建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制研究

李伯超

（中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所，陜西 西安 710065）

1 建筑工程質(zhì)量管理與質(zhì)量控制概述

1.1 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理內(nèi)涵

項(xiàng)目質(zhì)量管理是指圍繞項(xiàng)目的質(zhì)量為中心進(jìn)行指導(dǎo)與控制等所有活動(dòng)的總和。其目的是為了能夠達(dá)到甚至超過(guò)項(xiàng)目的原定要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的功能目標(biāo)。項(xiàng)目的質(zhì)量管理不單單僅局限于某一階段某一過(guò)程，它是一個(gè)全生命周期的過(guò)程，要求其參與的不管是主體還是客體都應(yīng)不斷標(biāo)準(zhǔn)化、格式化其工作程序高質(zhì)量開(kāi)展其工作，以最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量的最大化。

項(xiàng)目質(zhì)量的最優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資價(jià)值的最大化，項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目?jī)r(jià)值大小的直觀體現(xiàn)，是能否產(chǎn)出使用價(jià)值的先決條件。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是保障項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的整個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，它包括質(zhì)量方針的確立，質(zhì)量目標(biāo)與職能的劃定，質(zhì)量過(guò)程的策劃，主要表現(xiàn)為質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量實(shí)施計(jì)劃、質(zhì)量大綱、技術(shù)管理規(guī)范等項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定與程序化要求。

1.2 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與質(zhì)量控制間的關(guān)系

質(zhì)量控制是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理而采取的一定方式、手段與措施，是實(shí)現(xiàn)與提升項(xiàng)目質(zhì)量管理的途徑，它主要表現(xiàn)為前期檢驗(yàn)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目過(guò)程與結(jié)果實(shí)施控制、項(xiàng)目異常分析等方式和工作措施。

建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與質(zhì)量控制相輔相成，質(zhì)量管理是項(xiàng)目順利完成的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為項(xiàng)目實(shí)施的總體要求，而項(xiàng)目的完美呈現(xiàn)是通過(guò)質(zhì)量控制的多種手段和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的，從過(guò)程來(lái)看他們之間的關(guān)系即為前期項(xiàng)目質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)策劃，實(shí)施過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制與完善，輸出結(jié)果為項(xiàng)目質(zhì)量的最終呈現(xiàn)。項(xiàng)目質(zhì)量管理與質(zhì)量控制不是一成不變的都為動(dòng)態(tài)管控過(guò)程，始終貫穿于項(xiàng)目始終，是一個(gè)不斷迭代完善的過(guò)程。

因此，要進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制研究，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施效果的完美呈現(xiàn)必須形成一個(gè)不斷迭代閉環(huán)的質(zhì)量管理系統(tǒng)，包括完善的質(zhì)量管理體系、明確的質(zhì)量實(shí)施計(jì)劃與目標(biāo)職責(zé)、系統(tǒng)的質(zhì)量控制機(jī)制。

2 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制影響因素

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工藝、實(shí)施技術(shù)、操作規(guī)范性進(jìn)行管理與控制，因此其影響因素主要包括人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等5個(gè)方面。

人是項(xiàng)目施工的操作和實(shí)施者，直接參與到建筑工程項(xiàng)目里，是工程質(zhì)量好壞的最直接因素。建筑工程項(xiàng)目中同一項(xiàng)目質(zhì)量卻參差不齊相差甚遠(yuǎn)，而這里面人是主導(dǎo)因素，這里說(shuō)的人不僅指工程項(xiàng)目的管理者還包括項(xiàng)目的具體操作實(shí)施者。管理人員的領(lǐng)導(dǎo)水平、職業(yè)素養(yǎng)以及施工人員的身體狀態(tài)、技能水平等都是影響人在建筑工程項(xiàng)目中發(fā)揮何種導(dǎo)向的直接影響因素。

材料是影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制的基礎(chǔ)性因素。材料是建筑工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的最直觀因素，建筑工程項(xiàng)目中因質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的豆腐渣工程比比皆是，最直觀的就是項(xiàng)目所用材料的好壞，材料成分是否符合工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，材料工藝水平是否達(dá)到工程質(zhì)量要求的物理、化學(xué)性能指標(biāo)，這都直接影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

機(jī)械設(shè)備的正確選用是控制工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量要求的保障。所謂“磨刀不誤砍產(chǎn)工”，好的、正確的機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和使用可以是建筑工程項(xiàng)目不管是進(jìn)度還是完成質(zhì)量都會(huì)到達(dá)事半功倍的效果，尤其現(xiàn)在一些高科技設(shè)備的選用更能全方位的協(xié)助項(xiàng)目的順利完成。

