實施公路工程監(jiān)理的全面質(zhì)量管理

邢瑞強

(甘肅興隴工程監(jiān)理咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730000)

為了更好的強化公路建設(shè)中的安全程度，其中最關(guān)鍵的就是創(chuàng)建監(jiān)管機構(gòu)，并對以往的許多思維模式進行完善，通過第三方監(jiān)管的方式，強力促進質(zhì)量與建造水平的優(yōu)化。當前在公路施工期間存在部分問題，部分公司的管理人員并不明確本身的職責(zé)與義務(wù)，也未實際掌握公路建設(shè)工作中的風(fēng)險隱患，以至于在施工操作期間沒有合理的規(guī)劃與安排，使得施工非常混亂，常常出現(xiàn)大量的安全問題。因為公司監(jiān)管部門存在未重視、不督查的行為，使得基層人員的施工操作不規(guī)范，其安全觀念也不夠充分，進而損害了公路工程的質(zhì)量以及使用。

1 監(jiān)理中質(zhì)量控制的作用

1.1 避免質(zhì)量缺陷出現(xiàn)

如果監(jiān)理沒有重視施工項目，也未落實好各種機制和對策，不能立即解決產(chǎn)生的質(zhì)量問題，就會造成事故出現(xiàn)，從而加大公路工程的損失。因此相關(guān)監(jiān)理單位與人員，需要全面了解工程監(jiān)理的功能，并且嚴格根據(jù)標準監(jiān)管與巡察施工現(xiàn)場，增強對質(zhì)量問題的監(jiān)管與防控觀念，給公路工程帶來更強的后盾。

1.2 保障工程成功進行

只要發(fā)生質(zhì)量問題或其他事故，就會使得工程中斷、施工周期延長，從而拖延施工進度，也會損害公路工程的整體質(zhì)量與工程效益。因此對公路工程進行監(jiān)理的團隊，就需要嚴格創(chuàng)建完善的監(jiān)理機制和處理方式，時刻確保施工現(xiàn)場的安全程度，一旦察覺問題就可以立即將風(fēng)險隱患排除，給項目成功開展提供前提條件。

1.3 增強公路工程的質(zhì)量和效益

在優(yōu)化監(jiān)理機制的基礎(chǔ)上，增強操作人員對工程質(zhì)量的管控觀念，同時在施工現(xiàn)場進行定期的巡查，便于操作人員更標準化、規(guī)范化的應(yīng)用施工技術(shù)。還能夠?qū)κ┕げ牧?、機械裝置與操作人員進行科學(xué)的安排，確?，F(xiàn)場更有秩序。這樣能夠更好達成公路工程施工現(xiàn)場的目標，還能夠增強工程建設(shè)的水平與效益，讓其更好的與人們需求相符。

2 公路工程監(jiān)理工作開展原則

2.1 標準原則

建設(shè)工程需要嚴格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定施工，確保施工期間的標準化、規(guī)范化。在實際的操作環(huán)節(jié)中，努力協(xié)調(diào)各個操作活動，維持現(xiàn)場良好的秩序，保證各個項目按照標準實現(xiàn)，全面發(fā)揮施工技術(shù)的管理功能。

2.2 合理原則

在操作環(huán)節(jié)中，各項工作的開展務(wù)必按照科學(xué)合理的原則。其一，確保施工技術(shù)規(guī)劃方案的合理性；其二，施工技術(shù)需達到相關(guān)生產(chǎn)標準，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新；其三，所采用的施工技術(shù)與操作流程務(wù)必合理，從而給施工質(zhì)量提供保障，實現(xiàn)現(xiàn)場資源利用最大化。

2.3 經(jīng)濟原則

在制定施工方案前，要結(jié)合經(jīng)濟因素并進行考慮，確保技術(shù)方案的科學(xué)性。相關(guān)技術(shù)負責(zé)人需要具備廣闊的視野，應(yīng)該同時兼顧工程質(zhì)量與工程進度，并且還要關(guān)注市場調(diào)查，控制成本。

