產(chǎn)教融合視角下農(nóng)林高校校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展探索

黃淑成 何彥鋒 仝宗喜 王學(xué)兵 董海聚 賀秀媛

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院,河南 鄭州 450002）

近年來，“產(chǎn)業(yè)與教育融合，學(xué)校與企業(yè)合作”成為促進(jìn)職業(yè)教育、高等教育發(fā)展的主流趨勢(shì)，同時(shí)也是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才與勞動(dòng)者的重要形式和有效方法。產(chǎn)業(yè)與教育融合是應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇和最佳途徑，使學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，從而達(dá)到相互推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)深度融合的目的，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用型人才。我國(guó)高校產(chǎn)業(yè)與教育融合正處于有序推進(jìn)、逐步深化階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)教融合在創(chuàng)新型技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。但在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育深度融合的過程中，由于受各種因素的影響，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力明顯不足，面臨一些阻礙產(chǎn)教融合進(jìn)一步深化的突出問題?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)職業(yè)和高等教育產(chǎn)教融合發(fā)展道路，對(duì)于探索規(guī)律、仔細(xì)考察和解決問題具有重大理論和現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合高質(zhì)量人才培養(yǎng)模式的改革，打造共建雙贏的產(chǎn)教融合成功案例，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，開辟一條產(chǎn)教融合、合作共贏、創(chuàng)新發(fā)展的新道路。

1 國(guó)內(nèi)產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)教融合作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提出

高校教育事業(yè)的加快轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育的融合發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決議和戰(zhàn)略部署，其對(duì)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型國(guó)家和培養(yǎng)高質(zhì)量人才具有十分重要的指導(dǎo)作用和時(shí)代意義[1]。因此，要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加快高等教育創(chuàng)新模式構(gòu)建的步伐，深入推進(jìn)教育模式改革，重點(diǎn)關(guān)注教育創(chuàng)新要素的更新，并與各地產(chǎn)教融合創(chuàng)新示范引領(lǐng)平臺(tái)相結(jié)合，從各個(gè)方面推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

1.2 各校產(chǎn)教融合發(fā)展理念存在差異

產(chǎn)業(yè)與教育的融合已經(jīng)在我國(guó)開展了多年，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，目前已取得了顯著的成效，特別是最近幾年，學(xué)校與企業(yè)合作共建的產(chǎn)業(yè)研究院，充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方面的積極性，全面整合和共享各方面資源，并保證相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)校的教育和社會(huì)產(chǎn)業(yè)融合更加系統(tǒng)高效地進(jìn)行[2]。

1.3 產(chǎn)教融合面臨的突出問題

1.3.1 體制不兼容導(dǎo)致具體實(shí)施不暢

產(chǎn)教融合的發(fā)展，關(guān)系到高等學(xué)校與企業(yè)、公辦民營(yíng)企業(yè)和公辦國(guó)有企業(yè)、體制內(nèi)和體制外的合作體制等容易產(chǎn)生不兼容現(xiàn)象，造成溝通不便利的情況，且各體制也存在一定的局限性，從這一點(diǎn)來看，各領(lǐng)域的發(fā)展束手束腳，產(chǎn)業(yè)和教育的融合發(fā)展受到了很大的限制。

1.3.2 機(jī)制不適應(yīng)導(dǎo)致目標(biāo)不清

產(chǎn)教融合涉及多邊的合作方式：在機(jī)制上，不同創(chuàng)辦類型的企業(yè)和學(xué)校的運(yùn)行方式、規(guī)章制度、工作流程等各方面存在差異，產(chǎn)教融合在很大程度上受到這種差異的影響；在具體合作中，企業(yè)和學(xué)校往往會(huì)由于發(fā)展的目標(biāo)不同，缺乏溝通或共同且明確的目標(biāo)，使得工作不能得到有效推進(jìn)。

