發(fā)電企業(yè)煤炭集中采購(gòu)優(yōu)化管理探討

廖 靚，蔡 娟

（江西新源燃料有限公司，江西 南昌 330096）

0 引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革程度的加深，煤炭企業(yè)去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，大面積關(guān)停落后產(chǎn)能，導(dǎo)致煤價(jià)持續(xù)高居不下，降低燃料成本是提升火力發(fā)電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素[1]。當(dāng)前煤炭與電力兩種商品市場(chǎng)化程度的差異[2]，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)價(jià)格趕不上煤價(jià)的漲幅，對(duì)于發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極為不利。發(fā)電企業(yè)非常重視對(duì)于煤炭的采購(gòu)工作，這是發(fā)電企業(yè)成本優(yōu)化的主要途徑之一[3]。發(fā)電企業(yè)需要了解自身需求，有計(jì)劃性地采購(gòu)煤炭數(shù)量，保證煤炭采購(gòu)資金有效的投入，以維持生產(chǎn)運(yùn)作情況。煤炭集中采購(gòu)作為新型的采購(gòu)形式，主要是對(duì)煤炭市場(chǎng)的行情信息以及發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行有效的研判，收集企業(yè)相關(guān)的煤炭需求進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、集中歸納，從而對(duì)于企業(yè)煤炭采購(gòu)形成高度集中的規(guī)模效益，有效地降低發(fā)電企業(yè)煤炭采購(gòu)的成本[4-5]。

1 發(fā)電企業(yè)煤炭集中采購(gòu)存在的問題及現(xiàn)狀

1.1 煤炭集中采購(gòu)管理體系不夠完善

各發(fā)電集團(tuán)經(jīng)歷了多輪跌宕起伏的煤價(jià)波動(dòng)，清醒地認(rèn)識(shí)到煤炭集中采購(gòu)的必要性和重要性。但由于傳統(tǒng)體制的現(xiàn)狀和信息系統(tǒng)反饋的不及時(shí)，使得煤炭物資采購(gòu)在管理方面具有一定的混亂性，缺乏具體的數(shù)據(jù)進(jìn)行有力支撐，難以進(jìn)行有效科學(xué)分析。在采購(gòu)統(tǒng)計(jì)方面，由于存在信息溝通不及時(shí)，發(fā)電企業(yè)的煤炭采購(gòu)計(jì)劃沒有及時(shí)上報(bào)，企業(yè)沒有按照自身鍋爐燃煤特性對(duì)采購(gòu)品種提供需求，導(dǎo)致采購(gòu)數(shù)量和品種具有盲目性和混亂性，對(duì)于安全生產(chǎn)和流動(dòng)資金、煤炭庫(kù)存結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生巨大的影響。通過集中采購(gòu)獲得相對(duì)低的煤炭?jī)r(jià)格，提高煤炭采購(gòu)的議價(jià)能力，及時(shí)對(duì)采購(gòu)過程中存在的問題進(jìn)行分析糾正，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，使電廠獲得更大的利潤(rùn)空間。但集中采購(gòu)模式剛性需求強(qiáng)、權(quán)利集中、缺乏靈活性，審批流程過于復(fù)雜，需要花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致錯(cuò)失了最佳采購(gòu)節(jié)點(diǎn)，沒有有效降低采購(gòu)成本。集中采購(gòu)模式作為新型的采購(gòu)模式，必須建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格杜絕違規(guī)行為發(fā)生。

