建筑工程預(yù)結(jié)算和施工成本管理

張曉英

（山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

1 施工成本管理概述

隨著工程項(xiàng)目的運(yùn)行推進(jìn)，施工管理成本工作，基于需求實(shí)施一些手段，達(dá)到工期要求標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)定功能，對(duì)建筑企業(yè)控制成本有極大的促進(jìn)作用，可以優(yōu)化成本開(kāi)支，將施工成本控制在施工合同預(yù)算范圍中，規(guī)避工程超預(yù)算的情況。成本控制主要分為施工成本管理目標(biāo)設(shè)定、編制成本計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃并進(jìn)行成本核算與監(jiān)督等工作。建筑工程體量龐大，工程施工周期長(zhǎng)，投資成本高，一旦某環(huán)節(jié)支出控制不當(dāng)，將會(huì)降低造價(jià)管理水平，難以確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工單位會(huì)在施工前整理項(xiàng)目素材，明確項(xiàng)目在施工成本管理方面的需求，選擇科學(xué)的造價(jià)管理手段，合理應(yīng)用項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)施工成本質(zhì)量與進(jìn)度等要素。預(yù)結(jié)算為結(jié)算工作的重要內(nèi)容，也是工程在施工成本管理方面的控制要點(diǎn)，可以按照規(guī)范要求，有序推進(jìn)各類(lèi)工作。

在建筑項(xiàng)目中提高預(yù)結(jié)算工作的合理性與科學(xué)性，準(zhǔn)確地估算工程量，為開(kāi)展造價(jià)工作奠定了基礎(chǔ)。為了盡可能提高資金應(yīng)用的合理性與科學(xué)性，需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理工作的控制力度。工程量為造價(jià)工作的基礎(chǔ)，考慮到項(xiàng)目施工存在很多不確定因素，預(yù)結(jié)算為各類(lèi)工作的基礎(chǔ)，當(dāng)下需要以合約內(nèi)容為主，對(duì)建筑工作進(jìn)行系統(tǒng)、細(xì)致的控制，一旦工程量發(fā)生變化，可以借助預(yù)結(jié)算快速鎖定工程量變動(dòng)位置，分析工程量發(fā)生變化的原因并提出解決方案[1]。即使施工前已經(jīng)做好了設(shè)計(jì)和規(guī)劃，在建筑施工過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)一些變化，致使設(shè)計(jì)方案與實(shí)際操作存在差異。此外，物資、人力等資源可能得不到合理應(yīng)用，無(wú)法在不超預(yù)算情況下完成工程施工任務(wù)。建筑工程項(xiàng)目的投資額較大，一旦成本因素考量不足，可能出現(xiàn)實(shí)際應(yīng)用費(fèi)用大于預(yù)算的情況，造成建筑企業(yè)的虧損問(wèn)題。如，在工程運(yùn)行期間，人力資源、建筑原材料、設(shè)備租賃等費(fèi)用可能出現(xiàn)一定程度的增長(zhǎng)，如果在成本規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有考慮到相關(guān)因素，難以保證工程費(fèi)用可以滿足施工需求。因此，在工程前期進(jìn)行成本規(guī)劃，工作人員一般會(huì)采用定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。定額需要依托預(yù)結(jié)算，基于掌握的信息為定額標(biāo)準(zhǔn)編制提供參考數(shù)據(jù)。工作人員確認(rèn)定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)保證施工單位的合法權(quán)益，消除施工單位在經(jīng)營(yíng)方面的風(fēng)險(xiǎn)，選擇科學(xué)的方式，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2 建筑工程造價(jià)結(jié)算和施工成本管理的關(guān)系分析