施工方法是否合理可行直接導(dǎo)向工程質(zhì)量能否在合理控制范圍順利呈現(xiàn)。施工方法貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全生命周期，包括技術(shù)方案的制定與選用、施工工序的組織、工藝流程的控制、監(jiān)督檢測(cè)的執(zhí)行等，一環(huán)扣一環(huán)，其中一個(gè)工序出現(xiàn)問(wèn)題都有可能直接影響到下一個(gè)工序的執(zhí)行甚至影響到整體項(xiàng)目的質(zhì)量。

環(huán)境因素是影響項(xiàng)目工程質(zhì)量的最為復(fù)雜和多變的因素，環(huán)境因素不僅僅指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的自然環(huán)境，還包括施工管理環(huán)境與作業(yè)環(huán)境。除了受氣候、地質(zhì)、水文等不可抗力因素影響外，項(xiàng)目質(zhì)量也會(huì)受到施工場(chǎng)地條件、現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、采光、照明等施工現(xiàn)場(chǎng)因素的影響。

3 建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制存在的問(wèn)題

3.1 施工材料及設(shè)備管理不合理

建筑工程項(xiàng)目人們往往關(guān)注的是項(xiàng)目的具體施工進(jìn)展、項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)施工材料以及設(shè)備的保管、維護(hù)往往不甚關(guān)注，一般在材料選材及設(shè)備選定后存儲(chǔ)在一定位置后就不在是項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)，直到材料、設(shè)備被應(yīng)用才會(huì)想起材料及設(shè)備的狀態(tài)，這就往往導(dǎo)致因存儲(chǔ)不當(dāng)造成材料返潮或已板結(jié)等，材料性能大大降低，設(shè)備長(zhǎng)期得不到有效維護(hù)、檢修狀況頻發(fā)，沒(méi)有合理的材料及設(shè)備管理規(guī)范反而因管理問(wèn)題延誤施工進(jìn)度乃至影響項(xiàng)目質(zhì)量[1]。

此外，材料以次充好，設(shè)備以低性能高價(jià)中標(biāo)的實(shí)例在現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目中屢見(jiàn)不鮮。這都是施工材料及設(shè)備在管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，材料及設(shè)備的采購(gòu)、存儲(chǔ)、管理、維護(hù)等已脫離合理的過(guò)程控制，沒(méi)有健全的管理制度約束，各管理環(huán)節(jié)相互獨(dú)立且自行其是，甚至個(gè)別企業(yè)還為了趕項(xiàng)目進(jìn)度即使發(fā)現(xiàn)材料及設(shè)備隱患仍加以掩飾以致違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故。

3.2 建筑項(xiàng)目管理人員素質(zhì)偏低

建筑項(xiàng)目涉及范圍較廣，知識(shí)涵蓋量大，作為項(xiàng)目管理者要求其不僅建筑、材料、結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識(shí)豐富，管理、法律等項(xiàng)目管理知識(shí)也要熟悉，同時(shí)也要有豐富的項(xiàng)目實(shí)踐及管理經(jīng)驗(yàn)。但目前我們有的企業(yè)從業(yè)資格審查不是特別嚴(yán)格，有的崗位為了追求節(jié)省用人成本，可能存在過(guò)度精簡(jiǎn)人員管理流程，甚至出現(xiàn)沒(méi)有上崗培訓(xùn)及上崗證就直接上崗工作的現(xiàn)象。

隨著用工結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，建筑項(xiàng)目管理人員已不僅僅再局限于建筑工程類專業(yè)或院校的人才，有院校、設(shè)計(jì)院等專業(yè)人才，也有企業(yè)管理調(diào)動(dòng)人員、返聘退休人員，內(nèi)部安置人員等人員結(jié)構(gòu)及知識(shí)素養(yǎng)比較復(fù)雜多樣[2]。這也就很容易造成管理人員經(jīng)營(yíng)不足，而在項(xiàng)目的決策階段領(lǐng)導(dǎo)者往往起著決定性的作用。

管理者的能力水平或者素質(zhì)行為也在一定程度上決定了項(xiàng)目能否安全運(yùn)行。有的管理人員只注重項(xiàng)目總體情況及經(jīng)濟(jì)收益，疏于項(xiàng)目過(guò)程管理或?qū)?xiàng)目安全管理流于形式，監(jiān)督不到位，留下了一定的安全隱患，這與管理人員的綜合素養(yǎng)有著莫大關(guān)系。

