用新發(fā)展理念引領(lǐng)我國海水淡化

阮國嶺

自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所 天津 300192

水資源短缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，中國的“大國崛起”需要更多的水作支撐，水資源安全保障面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。節(jié)水、調(diào)水和再生水利用的潛力已基本挖掘殆盡的情況下，迫切需要開發(fā)新水源，從根本上解決缺水問題。發(fā)展海水淡化，向海洋要淡水，是解決沿海地區(qū)水資源供需矛盾、保障供水安全的有效途徑[1]。在國家多個(gè)規(guī)劃的推動下，近年來我國海水淡化產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，受技術(shù)進(jìn)步、利益制約等相關(guān)因素的影響，我國海水淡化主要在工業(yè)領(lǐng)域獲得了一些應(yīng)用，但總量不多且城市供水的比例明顯偏低[2]，與為市政供水為主的國際現(xiàn)狀不符，更與我國的經(jīng)濟(jì)地位大相徑庭。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上首次提出了創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念[3]，在新發(fā)展階段從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識等方面把握新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念引領(lǐng)海水淡化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用，提高我國水安全保障能力，構(gòu)建水資源集約安全利用的新格局，具有重要意義。

1 從水情來看海水淡化的歷史方位

1.1 缺水是我國需要長期面對的戰(zhàn)略問題

我國是世界上13個(gè)貧水國家之一，多年來人均淡水資源量僅為2 180 m3，是世界平均值的28%，正常年份缺水達(dá)5×1010m3[4]，人多水少，時(shí)空分布不均[5-6]，且資源性缺水和水質(zhì)性缺水并重是我們的基本水情。隨著氣候變化和人類活動增加，先天水資源不足的狀況還將進(jìn)一步加劇。一些地區(qū)過度依賴長距離調(diào)水的方式存在安全和生態(tài)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，而大量超采地下水已嚴(yán)重破壞了區(qū)域水平衡，導(dǎo)致水生態(tài)損害、水環(huán)境污染和地面沉降等問題凸顯。

中國的“大國崛起”必須要靠沿海作為引擎，以三大經(jīng)濟(jì)圈為代表的沿海地區(qū)將長期是中國經(jīng)濟(jì)的中心（2020年，三大經(jīng)濟(jì)圈國內(nèi)生產(chǎn)總值占據(jù)全國的38%）， “胡煥庸線”的穩(wěn)定性將長時(shí)期存在，這是自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。然而經(jīng)濟(jì)“長板”的東部沿海的水資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，水資源量與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不匹配，55個(gè)沿海地級市中有50個(gè)缺水，12個(gè)海島縣全部缺水，每年因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元。如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心——京津冀地區(qū)：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全國8%，人口占全國8%，人均水資源量僅為全國的1/7，世界平均的1/28。海河流域水資源開發(fā)率高達(dá)106%[7]，遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的40%水資源開發(fā)生態(tài)警戒線。這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長久制約，必須花力氣解決。

1.2 解決水的問題必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新

習(xí)近平總書記2014年3月14日在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上提出的“原油可以進(jìn)口，世界石油資源用光后還有替代能源頂上，但水沒有了，到哪兒去進(jìn)口？”振聾發(fā)聵。既然無法進(jìn)口，只能自主創(chuàng)新，用自主創(chuàng)新來保障我國的用水安全。通過提高水利用率等措施實(shí)現(xiàn)節(jié)水，一定程度上緩解了水短缺。但是越過成本的拐點(diǎn)后，節(jié)水成本越來越高，節(jié)水難度越來越大?？缌饔蛘{(diào)水可有效緩解受水區(qū)的缺水問題，但路徑越遠(yuǎn)，成本越高。在節(jié)水成本越來越高，調(diào)水越調(diào)越難、越調(diào)越貴的情況下，需要改變思路、另辟蹊徑。

2021年“中國水周”提出“深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)水資源集約安全利用”的活動主題[8]。新發(fā)展階段，人民對持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化的需求更加迫切，只有同時(shí)解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的問題，才能更好地滿足人民對美好生活的向往，這都需要通過創(chuàng)新來解決。

