淺談新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障能力建設(shè)

戴 起

（天津市紅橋區(qū)消防救援支隊(duì)，天津 300131）

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高層建筑日益增多，導(dǎo)致事故和災(zāi)害出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)城市消防救援帶來(lái)了巨大的難題和挑戰(zhàn)。作為主力軍、國(guó)家隊(duì)，消防應(yīng)急通信在各類(lèi)應(yīng)急救援任務(wù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時(shí)也面臨著重要挑戰(zhàn)，這就要求消防應(yīng)急通信這支隊(duì)伍必須發(fā)揮關(guān)鍵作用，全力做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障，確保救援信息暢通無(wú)阻。打鐵還需自身硬，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)著力加強(qiáng)消防應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，當(dāng)遇到重大的災(zāi)情事故時(shí)，可以有效應(yīng)對(duì)處置，確保完成救援任務(wù)。

1 消防應(yīng)急通信保障能力建設(shè)工作開(kāi)展的目的意義

過(guò)不了通信關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。消防應(yīng)急通信作為災(zāi)情偵查、作戰(zhàn)指揮的關(guān)鍵支撐，事關(guān)科學(xué)決策、力量調(diào)度和信息上傳下達(dá)，是新時(shí)期消防救援指揮體系的基礎(chǔ)和前提。在災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急通信保障其重要性是不容忽視的，例如，在斷網(wǎng)、斷電等環(huán)境下，沒(méi)有了通信保障，就沒(méi)有了信息傳輸和指揮調(diào)度，就相當(dāng)于盲人摸象。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、裝備精良、素質(zhì)過(guò)硬的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故，能夠第一時(shí)間組成網(wǎng)、隨人走，形成一張圖指揮、一張網(wǎng)調(diào)度，讓救援工作更加高效、更加精準(zhǔn)、更加安全，最大限度搶救生命，減少損失。當(dāng)然，隨著科技信息化發(fā)展日新月異，5G技術(shù)應(yīng)用日趨成熟，消防應(yīng)急通信不能故步自封，要從裝備、技術(shù)、融合等方面緊跟時(shí)代前沿，充分借助科技信息化發(fā)展帶來(lái)的便捷，破除老觀念、老思想、老傳統(tǒng)，借助先進(jìn)的技術(shù)措施攻克消防通信領(lǐng)域難題。新時(shí)期，要立足全災(zāi)種、大應(yīng)急的職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急通信軟硬件基礎(chǔ)，提升訓(xùn)練水平和實(shí)戰(zhàn)能力，通過(guò)提升新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障能力，助推消防工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

2 新時(shí)期消防應(yīng)急通信的基本要求

2.1 對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行豐富，提高保障性

消防救援涉及的場(chǎng)景是非常豐富的，也正是由于這些豐富性的額場(chǎng)景，極大地加大了救援的難度。所以要結(jié)合不同的救援場(chǎng)景開(kāi)展有針對(duì)性的救援活動(dòng)，確保救援工作的穩(wěn)步推進(jìn)。因此，在消防應(yīng)急通信工程的構(gòu)建過(guò)程中，要對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行分析，根據(jù)場(chǎng)景的不同配置不同的通信設(shè)備，構(gòu)建不同的通信環(huán)境，建立起更加穩(wěn)固的通信系統(tǒng)。而強(qiáng)化消防應(yīng)急通信質(zhì)量的建設(shè)，需要有更加強(qiáng)有力的制度體系做保障，這樣才能夠更好地適應(yīng)不同場(chǎng)景的救援需求，切實(shí)地提升救援工作的保障性。

