍。

2.2 國(guó)家電網(wǎng)“供電+能效服務(wù)”工作實(shí)踐

當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)27家省公司“供電+能效服務(wù)”全覆蓋，統(tǒng)籌開展能效公共服務(wù)及能效市場(chǎng)化服務(wù)，取得了積極成效。

（1）創(chuàng)新開展能效公共服務(wù)，助力全社會(huì)能效水平提升

以服務(wù)政府節(jié)能工作開展、服務(wù)全社會(huì)用能水平提升為導(dǎo)向，全面推進(jìn)能效公共服務(wù)，取得積極成效。一是提供線上服務(wù)。依托“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”，向1.6億低壓客戶和400多萬高壓客戶提供用能分析。依托“綠色國(guó)網(wǎng)”及省級(jí)平臺(tái)，推送綜合能效診斷報(bào)告100余萬份。二是開展客戶走訪。面向客戶提供能效賬單解讀、現(xiàn)場(chǎng)用能診斷、行業(yè)能效對(duì)標(biāo)等普惠服務(wù)；依托營(yíng)業(yè)廳資源，設(shè)立碳服務(wù)窗口，延伸提供碳減排相關(guān)服務(wù)。

（2）大力拓展能效市場(chǎng)化服務(wù)，高質(zhì)量滿足客戶節(jié)能提效需求

根據(jù)客戶多元化用能需求，開展能效市場(chǎng)化服務(wù)，助力工業(yè)企業(yè)、大型園區(qū)、公共建筑客戶能效水平提升。一是助力工業(yè)企業(yè)節(jié)能降本。面向高耗能企業(yè)和制造企業(yè)，累計(jì)開展余熱余壓余氣利用、空壓機(jī)改造等節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目上萬個(gè)，平均節(jié)能率達(dá)10%以上。二是加強(qiáng)公共建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施用能優(yōu)化。面向辦公樓等公共建筑以及數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施能源托管和用能優(yōu)化。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)多能協(xié)同。聚焦地區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃的大型服務(wù)類園區(qū)和工業(yè)類園區(qū)，綜合采用開發(fā)分布式光伏、部署能源優(yōu)化系統(tǒng)、推動(dòng)能源梯級(jí)利用等方式，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、協(xié)同優(yōu)化［7—8］。

（3）建成數(shù)字化平臺(tái)體系，提升服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)

圍繞“供電+能效服務(wù)”業(yè)務(wù)開展需求，創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化平臺(tái)體系為業(yè)務(wù)實(shí)施賦能，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展助力。一是建成以“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”“綠色國(guó)網(wǎng)”和省級(jí)平臺(tái)為主體的“供電+能效服務(wù)”數(shù)字化平臺(tái)體系，構(gòu)建了統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)各省級(jí)電力公司全覆蓋。二是形成適應(yīng)“供電+能效服務(wù)”業(yè)務(wù)發(fā)展的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式。建成省級(jí)平臺(tái)與“綠色國(guó)網(wǎng)”一體化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，依托各省級(jí)電力公司營(yíng)銷服務(wù)中心開展平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，廣泛整合用戶側(cè)數(shù)據(jù)資源。三是依托平臺(tái)體系有力支撐業(yè)務(wù)開展。線上提供用能用電分析和節(jié)能節(jié)電建議，向社會(huì)其他能效服務(wù)主體提供節(jié)能降耗產(chǎn)品案例、軟件應(yīng)用等服務(wù)資源［9—10］。

（4）強(qiáng)化組織機(jī)制和技術(shù)保障，推動(dòng)“供電+能效服務(wù)”體系建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展

