堅(jiān)持科學(xué)防沙治沙 持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理

武威市林業(yè)和草原局

武威地處青藏高原和內(nèi)蒙古高原交匯處，是青藏高原生態(tài)安全屏障的核心區(qū)域和北方防沙帶的中心地帶，是中國西部重要的生態(tài)屏障。南部祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)是內(nèi)陸石羊河流域的發(fā)源地，中部綠洲區(qū)是全國重要的優(yōu)質(zhì)糧油菜畜生產(chǎn)基地，北部是騰格里和巴丹吉林沙漠。全市國土面積3.23 萬平方公里，荒漠化土地2.12 萬平方公里，沙漠化土地1.48 萬平方公里，分別占國土面積的65.5%、45.9%。境內(nèi)危害嚴(yán)重的風(fēng)沙口有286 個(gè)，是全國荒漠化、沙漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，生態(tài)地位極其重要。

近年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“確保民勤不成為第二個(gè)羅布泊”的重要指示精神，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力弘揚(yáng)“困難面前不低頭，敢把沙漠變綠洲”的新時(shí)代武威精神，堅(jiān)持“南護(hù)水源、中保綠洲、北固風(fēng)沙”，持續(xù)開展科學(xué)防沙治沙，累計(jì)完成治沙460 多萬畝，治理風(fēng)沙口240 個(gè)，風(fēng)沙危害有效遏制，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。據(jù)甘肅省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，全市荒漠化、沙漠化面積較2009 年分別減少31.7 萬畝、9 萬畝，荒漠化程度由極重度向中度和輕度減緩，實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退。民勤縣境內(nèi)干涸50年的青土湖已形成旱區(qū)濕地106 平方公里，現(xiàn)已恢復(fù)水面26.7 平方公里。2021 年，武威市全國防沙治沙綜合示范區(qū)順利通過國家林草局考核驗(yàn)收，是全國保留的6 個(gè)地市級示范區(qū)之一。2022 年1 月27 日，李克強(qiáng)總理親臨民勤縣視察防沙治沙工作，給予了充分肯定。

規(guī)劃先行，高位推動(dòng)。省政府批復(fù)《民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》《古浪八步沙區(qū)域生態(tài)治理規(guī)劃》，市委出臺《關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)大市的意見》，市人大出臺《武威市防沙治沙條例》，市政府制定《武威市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《武威市生態(tài)屏障行動(dòng)實(shí)施方案》《武威市防沙治沙總體規(guī)劃》，從頂層設(shè)計(jì)為科學(xué)防沙治沙提供保障。市委、市政府堅(jiān)決扛牢生態(tài)報(bào)國責(zé)任，將防沙治沙工作列入國土綠化行動(dòng)一體推進(jìn)，納入政府年度目標(biāo)考核體系，市、縣區(qū)層層印發(fā)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成黨委政府謀劃、干部職工帶頭、群眾參與防沙治沙的良好氛圍。

規(guī)模治理，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持人工造林與封沙育林草、封禁保護(hù)相結(jié)合，生物治沙與工程治沙相結(jié)合，突出重點(diǎn)、因害設(shè)防，連片建設(shè)、規(guī)模治理，建成了古浪八步沙，民勤老虎口、青土湖、龍王廟，涼州區(qū)頭道槽等一大批沙漠治理示范樣板，連片治理面積均達(dá)到10 萬畝以上。沙化土地封禁保護(hù)面積達(dá)75 萬畝，民勤縣梭梭井、涼州區(qū)夾槽灘、古浪縣麻黃塘等沙化土地封禁保護(hù)成效明顯?！笆濉币詠恚型瓿芍紊吃炝?64.4 萬畝、人工造林230 萬畝，均為前五年的2 倍，完成封山沙育林草188.3 萬畝。其中，2021 年完成人工造林37.73 萬畝，營造防風(fēng)固沙林25.91 萬畝，全市森林面積達(dá)到922 萬畝，森林覆蓋率由“十二五”末的18.37%提高到現(xiàn)在的19.01%。