2.2 做好突發(fā)性事件的應(yīng)急處理，創(chuàng)造良好的救援環(huán)境

消防救援事件屬于突發(fā)性事件，在發(fā)生事件后需要大量的救援人員以及救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，所以在應(yīng)急通信構(gòu)建中保障基本設(shè)備設(shè)施的充足性是非常必要的，還需要建設(shè)良好的應(yīng)急通信保障體系，對(duì)突發(fā)性的消防事故可以進(jìn)行快速、精準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)，保證救援環(huán)境的安全和穩(wěn)定。但由于消防應(yīng)急通道的環(huán)境十分地復(fù)雜，需要構(gòu)建可以快速相應(yīng)的通信鏈條，促進(jìn)消防救援工作可以順利地實(shí)施。

2.3 從多個(gè)方面保障形式，確保通信要素的多樣化

構(gòu)建多樣化的通信要素和多種形式的保障方式，是通信工程系統(tǒng)得以穩(wěn)定生長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。因此，在應(yīng)急通信工程保障能力的提升中，需要通過(guò)數(shù)據(jù)、語(yǔ)言等多種方式做好信息的傳達(dá)，并基于多元素，保障這些數(shù)據(jù)和信息可以在無(wú)線鏈路以及微波鏈路當(dāng)中得到應(yīng)用。所以，從多個(gè)方面保障通信形式，確保通信要素的多樣化，是推動(dòng)消防應(yīng)急保障技術(shù)實(shí)施的重要力量。

3 新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障能力建設(shè)的策略

隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，消防應(yīng)急通信保障體系也在不斷地完善當(dāng)中，這對(duì)于促進(jìn)消防事業(yè)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。從目前消防現(xiàn)代化發(fā)展情況來(lái)看，應(yīng)急通信保障工程比較完善，成效也很顯著，但是在某些方面還存在問(wèn)題，比如專(zhuān)業(yè)性人才缺失、技術(shù)保障性不足等，所以在新時(shí)期做好消防應(yīng)急通信保障的構(gòu)建，消除這些問(wèn)題和隱患，對(duì)于推動(dòng)消防系統(tǒng)的順利運(yùn)行，保障我國(guó)消防事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展等具有非常重要的意義。

3.1 加快信息化建設(shè)速度，構(gòu)建更加健全的消防應(yīng)急通信系統(tǒng)

新時(shí)期，應(yīng)加快信息化建設(shè)速度，搶先占領(lǐng)智能化應(yīng)用高地，建立出更加健全的消防應(yīng)急通信系統(tǒng)。要立足消防救援工作實(shí)際，從接處警、指揮作戰(zhàn)、信息匯聚等方面入手，將消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如車(chē)輛裝備、執(zhí)勤實(shí)力、水源設(shè)施、單位數(shù)據(jù)、道路監(jiān)控等資源進(jìn)行匯聚，融入語(yǔ)音語(yǔ)義識(shí)別、手機(jī)報(bào)警定位、實(shí)時(shí)路徑規(guī)劃、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控等新技術(shù)新功能，通過(guò)數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)判斷，提升信息化輔助能力[1]。在形式、內(nèi)容、應(yīng)用上要緊貼實(shí)戰(zhàn)、科學(xué)研判，在信息預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上做出決策和部署，從而具備聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、信息推送、輔助決策等實(shí)用功能，在實(shí)戰(zhàn)中真正發(fā)揮作用。同時(shí)建立應(yīng)急通信和跟蹤指揮機(jī)制，進(jìn)一步迭代完善系統(tǒng)功能，持續(xù)共享數(shù)據(jù)資源，提升應(yīng)急救援和作戰(zhàn)指揮的信息化、智能化效能，建成分析更科學(xué)、調(diào)派更精準(zhǔn)、輔助更智能的消防救援智慧大腦，為一線救援隊(duì)伍提供強(qiáng)大后臺(tái)支撐。