1.3 國際海水淡化的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

海水淡化作為穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的增量水源，具有不淹地，少移民，水質(zhì)好，水量穩(wěn)，投資節(jié)約便于分步實(shí)施，不受氣候影響等自身優(yōu)勢，并且海水淡化兼具城市供水系統(tǒng)的水源工程和市政水廠兩大功能，可有效解決水資源短缺問題，廣受各大缺水國家的重視。事實(shí)上，國際上密集研究海水淡化始于20世紀(jì)50年代，發(fā)軔于美國，在80年代開始商業(yè)化應(yīng)用。進(jìn)入21世紀(jì)，全球海水淡化發(fā)展迅速，海水淡化作為解決水資源短缺的重要作用得到全球的廣泛共識，并在發(fā)展中形成了一系列政策，進(jìn)而又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年西班牙啟動實(shí)施《水資源管理與利用規(guī)劃》，確定在缺水地區(qū)發(fā)展海水淡化。2001年以色列實(shí)施《淡化總體規(guī)劃》，截至2017年已建成的5座大型海水淡化廠年產(chǎn)淡水約6×108m3，占全國飲用水總量的70%。美國在2008年發(fā)布《淡化技術(shù)：國家的希望》，2019年3月又發(fā)布了《提升淡化技術(shù)以加強(qiáng)水安全的統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃》，將淡化技術(shù)作為應(yīng)對水危機(jī)、保障美國水安全和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋補(bǔ)貼用于市政的海水淡化水。海灣六國等通過推進(jìn)國家主導(dǎo)下的海水淡化工程私有化，一方面降低運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，并要求運(yùn)行商不斷升級技術(shù)確保先進(jìn)性，另一方面回籠資金，建設(shè)新廠，形成良性循環(huán)機(jī)制。在這種背景下，全球海水淡化產(chǎn)能從1980年的1.8×109m3、2000年的不 足1×1010m3到目前的近3.3×1010m3[9]，年增速約7.3%，遠(yuǎn)高于同期的經(jīng)濟(jì)增長速度。目前，海水淡化的產(chǎn)能已達(dá)到250升/（m2·d）（相當(dāng)于在活性層上日降水250 mm），是集雨（600 mm/年）效率的100多倍，與能源的置換關(guān)系為1∶1 000，噸水成本低于0.5美元，是十分了不起的工業(yè)成就。其技術(shù)還可拓展應(yīng)用于苦咸水淡化、廢水資源化、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理和飲水安全保障等領(lǐng)域，具有良好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，把海水淡化作為部分地區(qū)的增量水源，參與區(qū)域水資源的統(tǒng)籌配置，是通過自主創(chuàng)新解決我國水問題的重要路徑。

1.4 我國海水淡化發(fā)展迅速，制約因素亟待破解

我國海水淡化技術(shù)研發(fā)始于20世紀(jì)60年代，通過多年的發(fā)展取得了較大進(jìn)展，初步形成了一定規(guī)模的研發(fā)和制造體系，具備工程建設(shè)能力，部分國產(chǎn)裝備已出口海外。截至2020年底，工程規(guī)模已經(jīng)達(dá)到165×106m3/d，淡化水約33%用于市政[10]，成本基本與國際接軌，已降至約5元/m3（1公斤標(biāo)準(zhǔn)煤約可產(chǎn)1 m3淡化水），低于遠(yuǎn)距離調(diào)水成本，與北方城市自來水成本相當(dāng)。天津、青島、舟山、三沙等地已開展淡化水進(jìn)入市政管網(wǎng)的嘗試，緩解了缺水問題，并有效提升了水質(zhì)，為城市水安全提供了保障。此外，淡化技術(shù)及其集成應(yīng)用還在水質(zhì)改善、中水回用和廢水零排放等方面發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年，膜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2 773億元，預(yù)計(jì)2022年將超過3 600億元；工業(yè)污水再利用領(lǐng)域，2019年底反滲透膜應(yīng)用規(guī)模超過5×107m3/d；市政/工業(yè)污水處理領(lǐng)域，萬噸以上MBR工程（含在建）2019年底累計(jì)設(shè)計(jì)規(guī)模超過1.9×107m3/d；市政飲用水處理領(lǐng)域，膜法自來水廠處理規(guī)模2019年底接近1×107m3/d[11]。