3 當前公路工程監(jiān)理中存在的問題

3.1 監(jiān)理市場不規(guī)范

因為我國的監(jiān)理行業(yè)較國外而言起步較晚，并沒有積累豐富的管理經(jīng)驗，使得當前在我國監(jiān)理市場中依舊存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，類似連體監(jiān)理、掛靠監(jiān)理、轉(zhuǎn)包監(jiān)理等。該種不合理的行為導(dǎo)致監(jiān)理市場魚龍混雜，嚴重妨礙了監(jiān)理工作實施的質(zhì)量與效率。并且，監(jiān)理行業(yè)還在公路工程項目中具有區(qū)域保護、市場壟斷等情況，該種現(xiàn)象也妨礙了公路工程監(jiān)理的深入進步。除此之外，因為在注冊公路工程監(jiān)理企業(yè)時應(yīng)該由地方政府同意審批，在監(jiān)理活動開展時，不可避免的會產(chǎn)生地方政府偏向監(jiān)理企業(yè)的情況，這也會對監(jiān)理行業(yè)公平競爭造成影響，也使得該行業(yè)市場的規(guī)范性不夠。

3.2 監(jiān)理機制不完善

在我國的監(jiān)理行業(yè)當中，常常會因為管理機制的不完善，從而造成監(jiān)理單位在收費過程中發(fā)生一些不正當?shù)母偁幮袨?，使得工程施工無法順利開展。關(guān)鍵因素就是由于施工過程中的管控成本不夠高。低收費的方式很容易導(dǎo)致監(jiān)理單位的生存與人員的發(fā)展陷入困難，從而無法確保公路行業(yè)質(zhì)量的安全穩(wěn)定。除此之外，由于市場經(jīng)濟環(huán)境較為低迷，在實施工程監(jiān)督管理過程中可能會出現(xiàn)各種不良行為，造成監(jiān)理單位難以承擔后果。例如，誠信問題得不到保障，使人們難以信任監(jiān)管機構(gòu)，因此，如果相關(guān)單位要想得到健康合理的發(fā)展，就必須改革和完善現(xiàn)行的監(jiān)理制度。

3.3 監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不夠高

工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展需要對工作人員具備專業(yè)的操作能力。其一，監(jiān)理人員務(wù)必充分了解有關(guān)公路工程建設(shè)的各種內(nèi)容，同時還可以參照我國的各種法律規(guī)定從而合理調(diào)節(jié)施工項目。然而，從現(xiàn)階段的工程監(jiān)理現(xiàn)象可以得知，大部分監(jiān)理人員都是站在技術(shù)的角度對施工質(zhì)量進行評判的，并不能合理按照經(jīng)濟運作的準則實施，還具有部分不足，進而使得我國的工程監(jiān)理職能具體實施成效和發(fā)達國家對比而言還有一定的距離，無法帶入國外優(yōu)秀的監(jiān)理機制，阻礙我國監(jiān)理工作的進步。

3.4 監(jiān)理隊伍素質(zhì)不高

監(jiān)理工作開展時需要監(jiān)理人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)與能力，監(jiān)理人員需要充分了解和把握關(guān)于公路工程項目中各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，并能夠站在經(jīng)濟管理與法律的角度上合理開展公路工程項目。然而就當前的具體情況可以了解，監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中只站在了施工技術(shù)的層面去思考工作質(zhì)量的優(yōu)劣，而沒有結(jié)合經(jīng)濟管理與法律相關(guān)的知識。從而導(dǎo)致現(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作極大的落后于發(fā)達國家，并在和別的國家深度合作時想要跟上步伐也非常困難，阻礙了我國監(jiān)理行業(yè)的進步。

3.5 監(jiān)理工作僅局限于施工階段

根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)理單位需要加入到公路施工項目的全過程，其中涵蓋了項目決策、規(guī)劃、招投標、施工以及竣工驗收等環(huán)節(jié)。然而在具體的施工期間，監(jiān)理單位通常在施工后再加入其中，并在項目開展期間才逐漸的了解到具體情況，并沒有更加全面完善的了解項目整個階段。監(jiān)理單位的該種工作形式在處理部分單一項目時風(fēng)險性較低，而對于部分操作難度高、情況相對繁瑣的項目來說，既無法確保監(jiān)理工作進行的品質(zhì)，也妨礙了監(jiān)理工作順利進行。