一是推進(jìn)“供電+能效服務(wù)”體系建設(shè)。27家省電力公司成立綜合化服務(wù)班組762個(gè)，20家省電力公司在省級(jí)營(yíng)銷服務(wù)中心成立專職支撐部門，共設(shè)置專職人員105人，全面支撐能效公共服務(wù)開展。二是構(gòu)建政企協(xié)同機(jī)制。配合工信部開展“萬家企業(yè)”工業(yè)節(jié)能診斷。主動(dòng)對(duì)接政府主管部門，通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，協(xié)助推進(jìn)“能效領(lǐng)跑者”等工作開展。承接多省份重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，為政府實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、加強(qiáng)能源審計(jì)管理提供數(shù)據(jù)支持。三是加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。研發(fā)推廣涵蓋中央空調(diào)、照明系統(tǒng)的樓宇用能優(yōu)化控制軟硬件系列產(chǎn)品，并在多場(chǎng)景應(yīng)用，平均節(jié)能率達(dá)16%以上。完成16類通用模型、9大典型行業(yè)能效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，推動(dòng)形成綜合能效測(cè)算辦法。主導(dǎo)編制公共機(jī)構(gòu)能耗定額、綠色工廠等標(biāo)準(zhǔn)150余項(xiàng)，引領(lǐng)能效提升方向。四是舉辦節(jié)能提效宣傳活動(dòng)。長(zhǎng)期參與“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，2021年累計(jì)在國(guó)家主流媒體報(bào)道相關(guān)活動(dòng)20余次，相關(guān)知識(shí)講座觀看超過20萬人次。

（5）各省電力公司因地制宜開展特色實(shí)踐

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司積極對(duì)接地方政府，承建省能源大數(shù)據(jù)中心、省級(jí)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)和公共機(jī)構(gòu)能耗感知一張網(wǎng)，為政府加強(qiáng)能源治理提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。精細(xì)開展行業(yè)能效分析，分級(jí)分類制定客戶能效標(biāo)簽27項(xiàng)，精準(zhǔn)開展綜合能效診斷。印發(fā)5大領(lǐng)域、20個(gè)子領(lǐng)域能效服務(wù)典型解決方案，一站式提供“節(jié)能改造+智能運(yùn)維+電力需求響應(yīng)+電力輔助服務(wù)+碳交易代理”套餐服務(wù)。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司在省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新設(shè)置7大類、23項(xiàng)能效分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，全方位反映客戶用能現(xiàn)狀。大力推廣能效賬單，依托平臺(tái)每月定期向客戶推送綜合能效診斷報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)開展能效賬單解讀、配套政策咨詢、電氣化技術(shù)介紹、典型案例分析、省級(jí)平臺(tái)推廣等一系列服務(wù)，助力用戶能效水平提升。國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司針對(duì)紡織、鋼鐵等高耗能行業(yè)，開展企業(yè)用能設(shè)備和工藝生產(chǎn)流程診斷分析，制定能效提升方案。探索“供電+能效服務(wù)”縣域模式。依托省電力公司專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)打造縣域能效服務(wù)試點(diǎn)，梳理重構(gòu)20余項(xiàng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程，將能效服務(wù)與傳統(tǒng)供電服務(wù)有機(jī)融合。國(guó)網(wǎng)上海市電力公司利用數(shù)字化手段提升服務(wù)質(zhì)效，開發(fā)“掌上管家”智能移動(dòng)作業(yè)終端，匯聚10余個(gè)后端系統(tǒng)、50余類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，依托中后臺(tái)推出11大類、共計(jì)40項(xiàng)的前端現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)景，智能提升現(xiàn)場(chǎng)工作效率。國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司探索能效“雙經(jīng)理制”，根據(jù)個(gè)人崗位能力設(shè)置一、二級(jí)能效經(jīng)理，充分發(fā)揮人員特長(zhǎng)，推動(dòng)能效服務(wù)工作高效開展［11］。

3 新形勢(shì)下加快推進(jìn)“供電+能效服務(wù)”的思考

“十四五”時(shí)期，“供電+能效服務(wù)”工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨中央關(guān)于能源工作的系列決策部署，以推動(dòng)能源消費(fèi)側(cè)高效化、數(shù)字化、多元化為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上，系統(tǒng)推進(jìn)“供電+能效服務(wù)”模式創(chuàng)新、深化和升級(jí)，滿足客戶多元用能服務(wù)需求、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)“供電+能效服務(wù)”基礎(chǔ)