雖然我國海水淡化已初見成效，但如想更上一層樓則仍然舉步維艱，在市政供水領(lǐng)域，淡化水難以進(jìn)入市政管網(wǎng)；在工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，由于不合理的門檻設(shè)置，影響了海水淡化技術(shù)的發(fā)散和進(jìn)步；投入不足制約了創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建；各種矛盾和困難交織乃至于發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的任務(wù)都未能完成。相比之下，國際海水淡化的發(fā)展得益于各國國家層面的政策引導(dǎo)，政府以需求為導(dǎo)向，通過以需定產(chǎn)、科學(xué)測算與公平補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)淡化水統(tǒng)一配置、盡產(chǎn)盡銷、從優(yōu)采購，保證了海水淡化的高效運(yùn)行。因此，我們應(yīng)該把海水淡化放到更加重要的位置上，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，為解決國家新發(fā)展階段水的問題做出更大的貢獻(xiàn)。

2 海水淡化高質(zhì)量需要新發(fā)展理念來引領(lǐng)

海水淡化高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，必須用新發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)，要完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念。

2.1 用新發(fā)展理念，正確認(rèn)知海水淡化

雖然國外大規(guī)模應(yīng)用海水淡化已有數(shù)十年的歷史，但在國內(nèi)，社會公眾對海水淡化仍存在飲用不安全、排海環(huán)境影響等的疑慮，影響了海水淡化的發(fā)展。國內(nèi)外的長期應(yīng)用已證明了海水淡化的水質(zhì)安全性與海洋環(huán)境的友好性，但海水淡化在國內(nèi)經(jīng)常被不公正對待，需要用新發(fā)展理念，從科學(xué)的角度認(rèn)知海水淡化。其中最重要的任務(wù)是提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。中外科學(xué)技術(shù)發(fā)展史表明，公民的科學(xué)意識直接影響著國家科技的進(jìn)步，只有尊重科學(xué)，重視科學(xué)，才能充分發(fā)揮“第一生產(chǎn)力”的作用，使國力強(qiáng)盛。科學(xué)實(shí)踐也充分證明，科學(xué)意識與科學(xué)素養(yǎng)緊密相關(guān)，很難想象一個(gè)缺乏科學(xué)素養(yǎng)的民族會是具有較強(qiáng)科學(xué)意識的民族。2018年9月17日，習(xí)近平向世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會致賀信中指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要重視增強(qiáng)公眾科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)成果共享，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)”。提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)，正確認(rèn)識海水淡化也是專業(yè)人士應(yīng)該加強(qiáng)的工作。

2.2 堅(jiān)持以人為本，讓淡化水更好地惠及民生福祉

2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)“有多少湯泡多少饃”。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)?？梢姡Y源是規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大剛性約束。當(dāng)前資源環(huán)境背景下，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水很大程度上以開采地下水、擠占河道內(nèi)的生態(tài)用水來解決，過度開發(fā)已造成了地面沉降、河流湖泊干涸、水體嚴(yán)重污染等嚴(yán)重生態(tài)問題。

全球60%的淡化水用于市政供水，科威特和卡塔爾的飲用水幾乎全部來自淡化水，以色列70%的市政供水采用淡化水。我國海水淡化規(guī)模占世界海水淡化總量不足2%，與缺水程度和國家地位極不相稱。對標(biāo)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，海水淡化技術(shù)還可與環(huán)境、生態(tài)、水處理領(lǐng)域結(jié)合，用于生產(chǎn)工藝，治理黑臭水體，實(shí)現(xiàn)處理后回用和資源化利用?，F(xiàn)在看來，海水淡化、污水資源化是我國沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要、根本出路和長期戰(zhàn)略需求，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，我國要將海水淡化技術(shù)充分利用，讓淡化水更好地惠及民生福祉。

2.3 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提高全產(chǎn)業(yè)鏈安全

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從安全性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性3個(gè)方面把握海水淡化。一方面，加大支持力度，瞄準(zhǔn)領(lǐng)域前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，夯實(shí)科技創(chuàng)新根基，加強(qiáng)原始創(chuàng)新；另一方面，加速科技成果孵化轉(zhuǎn)化，激活創(chuàng)新活力，加速構(gòu)建安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，保障海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控。