1.3.3 發(fā)展理念不一致導(dǎo)致合作不快

學(xué)校的發(fā)展理念和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，從根本上存在矛盾。產(chǎn)業(yè)與教育融合的過程當(dāng)中，雙方都設(shè)法維護(hù)各自的利益，因此難以形成完全一致的共同發(fā)展理念。在這種合作狀態(tài)之下，雙方往往會(huì)合作困難，最終不得不終止合作。

1.3.4 治理不到位導(dǎo)致發(fā)展速率遲緩

產(chǎn)教融合的項(xiàng)目有相當(dāng)一部分只是停留在學(xué)校與企業(yè)雙方的協(xié)議或者口頭協(xié)定上，沒有獨(dú)立的法人主體，不能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任和法律責(zé)任。考慮到安全穩(wěn)定，工作推進(jìn)存在遲緩或滯留現(xiàn)象，難以發(fā)揮出產(chǎn)教融合真正的優(yōu)勢(shì)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)施效果不明顯。

1.3.5 融合不深入導(dǎo)致能力被限制

由于上述因素的限制，產(chǎn)教融合更多地停留在形式和表面上，不可能達(dá)到預(yù)期效果。事實(shí)表明，產(chǎn)教融合不夠強(qiáng)，合作各方信心不足，對(duì)融合的創(chuàng)新和發(fā)展缺乏信任。

2 產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和機(jī)理

產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育相融合，合作各方協(xié)同發(fā)展。實(shí)質(zhì)上是兩者形成良好的互動(dòng)，例如高校在科研和社會(huì)服務(wù)中不斷提供良好的人力資源，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)作教育模式。

產(chǎn)業(yè)與教育是完全不同的兩個(gè)社會(huì)體系，兩者的本質(zhì)屬性、社會(huì)職能、組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值取向、評(píng)價(jià)機(jī)制等大不相同，所以產(chǎn)業(yè)和教育的融合發(fā)展過程中必然會(huì)面臨許多困難。產(chǎn)業(yè)與教育融合能夠創(chuàng)新發(fā)展的前提是理解產(chǎn)教融合的機(jī)理，即產(chǎn)業(yè)和教育的獨(dú)立特征、共性因素、結(jié)合點(diǎn)、內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，以及兩者融合的方向和形式。產(chǎn)業(yè)和教育具有獨(dú)立的特性，是具有相互作用的基礎(chǔ)。生產(chǎn)與教育作為產(chǎn)教融合的主要內(nèi)容，兩者相互獨(dú)立存在于體系當(dāng)中，這是兩者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件[3]。

教育是為了傳授知識(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)是人創(chuàng)辦的為了傳承和拓展知識(shí)的組織。教育是人類以深?yuàn)W知識(shí)為原材料，開展的知識(shí)的傳授、探索、融合、實(shí)踐等一系列社會(huì)活動(dòng)。生產(chǎn)是為了創(chuàng)造價(jià)值，獲得經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)和教育有共同的要求和結(jié)合點(diǎn)，二者的要求相輔相成。生產(chǎn)和教育既有相互獨(dú)立的一面，又有共同的要求和結(jié)合點(diǎn)，這是兩者融合的先決條件。產(chǎn)教融合的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：各類資源共享，共同培養(yǎng)人才；共同探索開拓新知識(shí)；科技成果轉(zhuǎn)化[4]。教育界雖然不斷地累積豐富的科技成果，但實(shí)際卻缺乏產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的金融資本支撐和資源供給，從而大部分情況下難以實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，這使得科技成果無法體現(xiàn)出其真正的社會(huì)價(jià)值。產(chǎn)業(yè)界則需要新的科技成果來不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免被競(jìng)爭(zhēng)者淘汰。雖然產(chǎn)業(yè)界具備商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的能力，但缺乏對(duì)核心技術(shù)的掌控和提升能力。因此，可以從科技成果轉(zhuǎn)化層面將二者結(jié)合。高等教育界以應(yīng)用需求為指導(dǎo)拓展和更新知識(shí)，與產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是密切相關(guān)的，二者是相互結(jié)合，互相推動(dòng)發(fā)展的[5]。

