深化國有企業(yè)改革，弘揚(yáng)企業(yè)家精神

習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中講到，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。也就是說，對(duì)于國有企業(yè)而言，要建設(shè)世界一流企業(yè)，一是要構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，二是要弘揚(yáng)企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是指具有某些特質(zhì)的人將資本、勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素進(jìn)行組合以謀取收益最大化的特殊才能，企業(yè)家精神是一個(gè)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源。企業(yè)家精神一般包括創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神、合作精神、敬業(yè)精神和誠信精神等。習(xí)近平總書記說過，市場(chǎng)活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。我就國有企業(yè)如何弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建設(shè)世界一流企業(yè)的問題發(fā)表以下三個(gè)觀點(diǎn)：

一、企業(yè)家只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能培育與產(chǎn)生

企業(yè)家不可能是人為培養(yǎng)出來的，也不可能在一個(gè)風(fēng)平浪靜的封閉環(huán)境中養(yǎng)育出來，只有在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才可能錘煉出來，企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的特殊產(chǎn)物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下是不可能產(chǎn)生企業(yè)家的，因?yàn)槠髽I(yè)的管理者由上級(jí)任命并聽命于上級(jí)指令，按照已經(jīng)確定的一套規(guī)劃與流程來組織生產(chǎn)活動(dòng)，他是上級(jí)政府手中的一枚棋子。而企業(yè)家恰恰相反，他們要面對(duì)的是充滿不確定性的市場(chǎng)環(huán)境，憑借敏銳的嗅覺和敢于第一個(gè)吃螃蟹的勇氣，捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以，想要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，離開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不可能的。因此，必須要堅(jiān)定信念，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。伴隨著市場(chǎng)化改革的不斷深化，把國有企業(yè)推向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才有可能產(chǎn)生企業(yè)家精神，才有可能把一個(gè)人體內(nèi)的企業(yè)家特質(zhì)激發(fā)出來。一個(gè)人可能天生就具有企業(yè)家特質(zhì)，但如果沒有真刀真槍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不可能把這種企業(yè)家特質(zhì)激發(fā)出來。同樣，即使一個(gè)人可能不具備天生的企業(yè)家特征，但后天的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也可能培育他的企業(yè)家才能。所以，弘揚(yáng)企業(yè)家精神一定包含了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正面肯定，要把國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人錘煉成具有特殊才能的企業(yè)家，就需要堅(jiān)定不移地推進(jìn)遵循契約精神的市場(chǎng)化改革，同時(shí)要堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)培育成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

二、企業(yè)家需要具備及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力

企業(yè)家精神就是在具有不確定性的環(huán)境中，根據(jù)瞬息萬變的市場(chǎng)變化，用他獨(dú)具眼光的視角發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)贏利機(jī)會(huì)，并具備足夠的冒險(xiǎn)精神去打破市場(chǎng)均衡，并有足夠的自主決策能力去捕捉盈利機(jī)會(huì)，獲取超額利潤。這樣的機(jī)會(huì)瞬息萬變，不可能等某個(gè)人發(fā)現(xiàn)了機(jī)會(huì)打報(bào)告向上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)經(jīng)過評(píng)估后批準(zhǔn)再來實(shí)施創(chuàng)新方案，如果是這樣，贏利機(jī)會(huì)早就喪失殆盡。所以，弘揚(yáng)企業(yè)家精神一定要給企業(yè)決策者充分的經(jīng)營自主權(quán)，從而保持其對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力，這就意味著當(dāng)下中國國有企業(yè)一定要繼續(xù)深化改革，不改革是難以弘揚(yáng)企業(yè)家精神的。

如何通過深化國有企業(yè)改革來弘揚(yáng)企業(yè)家精神？第一，要解決政企分開的問題，政府不能頻繁干預(yù)企業(yè)，賦予企業(yè)自主應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。第二，產(chǎn)權(quán)要清晰。明晰產(chǎn)權(quán)是穩(wěn)定收益預(yù)期的前提，也是構(gòu)建有效率動(dòng)力機(jī)制的前提。通過混合所有制改革，讓國有企業(yè)確立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，公司董事會(huì)作為企業(yè)的法人代表機(jī)構(gòu)，排他性地?fù)碛蟹ㄈ素?cái)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營者授權(quán)擁有企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。第三，完善公司治理結(jié)構(gòu)，包括完善法人治理結(jié)構(gòu)以及外部治理機(jī)制，同時(shí)要完善市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營者的招聘機(jī)制與評(píng)價(jià)機(jī)制，不能用行政手段、行政標(biāo)準(zhǔn)，用當(dāng)官員的基本條件去要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，這是很難弘揚(yáng)企業(yè)家精神的。