3.2 積極開(kāi)展消防應(yīng)急通信保障實(shí)戰(zhàn)演練

一般來(lái)說(shuō)，消防應(yīng)急通信的組網(wǎng)容易被地形、地貌及天氣等方面因素干擾，不在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境中進(jìn)行測(cè)試和演練，難以深入了解設(shè)備性能，勢(shì)必會(huì)影響滅火救援實(shí)戰(zhàn)保障效果。所以亟需在通信設(shè)施等方面進(jìn)行探究，全面推進(jìn)消防救援練習(xí)與訓(xùn)練，針對(duì)實(shí)戰(zhàn)開(kāi)展水平檢驗(yàn)，并且做好查缺補(bǔ)漏，為救援通信實(shí)際工作提供支持。另外，利用對(duì)各種惡劣環(huán)境和不穩(wěn)定因素的影響模擬，包括電力供給終端、網(wǎng)絡(luò)受阻和道路運(yùn)行不暢等因素的模擬分析，讓救援應(yīng)急通信可以及時(shí)地開(kāi)辟出一條高效的就在道路，提高信息傳遞的即時(shí)性。不斷強(qiáng)化前突與后方通信協(xié)同能力。另外，還要全面遵循縱向調(diào)度以及橫向協(xié)調(diào)的原則，嚴(yán)格開(kāi)展分級(jí)負(fù)責(zé)的制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消防救災(zāi)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的局限性，拓展全新的信息傳遞渠道，全面實(shí)現(xiàn)信息是實(shí)話共享與聯(lián)通，建立健全與工信、氣象、地震、交通等部門(mén)的應(yīng)急通信集合平臺(tái)，強(qiáng)化消防救災(zāi)的協(xié)調(diào)保障能力。除此之外，還需要編制完善消防應(yīng)急通信保障體系，形成科學(xué)的應(yīng)急保障預(yù)案，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)一些突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。

3.3 構(gòu)建一支高水平高素質(zhì)的消防應(yīng)急通信隊(duì)伍

新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障建設(shè)，最為關(guān)鍵的是構(gòu)建一支高水平高素質(zhì)的應(yīng)急通信專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍?？梢宰裱訌?qiáng)前方保障力度，嚴(yán)格遵循后方值守，確保遂行出動(dòng)的基本要求，統(tǒng)籌安排和配置應(yīng)急通信資源，落實(shí)人員、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，明確保障任務(wù)和聯(lián)絡(luò)方式，做到定人定崗定責(zé)，第一時(shí)間建立通信聯(lián)絡(luò)體系，確保指揮信息暢通。針對(duì)當(dāng)前災(zāi)害事故類(lèi)型，可結(jié)合不同任務(wù)需要、不同災(zāi)害特點(diǎn)、不同環(huán)境條件，深入崇山峻嶺、高山峽谷、河流湖泊等復(fù)雜地形，在強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨等惡劣天氣條件下，有針對(duì)性地開(kāi)展無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星便攜站、通信指揮車(chē)、單兵圖傳等通信裝備測(cè)試，全方位、多頻次開(kāi)展適應(yīng)性、實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練，切實(shí)提升通信實(shí)戰(zhàn)保障能力。同時(shí)，可以借鑒部局培訓(xùn)模式，分等次、分階段開(kāi)展輪訓(xùn)，堅(jiān)持理論和實(shí)戰(zhàn)同步，全面強(qiáng)化基本功訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)的實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用訓(xùn)練，練組織強(qiáng)指揮，構(gòu)造一支業(yè)務(wù)精湛、訓(xùn)練有素、裝備精良的應(yīng)急通信保障隊(duì)伍。

