陜西省榆林地區(qū)畜牧業(yè)存在主要問題探究

謝曉剛，任建存，張振倉，薛增迪，周慶安，李桂鋒，楊崎筠

（1.楊凌職業(yè)技術學院動物工程分院 712100；2.陜西省榆林市府谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 719400；3. 陜西省榆林市綏德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 718000）

畜牧業(yè)是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所占比重越來越高。隨著家畜動物規(guī)模化養(yǎng)殖在國內(nèi)的快速發(fā)展，其對國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)起到了積極地促進作用。2015年～2017年我國的中央一號文件在三農(nóng)問題上重點提到要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)[1]，2021年中央一號文件明確提出要加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)前景一定會更加美好。

為落實楊凌職業(yè)技術學院與榆林市校政合作框架協(xié)議，建立農(nóng)業(yè)專家工作站、產(chǎn)教融合基地，推進校政、校校、校企深度合作，立足于當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民和技術技能人才，打通“最后一公里”技術屏障，服務當?shù)匦竽翗I(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，2021年3月17日～20日，由學院科技與教育研究處處長馮旭、動物工程分院副院長張振倉帶隊，薛增迪、周慶安、任建存、謝曉剛等4名專家教授一行赴榆林市府谷縣、綏德縣考察調(diào)研、對接交流和技術指導。

通過本次赴陜西省榆林地區(qū)實地考察交流，對其畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀認真剖析之后發(fā)現(xiàn)，雖然榆林地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了長足的進步，但是其發(fā)展過程中仍然存在很多問題，現(xiàn)將主要問題總結如下，以期為當?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定理論參考。

1 地方畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

2019年，榆林市政府在畜牧業(yè)上啟動“雙千萬”工程（即1000萬只湖羊和1000萬只白絨山羊），府谷縣隨后也開始啟動“雙百萬”工程（即100萬只湖羊和100只白絨山羊）。榆林市府谷縣、綏德縣在畜牧業(yè)上目前以湖羊、白絨山羊、生豬養(yǎng)殖為主，但是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對發(fā)達地區(qū)仍然很落后，原有家畜養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；潭炔桓?，大大制約了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才稀缺

2.1 地方政府農(nóng)業(yè)專業(yè)人才缺乏。當前我國畜牧業(yè)發(fā)展速度快，當代畜牧業(yè)工程不斷建設，對場址的選擇、圈舍的設計、品種的引進等有了更高的標準和要求，需要較為專業(yè)技術人才為工程提供優(yōu)質(zhì)的服務。而作為職能部門的畜牧主管部門，科技人才相對匱乏，不能滿足當前高效畜牧業(yè)的發(fā)展需求[2]。以綏德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬動物疫病防控中心為例，已經(jīng)數(shù)十年沒有進過新人，且目前人員構成以外專業(yè)人員為主，對畜牧業(yè)專業(yè)知識掌握有限，不能滿足行業(yè)快速發(fā)展對地方政府專業(yè)技術人員的要求。

2.2 地方養(yǎng)殖企業(yè)專業(yè)人才缺乏。以府谷縣恒昌牧業(yè)有限公司（萬頭湖羊養(yǎng)殖企業(yè)）為例，目前牧場只有一個技術人員，且是飼料公司派來駐場，以銷售飼料和疫苗為主。牧場場長為非專業(yè)人員，只去肉羊養(yǎng)殖企業(yè)學習過兩個月，并無畜牧獸醫(yī)相關專業(yè)學習經(jīng)歷。其他養(yǎng)殖企業(yè)專業(yè)技術人員情況基本與恒昌牧業(yè)相似。

3 服務體系不健全

目前以本科院校為主的高等院校，其教學研究團隊主要以科學研究為主，進行重大科研項目攻關，其對地方產(chǎn)業(yè)服務能力有限，“高大上”的工作不是很接地氣，無法服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。

4 專家團隊指導有限

4.1 府谷縣、綏德縣地方政府與各高校、社會科研團體已建立一定合作，但是當前的合作以種植業(yè)為主，畜牧養(yǎng)殖業(yè)上比較少。

4.2 合作不夠深入，只是停留在表面上的合作，流于形式，專家對養(yǎng)殖企業(yè)的指導很有限。企業(yè)出現(xiàn)問題之后，不能快速、有效地解決養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)上出現(xiàn)的各種問題，造成了地方企業(yè)、養(yǎng)殖戶和政府對高校專家的認可度不是很高。

4.3 當?shù)仞B(yǎng)殖戶最關心的核心問題是政府是否有補貼，對于專家的進場指導不是很感興趣，在觀念上需要做出改變。

5 專業(yè)技術人員培訓路徑不通暢

養(yǎng)殖企業(yè)里的技術人員普遍受訓程度不高，專業(yè)知識和技能掌握較差，急需進行專業(yè)知識及技術培訓，但是目前培訓路徑不通暢，人員培訓受限，進一步制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6 養(yǎng)殖土地稀缺

6.1 府谷縣、綏德縣地處陜西北部地區(qū)，溝壑縱橫，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)急需用來新建養(yǎng)殖場的大塊平整土地較少，進一步制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。以綏德縣豐沃農(nóng)牧科技有限公司為例，公司目前以母豬繁育為主，現(xiàn)在盈利情況良好，急需新建仔豬育肥豬場，進一提升生產(chǎn)效益，但是一直找不到合適土地，制約了公司進一步發(fā)展。

6.2 陜北地區(qū)土地貧瘠，不利于養(yǎng)殖業(yè)所需的牧草生長，進一步制約了府谷縣和綏德縣的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。