生產(chǎn)和教育之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。生產(chǎn)和教育的需求相輔相成，使二者相互結(jié)合，可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且形成緊密的互聯(lián)關(guān)系。高等教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)職能已經(jīng)逐漸從知識(shí)的拓展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的創(chuàng)造，高等教育機(jī)構(gòu)在知識(shí)的探索創(chuàng)新過程中，在不斷地向不同維度轉(zhuǎn)變（跨學(xué)科或是跨界），并從以學(xué)術(shù)研究為中心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)應(yīng)用要求為中心。高等教育機(jī)構(gòu)需履行其社會(huì)服務(wù)職能，從科技知識(shí)的創(chuàng)造者，轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁强萍贾R(shí)的創(chuàng)造者同時(shí)也是科技知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化者。產(chǎn)業(yè)和教育要立足國(guó)家和地區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以協(xié)同創(chuàng)新提高國(guó)家和地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略[6]。

3 農(nóng)林高校產(chǎn)教融合的實(shí)現(xiàn)路徑

農(nóng)林類高等學(xué)校的人才培養(yǎng)與其自身的辦學(xué)宗旨、服務(wù)取向、人才培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)，走獨(dú)立的產(chǎn)教融合道路，實(shí)現(xiàn)途徑是建立以教育專業(yè)類別與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)要求相適應(yīng)、教育資源與產(chǎn)業(yè)資源共享、校園文化與企業(yè)文化相互傳播與交流、教育與產(chǎn)業(yè)機(jī)制融合等為特色的高品質(zhì)的高等教育體系。

3.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合

專業(yè)是高等學(xué)校根據(jù)社會(huì)職業(yè)的工作需求和知識(shí)體系的內(nèi)在邏輯而分出的學(xué)科類別，同時(shí)也是學(xué)校的基本組成單元和文化載體。根據(jù)專業(yè)設(shè)置組織教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以更加系統(tǒng)地培養(yǎng)專業(yè)人才，是現(xiàn)代農(nóng)林類高校的一大特點(diǎn)。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，并且應(yīng)當(dāng)適應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度融合和行業(yè)需求。高校人才培養(yǎng)要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈互聯(lián)互通的專業(yè)體系，形成具有特色的專業(yè)集群[7]。

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)作為農(nóng)林類高校中的一員，從自身定位出發(fā)，利用農(nóng)林類高校所具有的優(yōu)勢(shì)，將校內(nèi)所開辦的特色或重點(diǎn)專業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。如獸醫(yī)專業(yè)，通過獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生在各大型養(yǎng)殖企業(yè)中開展實(shí)習(xí)工作，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間的溝通交流和信息傳遞。這樣一方面有利于學(xué)校與企業(yè)之間友好關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保持良好的合作關(guān)系；另一方面有利于相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)，能更好地解決目前大學(xué)生就業(yè)困難的問題。正是這種有益的合作關(guān)系，使得學(xué)校專業(yè)與企業(yè)之間形成一個(gè)良性的循環(huán)：學(xué)校致力于培育出優(yōu)秀人才，其投身于社會(huì)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中發(fā)揮出其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值；而社會(huì)產(chǎn)業(yè)會(huì)為優(yōu)秀的大學(xué)生打造一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)平臺(tái)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而使校企合作形成一個(gè)雙贏的合作模式。

3.2 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)要求的深度融合

從廣義層面上講，專業(yè)也可被稱為專業(yè)性職業(yè)，而專業(yè)性職業(yè)都存在共同點(diǎn)，就是每門專業(yè)都有相關(guān)學(xué)科的知識(shí)體系[8]。因此，專業(yè)具有和某種社會(huì)職業(yè)相似的特征。從這個(gè)角度來看，專業(yè)和職業(yè)存在著對(duì)應(yīng)關(guān)系。教育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)需求為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，從而體現(xiàn)職業(yè)工作過程中對(duì)于專業(yè)知識(shí)的需求；而職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是作為社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)企業(yè)的需求。兩者雖有本質(zhì)上的區(qū)別，但也存在著同樣密切的關(guān)系，即應(yīng)用對(duì)象的連續(xù)性、目標(biāo)指向的統(tǒng)一性、內(nèi)容存在反映與被反映的關(guān)系等。

