探究以信息化為導(dǎo)向的智慧消防建設(shè)

李冠宇

（海南省消防救援總隊(duì)，海南 ?？?570000）

隨著時代的飛速發(fā)展，以往的消防工作模式以及管理模式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)階段消防工作的需求。而伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，智慧消防的概念開始越來越多地走進(jìn)了人們的視野中，要在消防工作的開展過程中合理運(yùn)用信息化技術(shù)。而依托信息化技術(shù)的智慧消防建設(shè)，立足滅火救援指揮“智能化”，大力借助和推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新消防管理模式，實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)重構(gòu)。把科技應(yīng)用能力作為核心戰(zhàn)斗力來抓，不斷創(chuàng)新消防內(nèi)部管理和外部監(jiān)督方式方法，提升消防火災(zāi)防控和實(shí)戰(zhàn)指揮能力，有助于提高消防救援隊(duì)伍日常防火監(jiān)督和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，降低和化解突發(fā)事件帶來的危害和影響，創(chuàng)造良好消防公共服務(wù)和公共安全環(huán)境，為維護(hù)當(dāng)?shù)氐陌踩€(wěn)定和良好秩序，構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)造良好的公共安全環(huán)境做出貢獻(xiàn)。目前，我國在具體開展智慧消防建設(shè)的過程中還存在一系列的問題，而如何發(fā)現(xiàn)問題并提出針對性的解決策略是本項(xiàng)研究工作開展的重要意義和價值所在[1]。

1 智慧消防建設(shè)的發(fā)展背景和基本原則

1.1 智慧消防建設(shè)的發(fā)展背景

伴隨著消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制，新的時代給消防救援隊(duì)伍賦予了新的歷史定位和職業(yè)使命。當(dāng)前，智慧消防建設(shè)雖有一定基礎(chǔ)，但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市人口不斷集聚，高層建筑日趨密集，消防形勢異常嚴(yán)峻。面對防范化解重大安全風(fēng)險的時代重任，消防救援隊(duì)伍需要通過綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，集中系統(tǒng)力量和社會智慧，切實(shí)通過加強(qiáng)智慧消防建設(shè)，提升消防救援隊(duì)伍“全災(zāi)種”災(zāi)害事故處置能力、“大應(yīng)急”救援體系聯(lián)動能力以及消防安全事中、事后監(jiān)管能力，一體推進(jìn)智慧消防建設(shè)與消防事業(yè)改革發(fā)展[2]。