“供電+能效服務(wù)”是電網(wǎng)企業(yè)適應(yīng)能源電力發(fā)展新形勢(shì)的重要探索創(chuàng)新，需要在組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程上實(shí)現(xiàn)全方位的變革，為業(yè)務(wù)實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是優(yōu)化前端機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置。加快供電服務(wù)與能效服務(wù)業(yè)務(wù)在前端深度融合，深入推進(jìn)綜合化服務(wù)班組建設(shè)，將能效服務(wù)作為供電員工崗位履責(zé)的重要組成部分，內(nèi)嵌于供電服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)與管理作業(yè)流程。

二是加快能效服務(wù)專業(yè)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化支撐團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)建省市縣電力公司實(shí)體化中臺(tái)機(jī)構(gòu)，制定完善能效服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，從市場(chǎng)調(diào)研、策略研究、潛力挖掘、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面全方位支撐能效服務(wù)開展。

三是豐富能效服務(wù)產(chǎn)品體系。立足能源發(fā)展形勢(shì)、行業(yè)用能特征及客戶需求，面向工業(yè)企業(yè)、公共建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、綜合性園區(qū)等客戶，積極拓展“電-能源-碳”多維度能效服務(wù)產(chǎn)品，形成完備的能效服務(wù)產(chǎn)品體系。

3.2 加快數(shù)字化賦能，提升“供電+能效服務(wù)”智慧互動(dòng)能力

隨著新一輪數(shù)字技術(shù)革命興起，“大云物移智鏈”等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)加速向能源領(lǐng)域滲透，要緊抓能源革命與數(shù)字革命融合帶來的機(jī)遇，提供智慧能效服務(wù)。

一是夯實(shí)平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。以數(shù)字化平臺(tái)體系為核心，持續(xù)推動(dòng)各類用能企業(yè)入駐，跨專業(yè)、跨行業(yè)貫通內(nèi)外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用能數(shù)據(jù)資產(chǎn)資源全域匯聚、跨域融合與全局共享，支撐提供一站式數(shù)智能效服務(wù)。

二是提升數(shù)字服務(wù)能力。深化能源和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘，洞察政策要求和客戶需求，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)說話、為客戶畫像、給業(yè)務(wù)診斷。構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析算法模型，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)能效水平，在工業(yè)、建筑、交通、居民等領(lǐng)域開展能效對(duì)標(biāo)應(yīng)用，挖掘能效提升潛力，高效支撐政府開展能源數(shù)字治理，為客戶提供經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性兼?zhèn)涞哪苄嵘鉀Q方案。

三是全面開展數(shù)字賦能?；谀苄Х?wù)場(chǎng)景迭代優(yōu)化移動(dòng)終端相關(guān)應(yīng)用，嵌入能效服務(wù)分析模型庫、產(chǎn)品庫和典型案例庫，在提供能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估、能效方案輔助決策等咨詢服務(wù)的同時(shí)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和典型解決方案推介，為前端人員精準(zhǔn)賦能。

3.3 加快核心科技攻關(guān)，提升“供電+能效服務(wù)”實(shí)施質(zhì)效

能源技術(shù)革命是推動(dòng)消費(fèi)側(cè)用能方式升級(jí)的重要支撐，新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用是提高能效的重要手段，需要進(jìn)一步增強(qiáng)“供電+能效服務(wù)”業(yè)務(wù)實(shí)施能力，拓展應(yīng)用場(chǎng)景［12］。

一是加強(qiáng)前瞻技術(shù)研究。構(gòu)建企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作研發(fā)機(jī)制，聚焦用能系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化、能源規(guī)劃仿真、高效通用設(shè)備等行業(yè)核心技術(shù)，開展前瞻性研究，為能效產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。