3.3 施工過(guò)程管理不善

近年來(lái)，我國(guó)在工程建設(shè)上的投入在不斷穩(wěn)步增長(zhǎng)，與此同時(shí)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全事故也在頻頻發(fā)生且頻率和數(shù)量成階梯式增長(zhǎng)?？偨Y(jié)事故發(fā)生的原因不難發(fā)現(xiàn)大多發(fā)生在施工階段，造成這方面的原因部分因?yàn)槭┕ご蟛糠衷趹敉饧奥短旄呖兆鳂I(yè)，環(huán)境多變突發(fā)情況不可預(yù)測(cè)，環(huán)境的不穩(wěn)定性增加了事故發(fā)生的概率。但根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)事故的發(fā)生都是人為造成的。施工過(guò)程過(guò)度簡(jiǎn)化，或未按標(biāo)準(zhǔn)建筑流程開(kāi)展施工，都可能因施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理出現(xiàn)垮塌事故[3]。施工人員違規(guī)操作及簡(jiǎn)化施工流程往往由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工管理紊亂，未建立起合理規(guī)范的施工管理體系，施工存在惰性心態(tài)，而因一時(shí)的僥幸釀成重大的安全責(zé)任事故。

3.4 建筑施工質(zhì)量管理問(wèn)題

建筑工程質(zhì)量與工程效益直接關(guān)聯(lián)，近年來(lái)，建筑工程質(zhì)量受關(guān)注也程度越來(lái)高，但仍有不少施工單位對(duì)施工質(zhì)量存在僥幸心理，監(jiān)管機(jī)制仍不完善，施工過(guò)程中的質(zhì)量安全責(zé)任制只存在書面上，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以口頭執(zhí)行，導(dǎo)致管理相對(duì)混亂，監(jiān)督方與施工單位之間的利益也無(wú)法保障[4]。

4 提高建筑工程項(xiàng)目中質(zhì)量控制的措施

4.1 建立施工質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

施工單位要全面提升施工質(zhì)量思想認(rèn)識(shí)，注重項(xiàng)目質(zhì)量管理及安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)。明確施工人員層級(jí)管理，上至項(xiàng)目經(jīng)理下至具體施工操作人員職責(zé)清晰，權(quán)、責(zé)、利統(tǒng)一管理，建立健全施工質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，將施工項(xiàng)目管理、成本控制管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控、材料物資管理以及機(jī)械設(shè)備管理等層層定崗定責(zé)，建立相應(yīng)的崗位目標(biāo)及考核機(jī)制，對(duì)應(yīng)其考核標(biāo)準(zhǔn)具體到每個(gè)班組乃至每個(gè)人層層督導(dǎo)其目標(biāo)落實(shí)情況，在保障施工安全及項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)確保每級(jí)目標(biāo)高質(zhì)量完成，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決施工現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題，保障總體項(xiàng)目的順利開(kāi)展及高質(zhì)量驗(yàn)收[5]。

4.2 構(gòu)建完善的施工管理質(zhì)量保障體系

建設(shè)優(yōu)質(zhì)建筑工程，創(chuàng)立精品工程項(xiàng)目就要有完善的質(zhì)量保障體系作為保障。完善的建筑工程施工質(zhì)量保障體系從標(biāo)準(zhǔn)制度體系、組織保障體系、施工質(zhì)量控制體系三方面來(lái)構(gòu)建，建立以標(biāo)準(zhǔn)制度為牽引，組織保障體系為支撐，施工質(zhì)量控制體系為抓手，監(jiān)督檢查為行為約束的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕べ|(zhì)量保障體系。建筑工程項(xiàng)目高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度起引領(lǐng)性作用，高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)規(guī)范性要求才能從總體上讓項(xiàng)目建設(shè)有據(jù)可循有章可守，從頂層對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量就起到引領(lǐng)規(guī)范作用。項(xiàng)目的高質(zhì)量完成也離不開(kāi)成熟完善的組織保障體系，將工程質(zhì)量作為重點(diǎn)管理項(xiàng)目重拳出擊，組成由上而下的質(zhì)量管理組織體系才能保障質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度的高效執(zhí)行與質(zhì)量控制程序的順利運(yùn)行。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全面管理與全過(guò)程控制就必須建立完善的施工質(zhì)量控制體系，人員、材料、設(shè)備、施工過(guò)程等每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響著工程的質(zhì)量，建立完善的施工質(zhì)量控制體系從項(xiàng)目準(zhǔn)備階段到施工進(jìn)程以及最后的竣工驗(yàn)收進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制、檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制、施工過(guò)程控制、材料設(shè)備控制、質(zhì)量記錄控制等，控制項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)保障項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行。