1.2 智慧消防建設(shè)的基本原則

智慧消防已經(jīng)成為了未來消防工作開展的一個重要的發(fā)展趨勢，但是從具體實(shí)施的角度來進(jìn)行分析，在實(shí)際智慧消防建設(shè)的過程中依然需要遵循相應(yīng)的原則，具體體現(xiàn)如下：首先，要能夠始終遵循錯位建設(shè)以及統(tǒng)籌規(guī)劃的基本原則。分步驟全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)，先行重點(diǎn)突破，再以點(diǎn)帶面全面鋪開。同時根據(jù)地區(qū)發(fā)展的不平衡，采取不同的建設(shè)模式，以發(fā)達(dá)地區(qū)和積極性較高為試點(diǎn)，先行建設(shè)，再行推廣。其次，要能夠起到政府示范帶頭作用、組織協(xié)調(diào)作用以及規(guī)劃引導(dǎo)作用。政府部門需要充分發(fā)揮自身職能，構(gòu)建的考核評價體系要能夠真正做到行之有效，真正調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性，使其能夠真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合，最大程度地推動建設(shè)。此外，要能夠真正落實(shí)方便快捷以及先進(jìn)性的基本原則。平臺總體設(shè)計(jì)要充分結(jié)合消防管理業(yè)務(wù)需求及最終用戶和管理者的使用習(xí)慣和要求，提供靈活易用的界面設(shè)置、業(yè)務(wù)流程設(shè)置、管理維護(hù)的手段和機(jī)制，以及美觀、友好、簡便的使用界面，提供良好的用戶體驗(yàn)；力求采用先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)和開發(fā)工具，便于擴(kuò)充，滿足投資保護(hù)要求，使應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有較長的生命周期；平臺設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮目前先進(jìn)的IT技術(shù)，采用先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建各管理平臺，同時兼顧未來技術(shù)動向。另外，要合理設(shè)置相關(guān)信息的管理權(quán)限，確保信息的安全性和保密性。在軟件開發(fā)、硬件建設(shè)過程中，必須考慮整體的安全方案和完善的應(yīng)急預(yù)案；軟硬件的選型和運(yùn)行模式的制定要充分考慮安全保密性，采用成熟可靠的產(chǎn)品和技術(shù)措施，設(shè)備要有良好的環(huán)保性能、抗電磁干擾性能；整個數(shù)據(jù)鏈路和關(guān)鍵設(shè)備都要有完善的冗余備份機(jī)制，保證平臺長期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行；具備統(tǒng)一完善的多級安全機(jī)制設(shè)置，符合國家安全及保密部門要求，避免平臺數(shù)據(jù)遭到破壞，防止平臺數(shù)據(jù)被竊取和篡改，對于關(guān)鍵信息使用加密傳輸，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)文件提供不可抵賴性確認(rèn)。同時，要能夠始終堅(jiān)持承前啟后和通用兼容的基本原則。根據(jù)新一代信息技術(shù)的要求，對基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺進(jìn)行梳理、整合和提升，同時對以往智慧消防建設(shè)整理出的需求進(jìn)行修訂，著眼新起點(diǎn)，解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)，開發(fā)新一代信息平臺。對于有迫切急用需求且必須建立的業(yè)務(wù)平臺和應(yīng)急通信裝備，遵循“急用先行”原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、按需采購。最后，考慮到平臺建設(shè)是一個循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充的過程，平臺要采用積木式結(jié)構(gòu)，組件化設(shè)計(jì)，整體構(gòu)架要考慮平臺間的無縫連接，為今后平臺擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量[3]。

2 我國在智慧消防建設(shè)過程中存在的問題

2.1 規(guī)劃方面存在的問題

在智慧消防建設(shè)過程中，規(guī)劃的不科學(xué)性是十分常見的問題。由于規(guī)劃沒有前瞻性、人員缺乏專業(yè)知識、理念上沒有重視等原因，在實(shí)際推動建設(shè)的過程中，多數(shù)情況下只是簡單地加大消防車輛、裝備的采購經(jīng)費(fèi)投入，沒有從本質(zhì)上分析其對于信息化技術(shù)的合理應(yīng)用問題，雖然當(dāng)前很多技術(shù)方面已經(jīng)滿足了建設(shè)的需求，但是還需要協(xié)調(diào)政策等方面的問題。存在做“政績工程”表面文章的現(xiàn)象，一味照搬照抄其他地區(qū)的建設(shè)方案，并沒有考慮到本地區(qū)的實(shí)際需求和實(shí)際情況，還可能出現(xiàn)一刀切的工作傾向。從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際效果的角度來看，往往存在著較大的偏差，受到項(xiàng)目規(guī)模較大所帶來的影響，加之存在急于求成的心理，進(jìn)而引發(fā)了一系列的資源浪費(fèi)。最終的結(jié)果是影響了智慧消防建設(shè)的成效，也在一定程度上影響到了消防工作的開展[4]。