3.4 確保模塊化通信便攜設(shè)施的齊全性

通常情況下，對(duì)于一些通信車(chē)輛與器材來(lái)說(shuō)，隨著裝備老化，性能必然開(kāi)始下降，其便捷性也不佳。如在山體滑坡、道路損毀以及地下建筑火災(zāi)中，人員行進(jìn)困難，這就要求應(yīng)急通信裝備具有便于攜帶、模塊攜行、一鍵式操作的特性。具體而言：一是配齊動(dòng)中通、靜中通、輕型衛(wèi)星便攜站等必要衛(wèi)星裝備，為便于攜行，配備助力小推車(chē)、越野通信車(chē)、便攜式電源等輔助保障裝備，搭配小型無(wú)人機(jī)、手機(jī)便攜圖傳等設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急通信設(shè)施的模塊化裝箱運(yùn)輸效果[2]。其二是加快對(duì)模塊化便攜設(shè)備的探究速度，根據(jù)地震、洪澇、火災(zāi)等各類(lèi)型災(zāi)害設(shè)計(jì)，構(gòu)建出良好的模塊，并且強(qiáng)化輕型設(shè)備的研發(fā)，便于實(shí)戰(zhàn)攜帶和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，還要按照道路損毀、電力中斷、公網(wǎng)癱瘓等最復(fù)雜、最不利環(huán)境下的作戰(zhàn)需要，增配符合轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)的應(yīng)急通信裝備，充分發(fā)揮其功效和作用。其三是堅(jiān)持開(kāi)放共享，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)統(tǒng)一和全覆蓋，杜絕因技術(shù)壁壘所造成的資源浪費(fèi)，滿足消防模塊化便攜組網(wǎng)需求。顯而易見(jiàn)，確保模塊化便攜設(shè)施的齊全性顯得尤為必要。

3.5 注重加強(qiáng)“三斷”條件下應(yīng)急通信保障能力

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)災(zāi)害事故呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性、不可預(yù)見(jiàn)性等特點(diǎn)，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)往往出現(xiàn)斷網(wǎng)、斷電、斷路情況，比如2021年河南特大暴雨，多條通信光纜受損，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓，城市配電線路因?yàn)?zāi)停運(yùn)，現(xiàn)有應(yīng)急通信手段全部失效[3]。鑒于此，應(yīng)注重加強(qiáng)“三斷”條件下應(yīng)急通信保障能力，全力做好搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)各方面準(zhǔn)備。一是在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中資源和技術(shù)專(zhuān)家，成立工作專(zhuān)班，全力修復(fù)指揮網(wǎng)絡(luò)；一次性調(diào)集足夠衛(wèi)星通信、自組網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)等特種應(yīng)急通信裝備；在運(yùn)營(yíng)商配合下，轉(zhuǎn)移應(yīng)急指揮網(wǎng)專(zhuān)線，搭建通信總指揮中心，確保通信中樞暢通[4]。二是前方指揮部接入互聯(lián)網(wǎng)、指揮網(wǎng)以及衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，按一主一備標(biāo)準(zhǔn)，配備指揮視頻終端等便攜式基礎(chǔ)通信設(shè)施；與電力公司協(xié)同配合，調(diào)集應(yīng)急供電車(chē)，接入市政電源，加裝高容量UPS，確保供電不間斷。三是主動(dòng)對(duì)接電信運(yùn)營(yíng)商，優(yōu)先保障消防救援隊(duì)伍周邊網(wǎng)絡(luò)，接入指揮專(zhuān)線，每一個(gè)救援作業(yè)區(qū)域配置專(zhuān)職通信人員遂行保障，第一時(shí)間運(yùn)用北斗有源終端、衛(wèi)星電話等手段報(bào)告災(zāi)情，利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展偵察測(cè)繪，逐步開(kāi)辟通信節(jié)點(diǎn)、架設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，消防救援工作關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，如何做好新時(shí)期消防應(yīng)急通信保障能力建設(shè)顯得尤為必要，其重要性是毋庸置疑的。各級(jí)消防救援部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注和重視，加大對(duì)先進(jìn)通信技術(shù)的運(yùn)用力度，強(qiáng)化能力建設(shè)、裝備建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)，不斷加以改進(jìn)和優(yōu)化，努力建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的消防應(yīng)急通信主力軍，為建設(shè)新時(shí)代大國(guó)應(yīng)急救援體系提供“快速機(jī)動(dòng)、科學(xué)高效、精準(zhǔn)安全”的通信保障。