4.3 嚴(yán)控建設(shè)程序，強(qiáng)化施工過(guò)程管理

項(xiàng)目建設(shè)大部分時(shí)間與投入都在施工環(huán)節(jié)，施工過(guò)程直接影響施工質(zhì)量的高低，是每個(gè)企業(yè)都關(guān)注的項(xiàng)目建設(shè)核心。嚴(yán)控建設(shè)程序，強(qiáng)化施工過(guò)程管理，做好施工前組織設(shè)計(jì)，施工中嚴(yán)格把控施工工序，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，執(zhí)行施工全過(guò)程一體化管理，全面控制工程質(zhì)量。施工前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)狀詳細(xì)編織、嚴(yán)格組織施工設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工現(xiàn)場(chǎng)的各類問(wèn)題。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主管，專職質(zhì)檢及施工人員進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量主抓和推進(jìn)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量組織管理體系。強(qiáng)化施工事前控制，降低事后質(zhì)量問(wèn)題補(bǔ)改的影響，嚴(yán)格控制施工工序過(guò)程，核實(shí)施工工序活動(dòng)效果，嚴(yán)控施工狀態(tài)。確保質(zhì)量控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把握工序活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立合理的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理體制，進(jìn)行開(kāi)工前檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工及復(fù)產(chǎn)前檢查、分項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、成品保護(hù)檢查等全面貫徹落實(shí)施工每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。工程結(jié)束，嚴(yán)控建設(shè)程序執(zhí)行工程項(xiàng)目“三檢”，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，工程檢驗(yàn)不合格立即返工整改保證項(xiàng)目質(zhì)量[6]。

4.4 提高施工人員素質(zhì)

人是項(xiàng)目的管理者更是項(xiàng)目的直接參與者，項(xiàng)目參與人員素質(zhì)的高低直接決定著施工項(xiàng)目質(zhì)量的高低。在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，從方案設(shè)計(jì)、組織策劃、施工建設(shè)，人貫穿于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，涉足各類工種，人員素質(zhì)高低能力強(qiáng)弱直接影響著工程質(zhì)量有沒(méi)有保障[7]。而人員素質(zhì)的提高不單單指現(xiàn)場(chǎng)施工人員，更需要管理人員素質(zhì)的全面提升。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化施工人員上崗培訓(xùn)制度及培訓(xùn)審核制度，全方位提升全體施工參與人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能。管理人員應(yīng)注重提高其領(lǐng)導(dǎo)管理能力，尤其是強(qiáng)化其質(zhì)量管理意識(shí)，優(yōu)化其項(xiàng)目決策能力及決策水平。提升其道德修養(yǎng)，嚴(yán)控其職權(quán)的使用。應(yīng)強(qiáng)化施工一線人員的培訓(xùn)，提升施工人員的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備以及施工質(zhì)量安全認(rèn)知，能夠有效落實(shí)施工設(shè)計(jì)方案及圖紙內(nèi)容，嚴(yán)格約束錯(cuò)誤的施工行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面優(yōu)質(zhì)提升工程施工進(jìn)程。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)外建筑工程理論與實(shí)踐的發(fā)展與研究，為我國(guó)建筑工程項(xiàng)目發(fā)展提供了大量經(jīng)驗(yàn)及有效的工程質(zhì)量控制方法，同時(shí)也對(duì)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理提出了更高的要求，要求我們要積極探尋更為先進(jìn)的質(zhì)量管理手段對(duì)建筑工程質(zhì)量加以有效控制。

由此可見(jiàn)，要降低建筑工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量影響因素提高項(xiàng)目總體質(zhì)量就要構(gòu)建完善的施工管理質(zhì)量保障體系，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量運(yùn)行，明確施工質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任，以保證項(xiàng)目計(jì)劃的層層落實(shí)，在提高施工人員素質(zhì)的同時(shí)嚴(yán)控建設(shè)程序，強(qiáng)化施工過(guò)程管理，保證施工工序活動(dòng)效果，提升項(xiàng)目的完成質(zhì)量。