（1） 安全性：全球淡化水用于市政供水已有50余年歷史，有3億多人長期飲用，其安全性已得到長期實(shí)踐證明。與常規(guī)水資源相同，國際上淡化水作為飲用水需滿足生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，如世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)導(dǎo)則》、歐盟的《飲用水水質(zhì)指令》、美國的《飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等。作為優(yōu)質(zhì)水源的淡化水，其水質(zhì)指標(biāo)完全符合以上三大國際權(quán)威水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。淡化水雖然安全、可靠，但是在法律層面，淡化水還沒有納入我國水資源體系。正在修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 5749） （征求意見稿）中提出，對于非常規(guī)水資源， “應(yīng)采用相應(yīng)的凈水工藝進(jìn)行處理，處理后的水質(zhì)應(yīng)滿足本文件要求”且把硼的限值從0.5 mg/l調(diào)整到1.0 mg/l，體現(xiàn)了我國對海水淡化等水處理技術(shù)的認(rèn)可。在此情況下，只要因地制宜地確定淡化水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)的摻混比例，在出廠、管網(wǎng)、終端等環(huán)節(jié)做好海水淡化水質(zhì)監(jiān)測，即可確保海水淡化廠的供水安全。

（2）可靠性：通過不斷自主創(chuàng)新，提升國產(chǎn)設(shè)備性能，打破關(guān)鍵材料、裝備領(lǐng)域國外產(chǎn)品的壟斷，進(jìn)一步提升國產(chǎn)海水淡化裝備的可靠性。

（3）經(jīng)濟(jì)性：以反滲透海水淡化工程為例，造水成本占比最大的是電力消耗（40%～46%）、材料更換和藥劑費(fèi)用（20%～24%）以及由建設(shè)投資分?jǐn)偟恼叟f費(fèi)用（17%～22%）等。在技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模擴(kuò)大、政策激勵(lì)等帶動下，噸水成本已降至0.5美元左右。隨著技術(shù)的進(jìn)步和突破，成本還有望進(jìn)一步下降。在現(xiàn)階段緊緊抓住技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)兩個(gè)重點(diǎn)，淡化水成本就能有效降低，更加接近人民生活。

2.4 堅(jiān)持憂患意識，提高水安全認(rèn)知，謀篇國內(nèi)外市場

水資源安全保障是總體國家安全觀中的重要內(nèi)容之一，特殊的國情水情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段使得我們不得不提高水安全認(rèn)知。水安全戰(zhàn)略可分為國家綜合節(jié)水戰(zhàn)略、水資源-糧食-能源協(xié)同安全戰(zhàn)略[12]。為更好地應(yīng)對當(dāng)前水安全面臨的問題，我國需從水資源供給保障及高效利用、水生態(tài)環(huán)境綜合治理、水行業(yè)監(jiān)管服務(wù)等方面建立起綜合水安全保障體系[13]。海水淡化作為重要的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是水資源的開源和替代技術(shù)以及陸地礦產(chǎn)資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲備技術(shù)，是保證國家水安全、能源資源安全以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性的特點(diǎn)。對不同城市而言，水安全問題呈現(xiàn)不同特征，海水淡化工程實(shí)施方便，配置靈活，建設(shè)周期短，可沿海布點(diǎn)、分散實(shí)施、就近供水，精準(zhǔn)解決區(qū)域用水需求，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。

我們要進(jìn)一步認(rèn)清水安全在國家安全體系中的重要性。目前我國海水淡化某些核心裝置還主要依賴進(jìn)口，仍處于“受制于人” “被卡脖子”的狀態(tài)。隨著中美貿(mào)易摩擦的升級，自主創(chuàng)新形勢日趨緊迫，海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠自主技術(shù)“保駕護(hù)航”，核心技術(shù)是買不來和換不來的。因此，要以為人類謀發(fā)展，為民族謀復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)發(fā)展海水淡化，客觀評價(jià)海水淡化與常規(guī)水資源的關(guān)系。海水淡化是常規(guī)水資源的重要補(bǔ)充，兩者是互補(bǔ)關(guān)系，非競爭關(guān)系。發(fā)展海水淡化增加水資源供應(yīng)，不能單從成本的角度來評價(jià)海水淡化。要大力推進(jìn)海水淡化技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，大幅提升自主技術(shù)、裝備和工程的國際市場份額，為加快推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出中國的水資源貢獻(xiàn)。

