國(guó)際工程項(xiàng)目商務(wù)管理探討

米卓俊

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

自改革開放以來(lái)，我國(guó)在逐步與世界金融體系融合，在2001年中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織后逐步成為全球市場(chǎng)不可或缺的一個(gè)部分，中國(guó)企業(yè)也開始走向國(guó)際市場(chǎng)。但是在國(guó)際工程項(xiàng)目的管理中經(jīng)常會(huì)存在履約風(fēng)險(xiǎn)等，從大量的時(shí)間可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)際工程項(xiàng)目開展過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照“因地制宜、開拓創(chuàng)新、開闊視野、與時(shí)俱進(jìn)”的基本原則，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理念，以國(guó)際化理念來(lái)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化管理，要真的讓管理理念能夠在思維、文化、理念中得到全面落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)合同管理，這樣才能真正推動(dòng)商務(wù)管理實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

1 國(guó)際工程項(xiàng)目商務(wù)管理特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

1.1 國(guó)際項(xiàng)目商務(wù)管理概述

在國(guó)際工程項(xiàng)目開展過(guò)程中，商務(wù)管理是直接決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相比，由于國(guó)際項(xiàng)目存在不同的外部環(huán)境，其商務(wù)管理也會(huì)存在極大差異，這也是國(guó)際項(xiàng)目商務(wù)管理的特有性質(zhì)[1]。近年來(lái)，我國(guó)在建筑領(lǐng)域與國(guó)際合作的項(xiàng)目逐步增多，不斷深化，但當(dāng)前的國(guó)際工程項(xiàng)目管理的履約風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)出現(xiàn)，造成很多不必要的損失。因此，項(xiàng)目商務(wù)管理在工程項(xiàng)目中起著舉足輕重的作用，商務(wù)管理的國(guó)際化關(guān)系著國(guó)際工程項(xiàng)目的管理成效。

1.2 國(guó)際項(xiàng)目商務(wù)管理分類

根據(jù)管理主體的不同可以將國(guó)際商務(wù)管理劃分為以下兩種類型。

（1）宏觀國(guó)際商務(wù)管理是指從國(guó)家整體利益角度出發(fā)，由政府部門或一國(guó)行政主管部門針對(duì)本國(guó)從事國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)實(shí)施引導(dǎo)、幫助和限制等各類活動(dòng)的管理形式。

（2）微觀的國(guó)際商務(wù)管理則是基于企業(yè)自身的利益，在開展國(guó)際商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)不利的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)機(jī)遇進(jìn)行尋找、分析和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上快速做出決策和應(yīng)對(duì)等相關(guān)管理的過(guò)程。

1.3 國(guó)際項(xiàng)目商務(wù)管理的特征

1.3.1 語(yǔ)言差異

管理商務(wù)管理通常情況下是基于相同文化傳統(tǒng)和語(yǔ)言背景下開展的企業(yè)之間的商務(wù)活動(dòng)；而國(guó)際商務(wù)由于存在跨越國(guó)界和地域的特征，因此經(jīng)常會(huì)遇到語(yǔ)言交流的困難。例如中國(guó)葛洲壩集團(tuán)在厄瓜多爾開展的水電站項(xiàng)目，地處南美洲的厄瓜多爾主要以西班牙語(yǔ)為本地語(yǔ)言。在國(guó)內(nèi)教育中西班牙語(yǔ)本身屬于小語(yǔ)種，學(xué)習(xí)群體數(shù)量非常少，在這種語(yǔ)言環(huán)境下來(lái)開展國(guó)際工程項(xiàng)目承包難度非常大[2]。這也是該工程項(xiàng)目部在開工過(guò)程中聘請(qǐng)了30多位西班牙語(yǔ)翻譯的主要原因。由此可以看出，語(yǔ)言不通也是國(guó)際工程項(xiàng)目商務(wù)管理過(guò)程中面臨的一個(gè)最大難題之一。

1.3.2 市場(chǎng)調(diào)查困難

國(guó)際商務(wù)活動(dòng)開展過(guò)程中作為一名管理者首先必須要對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的需求進(jìn)行全面調(diào)查，而基于國(guó)際商務(wù)背景要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)難度非常大。由于企業(yè)地處不同的民族、不同的語(yǔ)言區(qū)和不同的文化背景，因此在很多內(nèi)容的交流方面會(huì)存在障礙，在陌生環(huán)境下對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查必然會(huì)出現(xiàn)調(diào)查不充分、調(diào)查進(jìn)展困難等一些問(wèn)題，由此也會(huì)帶來(lái)高昂的成本，但調(diào)查效果不明顯等問(wèn)題[3]。