2.1 管理目標(biāo)一致

基于建筑工程管理角度分析施工成本管理和預(yù)結(jié)算工作，兩者均以控制各類(lèi)施工活動(dòng)為目的，擁有相同的管理目標(biāo)。從預(yù)結(jié)算層面分析，施工單位、業(yè)主等主體需要參與成本管理工作，確定項(xiàng)目參建主體的利益需求，最后通過(guò)協(xié)商確定造價(jià)預(yù)結(jié)算方面的內(nèi)容，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行整體把握與控制。預(yù)結(jié)算對(duì)工作人員能力有一定的要求，工作人員需要分析項(xiàng)目的工程量，結(jié)合分析得到的參數(shù)編制規(guī)劃方案，與后期施工無(wú)縫銜接。在工程施工成本控制方面，施工單位應(yīng)該按照工程設(shè)計(jì)方案與合同約定，對(duì)施工成本進(jìn)行細(xì)致、全面的控制，以最大程度地降低工程成本，防止施工成本超過(guò)預(yù)算。施工成本管理控制工程施工各環(huán)節(jié)的支出，將工程施工環(huán)節(jié)花費(fèi)的資金限制在一定范圍中，不會(huì)影響建筑企業(yè)盈利。施工成本管理和建筑工程造價(jià)結(jié)算兩者的管理目標(biāo)一致，需要對(duì)施工成本進(jìn)行合理的控制，為建筑企業(yè)達(dá)到盈利目標(biāo)提供保障[3]。

2.2 相互協(xié)調(diào)促進(jìn)

施工成本管理與工程造價(jià)結(jié)算兩者存在密切的聯(lián)系，施工成本管理對(duì)造價(jià)結(jié)算有一定的促進(jìn)作用。造價(jià)預(yù)結(jié)算從宏觀層面出發(fā)，基于項(xiàng)目投資額與施工任務(wù)，合理規(guī)劃各環(huán)節(jié)建設(shè)成本應(yīng)用方案。按照方案規(guī)范各類(lèi)活動(dòng)，可以為造價(jià)預(yù)結(jié)算實(shí)施奠定一定條件。造價(jià)預(yù)結(jié)算可以為施工成本管理提供參考，其以施工方案、技術(shù)圖紙、材料設(shè)備價(jià)格分析圖表等數(shù)據(jù)作為支撐，建立合理、科學(xué)、健全的預(yù)結(jié)算成本體系，基于相關(guān)信息分析得到的結(jié)果，為施工成本管理提供依據(jù)。目前，許多施工單位建立的成本管理標(biāo)準(zhǔn)是以預(yù)算成本體系作為研究對(duì)象，基于相關(guān)數(shù)據(jù)編制成本管理標(biāo)準(zhǔn)，為預(yù)結(jié)算工作提供了良好的條件。建筑工程設(shè)計(jì)需要基于成本管理標(biāo)準(zhǔn)，完善管理方案的相關(guān)數(shù)據(jù)，提高對(duì)工程成本與各類(lèi)活動(dòng)的控制力度。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的管理策略

3.1 落實(shí)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)控制

設(shè)計(jì)建筑工程方案時(shí)，充分了解工程建設(shè)要求，需要調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)，整理工程資料，采集工程數(shù)據(jù)并進(jìn)行全面分析。整理方案設(shè)計(jì)時(shí)，需要在合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則下，明確工程施工方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)，還需要在方案設(shè)計(jì)后，組織項(xiàng)目參與單位研討設(shè)計(jì)方案，通過(guò)考究，選擇最優(yōu)的方案，由此可以進(jìn)一步提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的可靠性與合理性。在建筑工程造價(jià)與結(jié)算管理方面，關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，建立市場(chǎng)信息管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)掌握市場(chǎng)材料、設(shè)備等資源價(jià)格的變動(dòng)情況，安排工作人員動(dòng)態(tài)收集市場(chǎng)信息，了解各項(xiàng)資源價(jià)格，評(píng)估市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，合理調(diào)控工作方案，由此高效推進(jìn)預(yù)結(jié)算管理工作。在工程造價(jià)預(yù)算表編寫(xiě)時(shí)，應(yīng)該掌握各項(xiàng)資金支出情況，可以在后期進(jìn)行預(yù)結(jié)算管理方面的工作時(shí)，為造價(jià)預(yù)結(jié)算管理提供可靠依據(jù)。

3.2 完善建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理體系

為強(qiáng)化建筑單位預(yù)結(jié)算的控制能力，提高工程造價(jià)控制工作的合理性與規(guī)范性，節(jié)約工程造價(jià)實(shí)際情況，根據(jù)建筑企業(yè)在工程造價(jià)方面的需求，建立造價(jià)預(yù)決算控制體系，對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理控制，建設(shè)單位應(yīng)該掌握合同條款，參考我國(guó)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各分項(xiàng)目進(jìn)行合理控制[4]。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員需要根據(jù)需求，編制審核制度、監(jiān)督制度與管理制度，明確結(jié)算管理人員的工作需求，對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行合理控制，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的合理性、合規(guī)性。