4 實施全面的質(zhì)量控制監(jiān)管策略

4.1 施工準備階段的全面質(zhì)量管理

4.1.1 施工建設(shè)準備

在制定了大致的公路工程項目計劃后，還應(yīng)該按照有關(guān)文件對工程施工指導(dǎo)書進行編制。首先，施工單位應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定與公路施工圖紙做出翻樣，并基于所繪制的圖紙實施技術(shù)交底操作，根據(jù)施工的具體情況調(diào)整工程圖紙，以保證該圖紙與具體情況一致；其次，按照施工圖紙的重點計算工程造價成本，并核算工程總量；最后，按照施工情況規(guī)劃操作人員的日均工程量，防止產(chǎn)生人工浪費或人工短缺的問題。

4.1.2 圖紙會審

圖紙會審作為項目正式開展之前必須完成的一項工作，主要集中了業(yè)主方、操作單位、監(jiān)理部門等多方對施工圖紙的充分審核，以保證圖紙施工的合理性，一旦察覺到問題就應(yīng)該立即處理。在對公路工程項目展開圖紙會審時需要重點關(guān)注這些工作：其一，查看與圖紙相關(guān)的公路項目大致內(nèi)容和具體情況是否一致，其中包括路基的厚度與邊坡等；其二，需要查看施工圖紙各個環(huán)節(jié)的資料全面性與明確性；其三，核實施工圖紙中規(guī)劃的公路結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)有無達到公路的使用標準。

4.1.3 技術(shù)交底

技術(shù)交底的主要作用是保證工程施工期間所采用的技術(shù)科學(xué)性，主要是從上而下展開的，通常都是由項目部首先規(guī)劃技術(shù)交底的重點內(nèi)容，再對一線操作人員展開技術(shù)交底。首先需要了解到項目施工期間所涉及到的重難點技術(shù)，并提出規(guī)范化的建議；其次需要確保技術(shù)交底內(nèi)容的充分合理，并應(yīng)用到施工環(huán)節(jié)中的各個部分，察覺問題應(yīng)立即處理；最后應(yīng)該再仔細規(guī)劃技術(shù)交底的內(nèi)容，以保證可以具體的解釋各項施工技術(shù)。

4.2 加強施工人員監(jiān)理控制

施工人員在建筑工程項目當中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，要是在該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題也會使得質(zhì)量產(chǎn)生缺陷，因此應(yīng)該由監(jiān)理人員做好認真管理。在最近幾年中，持續(xù)強化了建筑工程的操作技術(shù)水平，然而位于一線的操作人員卻在不斷朝著老齡化發(fā)展，絕大部分監(jiān)理人員為并不具備大量專業(yè)能力的農(nóng)民工。在對工程人員進行管理時，應(yīng)該詳細根據(jù)監(jiān)理人員的資質(zhì)水平與綜合素養(yǎng)展開仔細的審查，以保證應(yīng)用各種操作技術(shù)的人員都可以具備與之相符的能力。所以，在考核監(jiān)理人員的能力時，需要重點查看其資格證書與相關(guān)憑證，并與實際的施工操作準則規(guī)范與標準展開分析，并整合總體要素掌握施工人員的能力，如果發(fā)現(xiàn)無法勝任就需要及時將其分配到合適的崗位或者辭退，才可以更高效的保障施工操作的順利進行。同時，在對該類人員進行合理監(jiān)管時還應(yīng)該將重點落實到施工現(xiàn)場的監(jiān)管上，強化質(zhì)量觀念，對于存在部分違規(guī)操作行為，或是本身并沒有重點關(guān)注的人員展開教育培訓(xùn)，讓其可以主動投入到建筑工程的項目施工當中，減少質(zhì)量問題發(fā)生的機率。