1.3.3 交易接洽困難

由于各國(guó)在地域和空間上存在較大距離，因此會(huì)產(chǎn)生較高的商務(wù)接洽費(fèi)用，在時(shí)間成本上付出也會(huì)更高。

1.3.4 商務(wù)糾紛處理困難

由于國(guó)際工程項(xiàng)目所處的法律法規(guī)和管理機(jī)構(gòu)存在不同，在發(fā)生糾紛的情況下往往處理難度較大。

1.3.5 風(fēng)俗習(xí)慣不同

世界各國(guó)在法律、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等各個(gè)方面都存在較大差異，這也是開展國(guó)際商務(wù)的一個(gè)主要制約因素。

1.4 國(guó)際商務(wù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.4.1 信用風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程項(xiàng)目通常情況下涉及的業(yè)務(wù)周期相對(duì)較長(zhǎng)，在此過(guò)程中很難保障交易雙方不會(huì)出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)狀況。例如我國(guó)很多國(guó)際工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主支付滯后的因素，從而導(dǎo)致項(xiàng)目部出現(xiàn)了資金短缺，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展也會(huì)產(chǎn)生影響。

1.4.2 商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目各利益相關(guān)方如果出現(xiàn)了戰(zhàn)略重心或經(jīng)營(yíng)策略的轉(zhuǎn)移，就很可能會(huì)對(duì)其在項(xiàng)目本身的投入產(chǎn)生影響，由此會(huì)給對(duì)方帶來(lái)一定的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[4]。

1.4.3 運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程項(xiàng)目在開展過(guò)程中各類材料及設(shè)備會(huì)存在運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離長(zhǎng)等一些復(fù)雜情況，而且在運(yùn)輸過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)材料的丟失或損壞等風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.4 匯兌風(fēng)險(xiǎn)

匯兌風(fēng)險(xiǎn)主要是由匯率變化給工程項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)際工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中通常情況下是以美元來(lái)進(jìn)行結(jié)算。例如中國(guó)葛洲壩集團(tuán)在南美厄瓜多爾投資的水電項(xiàng)目，該工程項(xiàng)目整體的中標(biāo)價(jià)格達(dá)到了6.72億美元，根據(jù)雙方合同規(guī)定整體施工周期為1438d。雙方于2010年簽訂合同，當(dāng)年人民幣兌換美元的匯率為1:6.622，而該工程項(xiàng)目的預(yù)計(jì)交工時(shí)間為2014年，且雙方在合同中標(biāo)注匯率變化風(fēng)險(xiǎn)由中方企業(yè)自行承擔(dān)，而在2014年人民幣兌換美元的比率已經(jīng)來(lái)到了1:6.143，如果根據(jù)這一比例來(lái)進(jìn)行結(jié)算，中方企業(yè)在整個(gè)工程項(xiàng)目完工后將會(huì)損失3億元人民幣。而且工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)因各種原因而導(dǎo)致工期延誤，使得施工周期進(jìn)一步延長(zhǎng)，而如果在此過(guò)程中人民幣兌換美元仍然存在持續(xù)上升的趨勢(shì)，那么作為中方企業(yè)的承包商也會(huì)承擔(dān)更大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.5 政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指國(guó)際工程所在地當(dāng)?shù)卣吆驼之a(chǎn)生變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了戰(zhàn)爭(zhēng)，政府被迫換屆后導(dǎo)致相關(guān)政策法規(guī)產(chǎn)生變化，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。例如在2016年南北蘇丹邊境因石油歸屬問(wèn)題爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，導(dǎo)致我國(guó)中石油集團(tuán)在當(dāng)?shù)厥烷_采項(xiàng)目被迫停工，很多設(shè)施在戰(zhàn)爭(zhēng)中也遭到破壞。