若要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，必須將專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)需求進(jìn)行深度融合。一是將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)能力的要求轉(zhuǎn)化為專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)要求融入日常課程體系中，包括通識(shí)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課程和實(shí)踐課程，并在課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)課程體系建設(shè)與職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)要求相符合。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的變化對(duì)專業(yè)人員的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出新的要求，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)畢業(yè)生對(duì)職業(yè)工作的適應(yīng)力，同時(shí)使專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求與相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)[9]。三是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)要求課程的結(jié)合，即根據(jù)相應(yīng)職業(yè)和專業(yè)的需要，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)內(nèi)容和職業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)的課程內(nèi)容劃分為各個(gè)任務(wù)或教育的具體實(shí)施課程，以適應(yīng)完整職業(yè)教育的需求[10]。

3.3 教育資源與產(chǎn)業(yè)資源深度融合

教育資源與產(chǎn)業(yè)資源深度融合的目的是達(dá)到資源共享，并使資源能夠被高效利用。共享是每個(gè)共享主體在“成本與利潤(rùn)”的基礎(chǔ)上尋求利潤(rùn)的主動(dòng)選擇。產(chǎn)業(yè)體系和教育體系具有資源共享的良好基礎(chǔ)，這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)體系不僅具備對(duì)市場(chǎng)敏銳的判斷能力和成熟的運(yùn)營(yíng)能力，還具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施、專業(yè)的技術(shù)人員、優(yōu)質(zhì)的原材料等必要且優(yōu)良的生產(chǎn)資料[11]；而教育體系擁有如技術(shù)、科研成果和高層次人才等產(chǎn)業(yè)體系所缺乏的生產(chǎn)要素。

教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的深度融合，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源和教育資源的要素雙向轉(zhuǎn)化，同時(shí)達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)的目的。一方面，將教育過程中產(chǎn)生的創(chuàng)新點(diǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力，增加企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，將企業(yè)的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為學(xué)校先進(jìn)的教育特色、實(shí)習(xí)場(chǎng)地和教育資源[12]。在學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐方面，提高各方的資源共享水平，構(gòu)建“資源共享，合作雙贏”的實(shí)踐體系；拓展資源共享空間，共同打造集理論教育、實(shí)踐教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格評(píng)定等功能于一體的實(shí)踐教育基地。

3.4 校園文化與企業(yè)文化深度融合

校園文化是學(xué)生校園生活和實(shí)踐活動(dòng)中形成的校園知識(shí)、理念和精神等。企業(yè)文化可規(guī)范職工的日常行為，并產(chǎn)生凝聚力，是職工實(shí)踐活動(dòng)的精神力量。校園文化是引導(dǎo)文化，它具有引導(dǎo)和解決高校拔尖人才培養(yǎng)問題的作用，能夠促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)與發(fā)展，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和人生觀[13]；企業(yè)文化是實(shí)踐性文化，它具有激勵(lì)職工不斷努力創(chuàng)新，以及提高工作效益和效率的作用。在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)文化與校園文化同樣需要融合與交流。企業(yè)文化與校園文化的交流，能夠幫助高校應(yīng)屆畢業(yè)生盡快適應(yīng)職場(chǎng)的工作環(huán)境和企業(yè)文化。當(dāng)代高等學(xué)校應(yīng)在社會(huì)外部?jī)r(jià)值的引導(dǎo)下，進(jìn)一步承擔(dān)高等學(xué)校的社會(huì)責(zé)任。