2.2 信息交換與共享方面存在的問題

智慧消防平臺內(nèi)部往往包括著較多的模塊，而要想實(shí)現(xiàn)不同模塊之間的有效聯(lián)動，一定的信息橋梁必不可少。雖然我國信息技術(shù)的發(fā)展速度日新月異，但是在實(shí)際應(yīng)用的過程中受到技術(shù)成熟度以及使用者理念的影響，導(dǎo)致其積極效益并沒有得到充分發(fā)揮。智慧消防建設(shè)對于信息處理水平有著較高的要求，其不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)信息的橫向交換，更需要實(shí)現(xiàn)信息的縱向貫通。從信息橫向交換的角度來進(jìn)行分析，同級部門之間經(jīng)常有信息交換的相關(guān)要求，但是在這一過程中往往也存在著諸多障礙，需要經(jīng)過煩瑣的審批流程，對接難度相對較高，錯過了工作的最佳開展時機(jī)。從信息縱向貫通的角度來進(jìn)行分析，消防內(nèi)部各級組織所掌握的信息僅有監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、火災(zāi)情況等部分信息可縱向?qū)崿F(xiàn)交換，沒有全要素信息共享互通；且受限于原有的系統(tǒng)、平臺，缺乏相應(yīng)的制度管理，未能借助相應(yīng)的共享通道實(shí)現(xiàn)與智慧消防平臺的兼容，都是用“多個系統(tǒng)、平臺”同時使用的方法過渡，在信息共享的過程中規(guī)范性相對較差。從現(xiàn)階段平臺建設(shè)的角度來進(jìn)行分析，很多地區(qū)開展消防工作還存在一定的獨(dú)立性，受限于之前體制、保密等原因，沒有與地方多部門建立密切的合作，相關(guān)的信息很難高效流通，有時會導(dǎo)致決策以及分析方面的偏差[5]。

2.3 數(shù)據(jù)收集方面存在的問題

在智慧消防建設(shè)過程中，信息孤島的問題一直十分嚴(yán)重。信息孤島本質(zhì)上就是數(shù)據(jù)傳遞的問題。目前沒有對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范的數(shù)據(jù)組織，迫切需要按照大數(shù)據(jù)使用目的分類建庫的要求，構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源池，以滿足智慧消防業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)落地建庫需求，數(shù)據(jù)資源需求包括指標(biāo)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、源數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)日志等。系統(tǒng)、平臺進(jìn)行一系列數(shù)據(jù)收集后，針對所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、存儲，但這些系統(tǒng)、平臺很多都非智能化，多數(shù)情況下采用手動的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入，工作量整體較大，還非常容易出現(xiàn)錄錯的情況，二次錄入也會耗費(fèi)大量的時間；另外，不同處理系統(tǒng)、平臺之間的數(shù)據(jù)沒有得到充分利用，導(dǎo)致在實(shí)際消防指揮調(diào)度、決策分析等工作中，數(shù)據(jù)支撐作用沒有得到充分發(fā)揮。

3 以信息化為導(dǎo)向智慧消防建設(shè)的具體對策

3.1 要明確發(fā)展方向

要做好現(xiàn)階段我國智慧消防建設(shè)工作，首先要對建設(shè)方向進(jìn)行明確。一方面智慧消防建設(shè)已經(jīng)全國普及，成為一個十分重要的趨勢，各省、市都借鑒國內(nèi)外智慧消防建設(shè)過程中所取得的一系列經(jīng)驗(yàn)，加大了建設(shè)力度，構(gòu)建有效而且統(tǒng)一的智慧消防平臺，初見成效并服務(wù)社會。另一方面，在普及智慧消防建設(shè)過程中，需要加大對于偏遠(yuǎn)地區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)的關(guān)注，這類地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)據(jù)匱乏，因此，加強(qiáng)該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)收集是十分重要的前提條件。