2 國(guó)際工程項(xiàng)目商務(wù)管理的對(duì)策

2.1 設(shè)立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

國(guó)際工程項(xiàng)目在商務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)該成立商務(wù)合約部，通過(guò)該機(jī)構(gòu)來(lái)針對(duì)各項(xiàng)合同實(shí)施統(tǒng)一管理，體系的構(gòu)建主要包括了合作項(xiàng)目管理體系、合約與分包工程管理流程及相關(guān)管理制度，重點(diǎn)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本實(shí)施管控，同時(shí)結(jié)合國(guó)際工程項(xiàng)目具體特征以及當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)約束來(lái)制定出相應(yīng)的預(yù)算和成本編碼系統(tǒng)，并充分結(jié)合預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)施實(shí)時(shí)調(diào)整；商務(wù)合約部需要對(duì)工程進(jìn)度工程量進(jìn)行嚴(yán)格核算，并做好工程付款申請(qǐng)準(zhǔn)備工作[5]。結(jié)合業(yè)主代表對(duì)工程進(jìn)度支付款的具體金額進(jìn)行嚴(yán)格核定；商務(wù)合約部還需要完成整個(gè)工程項(xiàng)目的各類商務(wù)報(bào)表編寫；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目結(jié)算及索賠；對(duì)設(shè)備及材料進(jìn)口工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；同時(shí)要對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的各類項(xiàng)目保險(xiǎn)和保函等相關(guān)事宜進(jìn)行及時(shí)跟蹤；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中以及項(xiàng)目管理中存在的各重大事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確了解并向相關(guān)部門匯報(bào)。例如我國(guó)港灣工程有限公司在2011年與巴哈馬政府簽訂的巴哈馬北阿巴克碼頭工程項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目原定合同金額為3341萬(wàn)美元，但是通過(guò)與巴哈馬方開展商務(wù)溝通的過(guò)程中，通過(guò)商務(wù)變更及索賠等相關(guān)操作最終讓合同價(jià)格確定為3900萬(wàn)美元。由此可以看出，雖然國(guó)際工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)遭遇眾多困難，但是只有實(shí)現(xiàn)各類責(zé)任的明確，通過(guò)成立商務(wù)合約部等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，在工程所在地法律法規(guī)的基礎(chǔ)上與工程業(yè)主方開展科學(xué)的商務(wù)洽談，就能夠保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施以及合同的順利履約。

2.2 構(gòu)建完善的管理制度

國(guó)際工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中要結(jié)合公司制度匯編以及區(qū)域公司的合同管理辦法等，來(lái)制定出國(guó)際工程項(xiàng)目部的合約管理制度匯編，根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)域公司的合同臺(tái)賬統(tǒng)一格式來(lái)制定出關(guān)于本項(xiàng)目的合同臺(tái)賬，同時(shí)按照工程項(xiàng)目部的總部具體要求，將新簽合同臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)給區(qū)域公司[6]。在編制分包合同的過(guò)程中應(yīng)該盡可能按照公司統(tǒng)一規(guī)定的合同模板來(lái)進(jìn)行，需要注意的是，由于不同合同所面臨的實(shí)際狀況存在較大的差異，因此在簽訂合同的過(guò)程中需要對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p或者進(jìn)行修改，在此基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)合同文本質(zhì)量的全面提升，同時(shí)也可以充分保障在合同中不會(huì)出現(xiàn)重大的缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的事件。另外，在國(guó)際工程項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中需要對(duì)合同會(huì)審流程進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，完成合同的會(huì)審之后要嚴(yán)格按照公司的合同管理規(guī)定來(lái)完成審批；各個(gè)分項(xiàng)合同首先由項(xiàng)目部進(jìn)行嚴(yán)格內(nèi)審，確保無(wú)誤后將其上報(bào)區(qū)域公司進(jìn)行后續(xù)的審核簽署，區(qū)域公司在不具備對(duì)本合同進(jìn)行審批的權(quán)限的情況下，應(yīng)該交由總部進(jìn)行會(huì)審；同時(shí)要利用企業(yè)自身的OA系統(tǒng)來(lái)及時(shí)完成下屬分包合同的備案工作。另外，完成合同簽署之后，項(xiàng)目部必須要對(duì)合同的履行過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，這一環(huán)節(jié)的合同監(jiān)測(cè)主要分為主合同和分包合同等兩個(gè)層面，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容要集中在工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程收付款、工程變更、索賠、大宗材料以及分包價(jià)格等。