1.2 供應(yīng)商的管理體系及物流方式不合理

煤炭采購(gòu)管理方面需要選擇可靠穩(wěn)定的供應(yīng)商隊(duì)伍，大型的煤炭國(guó)有企業(yè)應(yīng)作為首選目標(biāo)，盡可能地與他們簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議，從而保障煤炭供應(yīng)，降低采購(gòu)成本。供應(yīng)商作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立利益主體，必然與采購(gòu)方存在利益分歧，需要盡量協(xié)調(diào)雙方利益矛盾，從而降低采購(gòu)成本。對(duì)于供應(yīng)商的選擇，不能把價(jià)格作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，還需要對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)、煤炭質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行多方面的比較，注重和培養(yǎng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保持及時(shí)有效的溝通，營(yíng)造良好的合作氛圍，實(shí)現(xiàn)合作共贏。選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的同時(shí)還要考慮物流配送方式，我國(guó)目前北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)，距離長(zhǎng)，周轉(zhuǎn)繁瑣，使得煤炭物流成本居高不下。直到2020 年開通的浩吉鐵路和荊州港煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)備基地的投入，填補(bǔ)了北煤南運(yùn)、陸路直達(dá)、大能力運(yùn)輸通道等多項(xiàng)空白，但當(dāng)前煤炭集中采購(gòu)仍未考慮如何將不同區(qū)域、不同的運(yùn)輸方式（海運(yùn)、陸運(yùn)、汽運(yùn)）有機(jī)地結(jié)合在一起，科學(xué)靈活地運(yùn)籌，最大化地節(jié)約物流成本。

1.3 信息化建設(shè)欠缺

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和提高，及時(shí)、快速有效地獲取采購(gòu)信息，為企業(yè)決策者降低燃料成本提供有效依據(jù)，是采購(gòu)信息平臺(tái)主要目標(biāo)之一。但信息化管理平臺(tái)開發(fā)的功能欠缺、信息量的不足以及時(shí)效性滯后，使其作用沒能得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)供應(yīng)商、物流商的信息搜集方面出現(xiàn)閉塞、遺漏、不及時(shí)等眾多問題，無法在采購(gòu)方面得到相應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。由于信息建設(shè)的欠缺，煤款結(jié)算依然手工結(jié)算、報(bào)表數(shù)據(jù)人工采集、財(cái)務(wù)付款流程過于復(fù)雜化和煤炭質(zhì)量指標(biāo)傳遞不及時(shí)等。這些“大公司”的通病使平臺(tái)共享工作進(jìn)展速度緩慢，導(dǎo)致管理決策者很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，造成錯(cuò)誤的判斷和決策，從而對(duì)于發(fā)電企業(yè)造成重大損失，流失了許多優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。在面對(duì)風(fēng)云變化的煤炭市場(chǎng)，必須要建立健全切實(shí)可行的煤炭應(yīng)急采購(gòu)措施，避免電廠因燃煤供應(yīng)不足，造成庫(kù)存煤量不足，影響發(fā)電。

2 優(yōu)化發(fā)電企業(yè)煤炭集中采購(gòu)管理模式的措施

2.1 建立切實(shí)可行的集中采購(gòu)管理體系，優(yōu)化煤炭采購(gòu)結(jié)構(gòu)

首先，在管理模式方面，當(dāng)前發(fā)電企業(yè)煤炭采購(gòu)管理模式仍然較為粗放，而發(fā)電企業(yè)煤炭集中采購(gòu)需要采取精細(xì)化的管理模式，因此需要對(duì)發(fā)電企業(yè)煤炭集中采購(gòu)管理模式進(jìn)行有效的優(yōu)化，依據(jù)市場(chǎng)變化，合理搭配。比如在煤價(jià)高企不下時(shí)，科學(xué)運(yùn)用長(zhǎng)協(xié)與市場(chǎng)煤采購(gòu)比例，發(fā)揮長(zhǎng)協(xié)煤壓艙石的作用，并同時(shí)合理地采購(gòu)經(jīng)濟(jì)煤種，調(diào)節(jié)優(yōu)化煤炭庫(kù)存結(jié)構(gòu)，做好補(bǔ)給庫(kù)存的作用及配煤摻燒工作。

其次，為有效控制燃料采購(gòu)成本，應(yīng)提前謀劃，主動(dòng)出擊，深入煤礦產(chǎn)地，充分利用煤炭集中采購(gòu)的規(guī)模效益與大型煤礦直接在產(chǎn)地簽訂中長(zhǎng)期合同，突破資源的瓶頸，開展坑口直采新模式。