多元投入，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。健全完善政府投資為主、社會資金參與、干部群眾投工投勞的防沙治沙投入機(jī)制?！笆濉币詠?，各級財(cái)政投入林業(yè)項(xiàng)目資金16.6 億元，實(shí)施山水林田湖草、規(guī)模化防沙治沙、退耕還林還草、三北防護(hù)林、防沙治沙專項(xiàng)等重大生態(tài)項(xiàng)目，完成治沙造林87 萬畝。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+防沙治沙”、眾籌治沙造林等模式，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、社團(tuán)組織等在武威建立防沙治沙基地，大眾集團(tuán)、騰訊公司、青梭公益等社會力量投入資金近4 億元，建成民勤縣“四方墩”和古浪縣“大眾公益林”等基地40 個(gè)，完成治沙造林77.4 萬畝。2021 年，建成民勤縣規(guī)?；郎持紊吃圏c(diǎn)項(xiàng)目5.82 萬畝、古浪縣規(guī)?；郎持紊吃圏c(diǎn)項(xiàng)目6.67萬畝、古浪縣八步沙退化林分修復(fù)6 萬畝。積極爭取地方政府專項(xiàng)債券資金，加快實(shí)施涼州區(qū)東北部沙區(qū)治理及沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，2022 年計(jì)劃完成治沙造林25萬畝。

創(chuàng)新方式，科技撬動(dòng)。建成“錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)中心實(shí)驗(yàn)室”，大力推廣“草沙障+沙生苗木”、“固身削頂、前擋后拉”、機(jī)械壓沙等治沙技術(shù)和民勤治沙模式，積極開展新材料、新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范，建成不同類型的防沙治沙示范區(qū)，集中展示棉花稈、尼龍網(wǎng)、土工編制袋、粘土沙障、化學(xué)固沙等治沙新技術(shù)、新材料20 多項(xiàng)。甘肅省治沙研究所研發(fā)的手扶式沙障機(jī)成功試點(diǎn)，甘建投研制出全球首臺機(jī)械治沙設(shè)備車，并在我市建立工程與生物裝備治沙試驗(yàn)基地，被確定為全國荒漠化防治（機(jī)械治沙工程）試驗(yàn)示范基地。

治用結(jié)合，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。堅(jiān)持治沙、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、扶貧相結(jié)合，發(fā)展沙漠種植、沙漠養(yǎng)殖、沙漠旅游、光伏治沙等特色產(chǎn)業(yè)。在沿沙區(qū)種植梭梭接種肉蓯蓉、鎖陽、甘草等沙生藥用植物16 萬畝。培育發(fā)展沙漠文化和沙漠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，建成民勤沙漠雕塑創(chuàng)作基地、摘星小鎮(zhèn)、蘇武小鎮(zhèn)等一批旅游景點(diǎn)。積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，完成光伏治沙0.71 萬畝。八步沙林場利用獨(dú)特自然地理?xiàng)l件建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地，“芙蓉凰”長壽雞存欄1.5 萬只，“溜達(dá)雞”存欄3 萬只。民勤紅棗、民勤枸杞被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，河西走廊釀酒葡萄入選“甘味”知名區(qū)域公用品牌。

典型引領(lǐng)，全民行動(dòng)。在長期風(fēng)沙治理中，涌現(xiàn)出“時(shí)代楷?！惫爬丝h八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體、全國防沙治沙先進(jìn)集體石羊河林業(yè)總場、全國治沙英雄石述柱、全國治沙勞模王銀吉、全國綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者馬俊河等一大批治沙造林先進(jìn)典范。每年春秋季由市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織干部群眾開展大規(guī)模義務(wù)壓沙造林。“十三五”以來，機(jī)關(guān)干部職工投工投勞完成壓沙17.74 萬畝。2021 年，機(jī)關(guān)干部職工完成義務(wù)壓沙2 萬畝，武威市“全民義務(wù)植樹網(wǎng)”募集資金100 萬元，干部職工義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到99.8%，是義務(wù)植樹活動(dòng)以來盡責(zé)率最高、成效最好、參與人數(shù)最多的一年。

下一步，我們將以這次會議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和李克強(qiáng)總理在民勤視察防沙治沙的重要指示精神，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰綜合治理，大力弘揚(yáng)“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時(shí)代武威精神，積極爭取全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快實(shí)施民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、古浪八步沙區(qū)域生態(tài)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)，全面完成省上下達(dá)的“十四五”11.8 萬公頃沙化土地治理目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)科研院所合作，加大科技研發(fā)推廣力度，培育更多固沙植物品種，促進(jìn)形成生物多樣的固沙生態(tài)。大力培育發(fā)展沙漠種植、沙漠養(yǎng)殖、沙漠旅游、光伏治沙等特色沙產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)林長制，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。