3 落實(shí)行動計(jì)劃，構(gòu)建海水淡化發(fā)展新格局

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要等相關(guān)內(nèi)容，2021年6月，國家發(fā)展和改革委員會、自然資源部印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動計(jì)劃（2021—2025年）》 （以下簡稱《行動計(jì)劃》），其中目標(biāo)確定到2025年，海水淡化總規(guī)模達(dá)290萬噸/日以上，關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，政策機(jī)制更加完善。落實(shí)《行動計(jì)劃》，需要用足用好政策，做好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，還應(yīng)將海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)納入國家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，做好以下3個(gè)方面的工作。

3.1 打造海水淡化創(chuàng)新服務(wù)平臺

匯集國內(nèi)海水淡化優(yōu)勢力量，集中建設(shè)中試級別的海水淡化集中實(shí)驗(yàn)場所，促進(jìn)自主新工藝、新技術(shù)的成熟。建設(shè)工業(yè)規(guī)模的綜合試驗(yàn)場，開展工業(yè)化的關(guān)鍵設(shè)備、材料、部件的測試和評價(jià)，促進(jìn)自主技術(shù)產(chǎn)品的孵化、熟化，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。利用綜合試驗(yàn)場，還可對公眾關(guān)切的濃水排海影響、淡化水進(jìn)入市政管網(wǎng)等方面進(jìn)行深入研究，探索優(yōu)化模式。

3.2 進(jìn)行海水淡化規(guī)模示范，提高自主技術(shù)的成熟度和顯示力

提高自主技術(shù)的成熟度，推動天津、青島、舟山等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好且嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)2～3座超大型海水淡化示范工程，集中開展海水淡化規(guī)?；┧?、自主關(guān)鍵技術(shù)裝備應(yīng)用、運(yùn)營管理模式、排海管控等示范。鼓勵(lì)通過實(shí)施水價(jià)補(bǔ)貼、用電優(yōu)惠、支持供水管網(wǎng)建設(shè)等政策組合拳，促進(jìn)海水淡化水拓展應(yīng)用，形成可供推廣的典型模式。提高中國技術(shù)的顯示度和輻射力，推動我國大型淡化發(fā)展進(jìn)程，打造中國品牌，助力自主技術(shù)走向國際市場，變科技引進(jìn)為科技輸出，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能，為全球水安全和人類命運(yùn)共同體的建設(shè)提供中國特色方案。

3.3 加強(qiáng)國際合作，謀篇國際市場，形成引領(lǐng)能力

根據(jù)《世界水資源發(fā)展報(bào)告2019》，預(yù)計(jì)到2050年全球需水量將增加20%～30%，未來20年，國際海水淡化市場有近700億美元的商機(jī)，商機(jī)巨大，我們應(yīng)有所作為。應(yīng)充分認(rèn)識海水淡化國際合作的非敏感性特征以及作為公共基礎(chǔ)設(shè)施對受援國家的影響力，將海水淡化列入政府間合作的重要內(nèi)容和議題，通過國家層面的推動加快自主技術(shù)裝備走出國門，要充分發(fā)揮國際合作機(jī)制的作用，開展多元化合作和多層次人才交流培養(yǎng)，凝聚全球頂尖科技人才，開展海水淡化國際重大科技合作，提升我國海水淡化技術(shù)的國際影響力，打造國際合作競爭新優(yōu)勢。

以自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所為代表的我國海水淡化研發(fā)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在技術(shù)創(chuàng)新、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際合作等方面開展了卓有成效的工作，并與國際海水淡化行業(yè)有良好的互動。下一步，會緊盯科技創(chuàng)新、規(guī)模示范和國際合作，整合國內(nèi)優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)，貫徹新理念，持續(xù)提高自主技術(shù)的顯示度和影響力，構(gòu)建海水淡化內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。