最后，在優(yōu)化采購(gòu)管理機(jī)制方面，應(yīng)明確責(zé)任科學(xué)分工，現(xiàn)如今集中采購(gòu)煤量是根據(jù)各個(gè)單位上報(bào)的采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此上報(bào)計(jì)劃一定要具有準(zhǔn)確性和時(shí)效性，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)操作來代替手工操作，周密計(jì)算出所需煤炭的數(shù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)煤種（配煤摻燒）的采購(gòu)精準(zhǔn)度，使鍋爐發(fā)揮最大效益，降低燃料成本；對(duì)于煤炭采購(gòu)工作也要進(jìn)行科學(xué)分工，使其責(zé)任得到明確化，從而保障煤炭集中采購(gòu)管理工作的有效推進(jìn)，針對(duì)責(zé)任不明確的問題要及時(shí)處理，以公平公開公正的透明方式來推動(dòng)煤炭集中采購(gòu)工作有效推進(jìn)?？紤]到發(fā)電企業(yè)煤炭集中采購(gòu)管理的復(fù)雜多變性，一定要建立陽光采購(gòu)平臺(tái)，利用監(jiān)督和評(píng)審兩個(gè)小組相互制約進(jìn)行后續(xù)的相關(guān)工作。

2.2 建立科學(xué)的供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)體系

發(fā)電企業(yè)煤炭集中采購(gòu)，在供應(yīng)商的選擇方面需要建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。對(duì)于發(fā)電企業(yè)供應(yīng)商的選擇，科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立應(yīng)兼顧以下幾個(gè)方面：1）主要是以大礦品牌優(yōu)先的原則來進(jìn)行煤炭資源的選擇，優(yōu)先考慮擁有礦產(chǎn)資源的供應(yīng)商，目的是為了保證煤炭供貨的連續(xù)和質(zhì)量指標(biāo)，提高自身的發(fā)展，建立培養(yǎng)與其相匹配的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商團(tuán)隊(duì)；2）建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，成立審核評(píng)價(jià)小組，通過三公原則（公開、公平、公正），對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有關(guān)流程的審核，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審查確定，以及供應(yīng)商自身的業(yè)績(jī)方面進(jìn)行考核，通過科學(xué)評(píng)價(jià)體系來進(jìn)行有效打分，并且還需要接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地淘汰不良供應(yīng)商；3）選擇供應(yīng)商之后，還要對(duì)其提供的相關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)地分析、深入研究，建立所有供應(yīng)商真實(shí)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不準(zhǔn)確以及存在問題的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正，采取靜態(tài)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式對(duì)采購(gòu)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

通過以上步驟選出幾家適合自己的供應(yīng)商，以保證供需平衡，同時(shí)還要備選出幾家潛在的供應(yīng)商，以防不時(shí)之需。

2.3 優(yōu)化信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)資源平臺(tái)共享

完備可靠的信息是經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)，因此需要在信息管理方面進(jìn)行不斷地優(yōu)化，從計(jì)劃煤量、采購(gòu)信息到電廠的煤炭庫(kù)存及財(cái)務(wù)結(jié)算付款的全過程都可以通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和匯總，讓物流、信息流、資金流、商流貫穿于整個(gè)采購(gòu)過程當(dāng)中，使決策者可以快速準(zhǔn)確地采集到可靠有效信息，減少?zèng)Q策過程中的不確定因素，為煤炭集中采購(gòu)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。除此之外，還需要將對(duì)供應(yīng)商選擇和物流通道方案等內(nèi)容融合進(jìn)信息平臺(tái)，通過對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)合理地監(jiān)控，促進(jìn)信息內(nèi)部之間的交互，實(shí)現(xiàn)資源平臺(tái)共享。隨著信息系統(tǒng)的不斷優(yōu)化組合，它必將為煤炭集中采購(gòu)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

降低燃料成本是提升火電企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，隨著信息化技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的煤炭采購(gòu)管理模式已經(jīng)不能滿足需要，要求煤炭成本管理清晰化、實(shí)時(shí)化、信息化，對(duì)于發(fā)電企業(yè)在煤炭集中采購(gòu)方面需要進(jìn)行成本管理的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化、智能化以達(dá)到燃料管理全過程精細(xì)化的目標(biāo)[6]，從而促進(jìn)發(fā)電企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升。