3.3 費(fèi)用核算

預(yù)結(jié)算工作是建筑施工過(guò)程中的重要工作之一。為提高建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，工作人員必須根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)一步提高預(yù)結(jié)算工作效率。實(shí)際上，建筑工程預(yù)結(jié)算工作的主要目的是，管理與控制建筑工程資金，并且有效避免工程造價(jià)超預(yù)算。費(fèi)用核算是建筑工程預(yù)結(jié)算工作的主要內(nèi)容之一。建筑工程的規(guī)模較大、投入資金總額較大，因此在一定程度上增加了費(fèi)用核算的難度。費(fèi)用核算內(nèi)容較為復(fù)雜，其中包括建筑工程的設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用以及材料費(fèi)用等內(nèi)容。為了充分發(fā)揮建筑工程預(yù)結(jié)算的作用，工作人員需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，采用科學(xué)有效的核算方式來(lái)提高費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

3.4 做好工程量核算

工程量核算會(huì)直接影響工程造價(jià)管理。因此，在工程預(yù)結(jié)算的過(guò)程中，工作人員需要不斷提高工程預(yù)結(jié)算的整體性與效率，并且做好工程量核算工作。首先，在建筑工程中，工作人員必須結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)編制工程量清單，以確保工程量清單的完整性和真實(shí)性。其次，為了提高工程量核算工作效率和質(zhì)量，工作人員需要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目施工圖紙來(lái)完成工程量計(jì)算工作。在核算過(guò)程中，工作人員不僅需要避免核算失誤，還需要檢查核算結(jié)果是否正確，以確保工程量核算工作的準(zhǔn)確性，從而推動(dòng)建筑工程預(yù)結(jié)算工作的順利開(kāi)展。

3.5 做好定額套價(jià)

在工程項(xiàng)目中，工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)定額套價(jià)的重要性。定額套價(jià)工作是建筑工程預(yù)結(jié)算工作中非常重要的工作之一，其難度較大。在開(kāi)展定額套價(jià)工作的過(guò)程中，工作人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序，將定額套價(jià)工作的實(shí)際要求與建筑工程的實(shí)際情況相結(jié)合，深入地分析、挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)，保證定額套價(jià)工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，工作人員還需要仔細(xì)核對(duì)工程量清單。總之，做好定額套價(jià)工作能夠保證建筑工程預(yù)結(jié)算工作順利進(jìn)行，幫助建筑企業(yè)確定預(yù)算收入，能夠提高建筑工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平[5]。

3.6 落實(shí)建筑工程預(yù)結(jié)算的審核工作

審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)，審核人員需要深入分析各環(huán)節(jié)工作情況，進(jìn)行合理控制。工程造價(jià)核算人員需要與參建單位溝通、交流，掌握工程信息，核對(duì)工作工程額外費(fèi)用。在審核環(huán)節(jié)可以使用分析對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法、全面審核法、決算審核法等方法，審核方法的應(yīng)用需要根據(jù)實(shí)際需求，以合適作為選擇審核方法的要點(diǎn)，不能為了追求效益，使用與工作需求不符合審核方法，審核方法會(huì)直接影響到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管控工作，若方法不合理，難以對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效、合理的控制。

4 建筑工程施工成本管理的策略

4.1 加強(qiáng)成本控制意識(shí)