4.3 施工過程質(zhì)量管理

該階段是工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工監(jiān)理重點根據(jù)施工的各種流程實施，應(yīng)該嚴格根據(jù)操作步驟對質(zhì)量進行嚴格監(jiān)管，以保證每道流程都可以與合同標準相符。承包人應(yīng)該嚴格根據(jù)施工技術(shù)標準與進度展開操作，并強化對工程質(zhì)量與制度的管理，同時施工技術(shù)和操作方案也都在考核當中。應(yīng)該對承包人在施工操作環(huán)節(jié)進行考慮有無和前期的協(xié)商準則一致，是否滿足相關(guān)標準，同時還需要審核原材料、混合料的使用是否與國家標準相符。在各項施工流程結(jié)束之后都需要展開驗收，在達標之后就實施下道工序。在對當?shù)剡M行監(jiān)管時應(yīng)該嚴格把控測量關(guān)，與整個環(huán)節(jié)的水準點、控制點、標高、坐標等關(guān)聯(lián)起來，在分項工程實施之前需要先展開復(fù)查，在復(fù)核結(jié)束之后再進行放樣。在對工程材料進行監(jiān)管時，需要確保各項材料都根據(jù)類別進行放置、擺放，其中涵蓋了鋼筋、水泥等材料，不能將其放在露天場所，承包人需要自行檢查全部進場材料，一旦材料與工程標準不相符或質(zhì)量欠缺，就需要進行返場，并及時做出優(yōu)化整改。同時施工流程還應(yīng)該遵照技術(shù)標準實施，采取各項驗證、抽樣試驗等都保證符合標準，增強并優(yōu)化員工質(zhì)量觀念，并帶領(lǐng)各個員工從各個焊口位置、各個流程開展，進一步強化優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、安全的工程。能夠主動肩負起責(zé)任，對違章行為、不作為的質(zhì)量管理做出規(guī)定，站在自身質(zhì)量管理角度，仔細核實各個審核、負責(zé)人員，明確各個工作部署并徹底落實，通過具體的行動，形成引領(lǐng)全員質(zhì)量的意識氛圍。

4.4 加強進度管理

施工進度監(jiān)理的主要目的是縮短建設(shè)項目的施工時間，提高整體施工效率。對于監(jiān)理人員來說，能夠在監(jiān)理工作中找出延誤工期的影響因素，并及時給予反饋，以便施工人員及時做出改進措施，從而保證施工進度。要想保證施工過程中監(jiān)理工作的開展，企業(yè)需要更加專業(yè)的工程監(jiān)理隊伍，切實有效的加快施工進程，縮短周期。在實施工程監(jiān)理任務(wù)時，務(wù)必對操作流程進行充分的檢查，若無法確保工程項目的順利進行，沒有規(guī)劃好每個階段，在工期將至?xí)r就會造成匆忙趕工的局面，容易疏忽施工操作的細節(jié)，也給施工質(zhì)量造成巨大的風(fēng)險，甚至還會違約。

4.5 做好收尾工作中的質(zhì)量審查

在各項施工流程完成后，操作單位應(yīng)該先展開自檢，接著邀請專業(yè)的監(jiān)理單位進行復(fù)驗，在發(fā)現(xiàn)不達標的工序或質(zhì)量不合格的工程項目后，應(yīng)該馬上提出修改意見并要求返工，直到達到標準為止。在施工項目收尾環(huán)節(jié)中審查整個工程項目，及時有效的解決與要求不符的工序，一旦在審查期間察覺到不合理的工序，就要求施工單位立刻展開維護修理。在公路工程收尾階段進行最后的審查，在一定程度上確保了整個工程項目的質(zhì)量，還能有效防止后期大返工造成的巨大經(jīng)濟、人力與資源的消耗，也較少了社會負面影響。

5 結(jié) 語

總的來說，由于我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平也在相應(yīng)的增強，在公路工程施工上也制定了非常嚴格的準則，進一步推動了工程監(jiān)理對高質(zhì)量標準前進的步伐。因此，在公路監(jiān)理期間，監(jiān)理單位務(wù)必重點掌握本身和投資方之間的關(guān)系，將以往的監(jiān)督理念進行優(yōu)化改善，進而創(chuàng)新自己的監(jiān)理模式，適當規(guī)劃與統(tǒng)籌施工步驟，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)行使監(jiān)理職責(zé)，健全監(jiān)理管理的體系，在施工期間明確監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，讓監(jiān)理工作的開展更加專業(yè)化、合理化與可持續(xù)發(fā)展化，增強公路的修建質(zhì)量，提升人們的生活水平。