校園文化和企業(yè)文化的融合和銜接應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)？一是要加強(qiáng)高等院校校園文化建設(shè)，力爭(zhēng)構(gòu)建出具有時(shí)代特色和適應(yīng)時(shí)代潮流的校園。二是要加強(qiáng)校園文化與企業(yè)文化的相互交流，使校企之間的文化得到合理的流通，讓學(xué)生盡早體驗(yàn)職業(yè)工作的環(huán)境，減小其步入社會(huì)工作崗位時(shí)所遇到的壓力；響應(yīng)社會(huì)對(duì)高質(zhì)量人才的要求，提高個(gè)人的責(zé)任意識(shí)[14]。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的校企合作溝通平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)校企文化融合的基礎(chǔ)。應(yīng)依托現(xiàn)有各類產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬和豐富校企文化交流的渠道[15]。針對(duì)良好校企合作溝通平臺(tái)缺乏的問題，在2021年4月6日，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)與牧原實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司共建農(nóng)大牧原聯(lián)合產(chǎn)業(yè)研究院，旨在探索科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新機(jī)制、新模式和新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新要素在基層集聚等目標(biāo)。關(guān)于進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展，河南省教育廳副廳長(zhǎng)刁玉華指出，雙方要依托河南農(nóng)大優(yōu)質(zhì)的師資力量，立足牧原實(shí)業(yè)集團(tuán)大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為基本指導(dǎo)思想，努力將研究院打造成人才培養(yǎng)模式改革的試驗(yàn)區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、智慧養(yǎng)殖的高端技能培訓(xùn)基地、智慧養(yǎng)殖新技術(shù)研發(fā)推廣及產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。通過這類校園與企業(yè)之間的互動(dòng)渠道，能夠促使校園文化與企業(yè)文化深度融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 教育與產(chǎn)業(yè)機(jī)制深度融合

教育制度是以政府為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，政府具有調(diào)節(jié)教育資源分配公正性的職能，對(duì)于教育的發(fā)展起著決定性作用。市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的資源配置有著至關(guān)重要的作用。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是以創(chuàng)造利潤(rùn)為目標(biāo)，教育制度則以培養(yǎng)人才為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)機(jī)制的合理融合，首先要解決市場(chǎng)與政府之間、收益與育人之間的矛盾，保護(hù)合作者的權(quán)益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的義務(wù)和責(zé)任。在此基礎(chǔ)之上，構(gòu)建產(chǎn)教融合體系，探尋產(chǎn)業(yè)與教育創(chuàng)新融合的方式，從而使教育與產(chǎn)業(yè)機(jī)制深度整合以及協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出高校在產(chǎn)教融合中的先導(dǎo)示范作用。探索企業(yè)轉(zhuǎn)型和教育融合機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)地方高校培育高質(zhì)量應(yīng)用型人才；確定多個(gè)高等院校為試驗(yàn)基地試點(diǎn)，并且依托各個(gè)實(shí)踐性平臺(tái)和多方資源與高校一同進(jìn)行轉(zhuǎn)型工作，為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)教融合發(fā)展提供全方位的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，依托高校項(xiàng)目，發(fā)掘深化產(chǎn)教融合的規(guī)律認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并且模型化，形成程序化工作機(jī)制[16]。

4 結(jié)語

社會(huì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)著重解決生產(chǎn)實(shí)踐問題，建設(shè)規(guī)劃既要關(guān)注產(chǎn)業(yè)重大需求，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，也要開展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以聯(lián)合產(chǎn)業(yè)研究院為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)橫向項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)服務(wù)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)作為農(nóng)林類高校，要以農(nóng)大牧原產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，以貢獻(xiàn)求支持，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)院發(fā)展再上新臺(tái)階。關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展，河南省科技廳副廳長(zhǎng)夏培臣給予河南農(nóng)業(yè)大學(xué)三點(diǎn)建議：一是打通企業(yè)與大學(xué)的合作通道，形成科技創(chuàng)新合力；二是創(chuàng)新思維，賦予研究院靈活的體制機(jī)制；三是以共建研究院為契機(jī)，支持河南農(nóng)業(yè)大學(xué)成為一流農(nóng)業(yè)大學(xué)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)當(dāng)著力落實(shí)農(nóng)林高校產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)措施，積極為農(nóng)林高校產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策，發(fā)揮農(nóng)林高校在產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。