工作的執(zhí)行效果與施工成本管理人員能力有極大的關(guān)系，在工程造價(jià)施工成本控制時(shí)，需要考核施工成本人員專(zhuān)業(yè)能力，評(píng)估其業(yè)務(wù)素養(yǎng)，選擇專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、了解規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、擁有責(zé)任心的人才。在工程運(yùn)行中使用成本管理方法，對(duì)工程各類(lèi)支出進(jìn)行合理的控制，成本控制人員需要明確自身職責(zé)要求，這是順利開(kāi)展各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)需要在施工成本管理人員工作前，結(jié)合成本管理工作的要求，進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范的培訓(xùn)，讓結(jié)算管理人員清楚自身工作范圍，增加對(duì)管理制度的了解程度，可以按照規(guī)范要求落實(shí)工作，不會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)落實(shí)不足的情況。施工單位應(yīng)該加大對(duì)成本造價(jià)管理人員成本控制教育的力度，使工作人員正確認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，嚴(yán)格按照規(guī)范要求與標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)違反規(guī)定的行為。施工單位關(guān)注在成本造價(jià)管理，考慮到以往由于工作人員對(duì)成本控制工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，不能強(qiáng)化成本控制能力，可能出現(xiàn)支出朝預(yù)算的情況。施工單位需要利用媒介開(kāi)展以“施工成本管理”為主題的宣傳工作，宣傳成本管理與控制方面的知識(shí)，讓工作人員清楚成本控制方面的要求，明確其在成本管理方面承擔(dān)的職責(zé)。施工單位選擇教育宣傳活動(dòng)的方式，改變工作人員對(duì)成本管理的固有認(rèn)知，對(duì)各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制。

4.2 優(yōu)化和完善成本管理制度

在建筑工程項(xiàng)目中，完善的成本管理制度既是提高管理質(zhì)量的前提，也是保證管理工作順利進(jìn)行的前提。因此，工作人員需要加大建筑施工成本管理力度，提高建筑工程的建設(shè)效益。在開(kāi)展建筑施工成本管理工作的過(guò)程中，工作人員必須結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的具體情況，建立和完善成本管理制度，提高制度的可行性，保證制度的有效落實(shí)，進(jìn)一步提高建筑工程資金的綜合利用率，減少資金浪費(fèi)和資源浪費(fèi)。另外，為實(shí)現(xiàn)建筑施工成本管理目標(biāo)，工作人員需要采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來(lái)提高成本管理的精細(xì)化水平。

4.3 全面落實(shí)管理責(zé)任制度

建筑企業(yè)需要結(jié)合建筑工程實(shí)際情況來(lái)明確管理責(zé)任，并且將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從根本上避免出現(xiàn)責(zé)任推諉等情況。另外，建筑企業(yè)還需要提高建筑工程預(yù)結(jié)算管理的水平，并且保證建筑施工成本管理的科學(xué)性和有效性。①建筑企業(yè)必須完善管理責(zé)任制度，明確管理職責(zé)以及工作內(nèi)容，提高管理工作質(zhì)量和效率。②在管理責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)需要加大監(jiān)督管理力度，做好建筑施工成本管理與控制工作，并且規(guī)范費(fèi)用預(yù)算等工作。③在建筑工程中，工作人員需要根據(jù)建筑工程的施工計(jì)劃和施工方案等內(nèi)容，不斷完善建筑工程監(jiān)督管理機(jī)制，以形成動(dòng)態(tài)化的管理體系，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)集成管理。

4.4 建立成本管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

建筑工程成本管理工作具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，其對(duì)工作人員的綜合能力的要求較高。為了保證建筑工程成本管理工作的順利進(jìn)行，建筑企業(yè)需要積極培養(yǎng)成本管理專(zhuān)業(yè)人才并建立一支復(fù)合型的人才隊(duì)伍，從而為相關(guān)工作提供人才支持。在建筑工程成本管理工作中，成本管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力尤為關(guān)鍵。建筑企業(yè)需要結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保所有工作人員都能夠及時(shí)掌握與建筑工程成本管理相關(guān)的政策方針，從而為順利開(kāi)展建筑工程成本管理工作提供重要保障[6]。在開(kāi)展建筑工程成本管理工作的過(guò)程中，工作人員需要根據(jù)工作需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效掌握造價(jià)成本管理流程，并且提高數(shù)據(jù)整理和分析的能力，從而最大限度地發(fā)揮建筑工程成本管理的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程項(xiàng)目對(duì)資金的需求量較大，為了防止項(xiàng)目在運(yùn)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金不足的情況，落實(shí)施工成本管理和工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理，應(yīng)對(duì)各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、有效的控制。建筑企業(yè)需要在工程施工環(huán)節(jié)，明確工程建設(shè)要求，基于施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制，規(guī)劃各環(huán)節(jié)資金的使用情況，對(duì)工程各環(huán)節(jié)支出進(jìn)行合理控制，完成造價(jià)管理任務(wù)，將造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。