因此，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，國有企業(yè)一定要改革，要賦予企業(yè)經(jīng)營者充分的經(jīng)營權(quán)利，能夠應(yīng)對(duì)稍縱即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì)做出靈敏的反應(yīng)，從而捕捉到市場(chǎng)機(jī)會(huì)。不堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，不堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有企業(yè)面向市場(chǎng)的改革，弘揚(yáng)企業(yè)家精神就是一句空話。

三、弘揚(yáng)企業(yè)家精神既要有容錯(cuò)機(jī)制，也要有激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)家面對(duì)不確定性環(huán)境，捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)獲得的超額利潤，都是取決于他的冒險(xiǎn)精神和執(zhí)著的理念，敢于第一次吃螃蟹。這樣一種企業(yè)家精神的發(fā)揮，失敗的概率比成功的概率還要高。大量的探索和冒險(xiǎn)行動(dòng)很有可能都是以失敗告終的，只有少部分是成功的，但這一次成功就是能獲取“熊彼特剩余”了。因此，對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來講，要建設(shè)世界一流企業(yè)，要鼓勵(lì)企業(yè)家有冒險(xiǎn)意識(shí)，就必須要有容錯(cuò)機(jī)制。現(xiàn)在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都有些小心謹(jǐn)慎，擔(dān)心有關(guān)部門對(duì)做對(duì)了99件事情視而不見，做失敗或做錯(cuò)了一件事情就揪住不放，這樣就不可能弘揚(yáng)企業(yè)家精神。避免失敗的最好辦法就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但一旦規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)了，如何取得“熊彼特剩余”呢？只有在冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新行動(dòng)中才有可能獲得這種剩余，所以一定要有容錯(cuò)機(jī)制。既然鼓勵(lì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在建設(shè)世界一流企業(yè)中要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，就要他們具有冒風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，去捕捉這種剩余，就一定要鼓勵(lì)他們冒險(xiǎn)，允許他們犯錯(cuò)。只要這種錯(cuò)誤不是人為地違反黨紀(jì)國法，而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不確定性導(dǎo)致的失敗，就應(yīng)該包容，允許他們?cè)谑≈形〗逃?xùn)，以便在下一次創(chuàng)新活動(dòng)中能夠取得成功。

如果企業(yè)家冒風(fēng)險(xiǎn)逮住了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，獲得了“熊彼特剩余”，他當(dāng)然應(yīng)該以不同的方式分享剩余。這種剩余的分享有正式的激勵(lì)，如獎(jiǎng)金、期權(quán)、股權(quán)等，也有非正式的激勵(lì)，如表彰、職務(wù)晉升等，目前這套激勵(lì)機(jī)制顯然做得是不夠的。特別是針對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)行一刀切的限薪制度可能并不有助于優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。如果一方面沒有足夠激勵(lì)，另一方面冒險(xiǎn)創(chuàng)新出現(xiàn)了失敗就要追究他的責(zé)任，企業(yè)家精神就可能會(huì)被扼殺在搖籃中。

總結(jié)起來說，在建設(shè)世界一流企業(yè)過程中如何弘揚(yáng)企業(yè)家精神，第一，要承認(rèn)企業(yè)家精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而不是行政命令的產(chǎn)物，所以要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。第二，必須要賦予經(jīng)營者充分的自主權(quán)。為此要推進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。第三，要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)國有企業(yè)的經(jīng)營人員創(chuàng)新精神與冒險(xiǎn)精神，就必須構(gòu)建相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。

本文觀點(diǎn)整理自楊瑞龍?jiān)贑MF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會(huì)（第58期）上的發(fā)言，由中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）授權(quán)刊發(fā)。