2.3 及時(shí)計(jì)量，保障回款

（1）業(yè)主計(jì)量結(jié)算。工程項(xiàng)目部應(yīng)該嚴(yán)格按照總包合同的詳細(xì)規(guī)定，定期向咨工申請(qǐng)計(jì)量，收到工程計(jì)量批復(fù)之后，項(xiàng)目部要及時(shí)將支付申請(qǐng)?zhí)峤唤o業(yè)主，根據(jù)國(guó)際工程合同管理的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方在完成施工進(jìn)度批復(fù)之后，業(yè)主需要按照合同規(guī)定期限來(lái)及時(shí)釋放進(jìn)度款，但由于考慮到一些國(guó)外企業(yè)在工程款項(xiàng)釋放方面流程非常復(fù)雜，因此常常會(huì)出現(xiàn)初期進(jìn)度款項(xiàng)不能及時(shí)到賬現(xiàn)象，在這種情況下必然回歸工程項(xiàng)目部工作執(zhí)行帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)和壓力。面對(duì)這種情況，工程項(xiàng)目部應(yīng)該強(qiáng)烈建議業(yè)主和咨工會(huì)開展詳細(xì)討論，聯(lián)合項(xiàng)目方、工程方以及業(yè)主方對(duì)計(jì)量方式進(jìn)行明確，進(jìn)一步壓縮內(nèi)部審批流程的時(shí)間消耗，這樣才能夠保障后續(xù)工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中業(yè)主及時(shí)付款，也能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目順利開展提供基礎(chǔ)。

（2）分包計(jì)量結(jié)算。為了能進(jìn)一步提升分包計(jì)量結(jié)算的運(yùn)行效率，簡(jiǎn)化計(jì)量結(jié)算流程。項(xiàng)目部應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目具體特征來(lái)詳細(xì)制定《項(xiàng)目計(jì)量支付細(xì)則》，與此同時(shí)，要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)開展現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，在計(jì)量過(guò)程中要求分包單位將現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)、材料測(cè)驗(yàn)等相關(guān)報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確提供。

2.4 合理利用變更索賠實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)收

作為國(guó)際工程項(xiàng)目的施工單位首先必須要具備索賠意識(shí)，要合理利用各類時(shí)機(jī)為施工方創(chuàng)造索賠條件，對(duì)于合同雙方的任何一方來(lái)說(shuō)索賠都是一項(xiàng)合法正當(dāng)?shù)臋?quán)利。目前我國(guó)一些國(guó)際工程項(xiàng)目的施工單位由于對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)存在不足，因此只有在迫不得已的情況下才會(huì)將索賠當(dāng)成是一種“亡羊補(bǔ)牢”的機(jī)會(huì)，甚至很多中方企業(yè)認(rèn)為提出合同索賠會(huì)損害雙方關(guān)系，也是一件有失體面的事情，導(dǎo)致很多索賠創(chuàng)收的機(jī)會(huì)浪費(fèi)。近年來(lái)我國(guó)國(guó)際工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中，作為施工單位的中方企業(yè)在索賠方面意識(shí)不斷強(qiáng)化，也取得了一些進(jìn)步。合同索賠問(wèn)題的出現(xiàn)是受多方面因素的影響，如何才能夠在合同索賠中創(chuàng)造機(jī)會(huì)、占據(jù)主動(dòng)是國(guó)內(nèi)企業(yè)開展跨國(guó)工程項(xiàng)目過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。在國(guó)際工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)投標(biāo)失誤而導(dǎo)致工程項(xiàng)目面臨著巨大困難，從而經(jīng)常會(huì)發(fā)生單方面提出施工方法和施工材料變更的事項(xiàng)，承包商如果在工程項(xiàng)目運(yùn)行起始就以此來(lái)提出索賠通常被采納的可能性很小，因此應(yīng)該嚴(yán)格按照計(jì)劃來(lái)逐步實(shí)施，應(yīng)該對(duì)一切可利用的條件進(jìn)行充分利用來(lái)主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)。施工單位要充分具備較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)該主動(dòng)抓住索賠機(jī)會(huì)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為索賠的機(jī)會(huì)。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)際工程項(xiàng)目在運(yùn)行過(guò)程中需要面臨非常復(fù)雜的內(nèi)外部因素，因此只有實(shí)施精細(xì)化的商務(wù)管理才能夠保障工程項(xiàng)目合同的順利履約。國(guó)際工程項(xiàng)目的商務(wù)管理會(huì)涉及成本、合同、責(zé)任制等相關(guān)的基本管理內(nèi)容，因此企業(yè)需要充分發(fā)揮出商務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的作用，同時(shí)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和成本控制意識(shí)，并進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自身的變更索賠意識(shí)，通過(guò)構(gòu)建更加專業(yè)化的商務(wù)管理體系來(lái)促進(jìn)國(guó)際工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。