3.2 要強(qiáng)化信息意識

從信息的角度來進(jìn)行分析，要能夠加大整合信息資源的力度。有效統(tǒng)一信息的篩選、收集、服務(wù)以及加工等相關(guān)工作，確保散布在各處的消防信息能夠得到統(tǒng)一的采集、整理，有效提升資源的使用規(guī)則性和管理的有序性，方便用戶在需要的時候能夠查找相關(guān)的信息。要能夠高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)和信息共享。由于智慧消防建設(shè)往往需要涉及較多的部門，各個模塊在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中也會產(chǎn)生較多的信息，為打破信息孤島，需要采取有效措施強(qiáng)化信息方面的共享及互聯(lián)，加大對于信息數(shù)據(jù)的挖掘力度，確保信息價值得到充分體現(xiàn)。要加大數(shù)據(jù)服務(wù)模塊的建設(shè)力度，所構(gòu)建的用戶交互接口要能夠體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，在為用戶提供信息服務(wù)的過程中要能夠體現(xiàn)主動性，同時，還需要考慮信息安全問題，做好針對信息的全面控制以及監(jiān)管[6]。

3.3 要協(xié)調(diào)組織配合

為了有效提升智慧消防的構(gòu)建力度，相關(guān)部門不僅要重視人才的培養(yǎng)，更要重視人才的使用。由于智慧消防建設(shè)是一項(xiàng)高難度的工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此，所需要的人才不僅需要具備一定的消防專業(yè)素養(yǎng)，同時還需要能夠熟練掌握信息化等方面的知識。這些人才就是未來我國在推動智慧消防建設(shè)過程中必不可少的主導(dǎo)者、實(shí)施者。無論是政府部門，還是企業(yè)、公司，都要能夠切實(shí)做好人才的培養(yǎng)，采取不同的渠道進(jìn)行人才培訓(xùn)，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，將考察學(xué)習(xí)、崗位輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)等相關(guān)措施有機(jī)結(jié)合起來，使得人員的專業(yè)技能水平得到有效提高。除此之外，還需要加強(qiáng)與本地區(qū)的高校、科技企業(yè)交流合作，多收集一些智慧消防建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，確保這些科技前沿陣地能夠給予人才的培養(yǎng)足夠的支持。最后，全面推廣智慧消防的普及力度，不僅要做到消防單位內(nèi)部能夠熟悉智慧消防具體建設(shè)，掌握使用智慧消防平臺的具體方法，還要要求政府相關(guān)部門能夠支持、理解智慧消防的相關(guān)建設(shè)。

3.4 要融合互聯(lián)創(chuàng)新

在進(jìn)行智慧消防建設(shè)的過程中，要加大技術(shù)更新的力度，而在這一環(huán)節(jié)消防單位所發(fā)揮的主導(dǎo)作用不可忽視。要全面抓好技術(shù)推廣以及技術(shù)更新的相關(guān)工作，使得技術(shù)更新能夠更好地服務(wù)于體制更新，在實(shí)際構(gòu)建智慧消防平臺的過程中要重視應(yīng)用新技術(shù)，加大對于基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建力度，建立完善的體系標(biāo)準(zhǔn)，為資源的有效共享打下良好的基礎(chǔ)。除此之外，還需要高質(zhì)量地落實(shí)平臺融合的相關(guān)工作，充分應(yīng)用云技術(shù)，有效提升平臺的兼容性、便捷性以及準(zhǔn)確性，使得消防各個平臺的融合能夠有足夠的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。最后，要切實(shí)加大技術(shù)方面和管理體系方面的創(chuàng)新力度，對于原有的一些不合理的職能要能夠加大改革的力度，對管理制度進(jìn)行全面更新，確保所選擇的管理方式能夠真正滿足現(xiàn)代社會的實(shí)際發(fā)展需求。

4 結(jié)束語

綜上所述，從現(xiàn)階段的情況來看，雖然我國很多城市在智慧消防建設(shè)都取得了十分優(yōu)異的成績，信息技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用。但是從另外一個角度來講，我國不同地區(qū)之間智慧消防建設(shè)水平的不均衡性也是一個普遍存在的問題。因此，在建設(shè)過程中，一方面要能夠充分了解智慧消防建設(shè)的背景，另一方面也需要對我國智慧消防建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)進(jìn)行深入分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性的解決策略，使智慧消防建設(shè)效果能夠真正得到顯著提升。