二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。立足能效行業(yè)需求，研究制定“供電+能效服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)劃，在設(shè)備能效技術(shù)參數(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)阮I(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)體系，為能效服務(wù)規(guī)范發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)關(guān)鍵裝備研發(fā)。聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)廠家緊密銜接能效市場(chǎng)化服務(wù)需求，研發(fā)客戶用能信息高精度量測(cè)分析、能源優(yōu)化控制器等裝備產(chǎn)品，為能效服務(wù)向系統(tǒng)化、數(shù)字化方向發(fā)展提供支撐。

四是加強(qiáng)整體解決方案提供能力。結(jié)合工業(yè)企業(yè)、建筑等用戶特性和需求，制定能效提升典型解決方案，推動(dòng)各領(lǐng)域能效服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，形成能效服務(wù)產(chǎn)品體系和定制化套餐，助力產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

3.4 積極爭(zhēng)取政策支持，營(yíng)造“供電+能效服務(wù)”良好政策環(huán)境

當(dāng)前國(guó)家圍繞“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)建設(shè)、電力市場(chǎng)化改革等方面密切出臺(tái)各類政策。促進(jìn)“供電+能效服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展需緊抓政策機(jī)遇，積極推動(dòng)各級(jí)政府出臺(tái)各類政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一是爭(zhēng)取納入地方能源發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)政府部門將綜合能源服務(wù)、電能替代、需求響應(yīng)等納入當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展規(guī)劃，配合政府有力有序調(diào)整終端用能結(jié)構(gòu)，提升能源消費(fèi)效率效益，引導(dǎo)能效服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

二是爭(zhēng)取能源財(cái)稅政策支持。推動(dòng)設(shè)立節(jié)能減排財(cái)政補(bǔ)助資金、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金、綠電補(bǔ)貼等能源政策，在能效提升、需求響應(yīng)、多能協(xié)同等方面爭(zhēng)取稅收減免政策，推動(dòng)能效服務(wù)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

三是爭(zhēng)取節(jié)能減排政策支持。積極促請(qǐng)政府主管部門，以綠色低碳為方向，對(duì)建筑能耗、生產(chǎn)能耗、污染排放等設(shè)置具體指標(biāo)要求，倡導(dǎo)用能綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)潛在能效服務(wù)需求。

3.5 加強(qiáng)成果示范宣傳，培育“供電+能效服務(wù)”良好發(fā)展氛圍

“供電+能效服務(wù)”當(dāng)前還處于發(fā)展的初級(jí)階段，亟需增強(qiáng)人民群眾和社會(huì)主體認(rèn)知度、推廣先進(jìn)技術(shù)模式，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

一是開展示范項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，編制能效管理示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，在國(guó)家和省重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域、區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)、地標(biāo)性建筑等開展示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成具有區(qū)域特色、行業(yè)特色的示范項(xiàng)目集群，為全社會(huì)樹立能效服務(wù)典型。

二是打造能效服務(wù)品牌。依托客戶資源、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、核心技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)品發(fā)布、展會(huì)、主題論壇、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)等多種形式，持續(xù)擴(kuò)大品牌影響力，樹立優(yōu)質(zhì)能效服務(wù)商形象。

三是營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。強(qiáng)化能效服務(wù)宣傳推廣，通過線上線下多種渠道傳播節(jié)能減排理念，倡導(dǎo)清潔高效、綠色低碳的用能方式，引導(dǎo)客戶主動(dòng)實(shí)施能效改造。

4 結(jié)束語

2020年以來，國(guó)家電網(wǎng)有限公司創(chuàng)新“供電+能效服務(wù)”發(fā)展新模式，在助力能源消費(fèi)側(cè)清潔低碳高效發(fā)展方面取得了積極工作成效，探索了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨中央關(guān)于能源工作的系列決策部署，系統(tǒng)推進(jìn)“供電+能效服務(wù)”創(chuàng)新、深化和升級(jí)，在為用戶能效提升和電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值的同時(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。