創(chuàng)建美麗宜居新農(nóng)村

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要求經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展，而且要求環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居。改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來(lái)，我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入開(kāi)展人居環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。

筑牢“冀美鄉(xiāng)村”大基石

2018年以來(lái)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，河北省以農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升四項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，累計(jì)投入中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)169.93億元，全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全省衛(wèi)生廁所普及率顯著提升；“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系、農(nóng)村生活污水治理和有效管控、行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這些工作的完成，為全省深入開(kāi)展推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年，我省印發(fā)《河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（2021-2025年）》，在全省全面開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作提出進(jìn)一步要求，明確以人居環(huán)境清潔、建筑風(fēng)貌美觀(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、特色產(chǎn)業(yè)壯大、鄉(xiāng)村治理有效為主要工作目標(biāo)，進(jìn)一步突出鄉(xiāng)村特色、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、完善政策體系、引導(dǎo)多方參與，著力打造一批設(shè)施齊全、功能完善、宜居宜業(yè)宜游的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。截至2021年底，全省共建成美麗鄉(xiāng)村3666個(gè)，2022年謀劃創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村2265個(gè)，共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目7219個(gè)，全年計(jì)劃投入資金52.02億元，截至9月底，已有992個(gè)創(chuàng)建村完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。預(yù)計(jì)截至2022年底，全省共建成美麗鄉(xiāng)村5700余個(gè)。

啟航“冀美鄉(xiāng)村”新圖景

按照《河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等系列文件要求，“十四五”期間，全省每年建設(shè)2000個(gè)美麗鄉(xiāng)村，到2025年建成10000個(gè)美麗鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)到2035年，我省行政村普遍具備現(xiàn)代生活條件，力爭(zhēng)70%以上的行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“五美”要求（村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美），建成美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)500個(gè)以上，形成片片相連、帶帶相通、各美其美的冀美鄉(xiāng)村全景圖，全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的華北樣板。

（一）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，分層分批打造。持續(xù)圍繞環(huán)京津、雄安新區(qū)、設(shè)區(qū)市主城區(qū)及高鐵高速沿線(xiàn)、大運(yùn)河等重要河湖、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面輻射推進(jìn)，成方連片實(shí)施；根據(jù)總體規(guī)劃要求及村莊資源稟賦，按照美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)、美麗鄉(xiāng)村精品村、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境清潔村分類(lèi)分層實(shí)現(xiàn)村莊全面改造提升。

（二）突出燕趙特色，持續(xù)提升整體村容村貌。合理布局村莊規(guī)劃，使村莊形態(tài)與自然環(huán)境有機(jī)融合，建筑風(fēng)貌特色鮮明，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，實(shí)現(xiàn)“一村一畫(huà)一風(fēng)景、一戶(hù)一景一新韻”。

（三）立足服務(wù)設(shè)施改善，全面提升農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，確保農(nóng)民群眾生活品質(zhì)顯著改善。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造山美水美鄉(xiāng)村新景。有效保護(hù)和修復(fù)山水林田湖草等自然資源，全面推廣鄉(xiāng)村綠色低碳生產(chǎn)生活方式，使鄉(xiāng)村呈現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。充分挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和多種功能，積極探索適合農(nóng)村發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，壯大富民產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使農(nóng)民生活富裕富足。

（六）鄉(xiāng)村治理有效，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面強(qiáng)化以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，持續(xù)完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，健全基層全過(guò)程人民民主制度，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）加大政策支持，在要素保障上持續(xù)用力。探索建立政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會(huì)力量積極支持的多元化投入機(jī)制。通過(guò)盤(pán)活土地資源、整合財(cái)政資金、推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作、探索PPP模式、農(nóng)民籌資籌勞等多種方式，全要素保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。