“多村聯(lián)合”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奮力開創(chuàng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興新局面

趙波

黨的二十大報告指出，要堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。為深入貫徹落實黨的二十大精神，大邑縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為凝聚基層黨心民心重要抓手，通過建立“多村聯(lián)合黨委”，創(chuàng)新探索“共建共富”模式，助力做大做強做優(yōu)村級集體經(jīng)濟，推動實現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村富足，為奮力開創(chuàng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興新局面提供堅實基礎和保障。

成立“多村聯(lián)合黨委”，建強筑牢集體經(jīng)濟基層堡壘。火車跑得快，全靠車頭帶，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟離不開黨組織這個堅強有力的“火車頭”。堅持黨建引領。以組織先行融合引導片區(qū)協(xié)同發(fā)展，以中心村為主體、聯(lián)合相鄰村（社區(qū)）黨組織成立“多村聯(lián)合黨委”，形成人、財、物優(yōu)勢互補的多村聯(lián)合組織。突出政治標準。選任集體經(jīng)濟較強的村（社區(qū)）黨組織書記擔任多村聯(lián)合黨委書記，下派鎮(zhèn)街的分管領導擔任多村聯(lián)合黨委第一書記，負責對上溝通、對下協(xié)調(diào)。發(fā)揮組織優(yōu)勢。構建“聯(lián)合黨委+村黨組織+公司黨支部+農(nóng)村黨員+農(nóng)戶”黨建模式，創(chuàng)新“聯(lián)合體公司+各村集體公司+基地+農(nóng)戶”運營架構，切實把支部建在集體經(jīng)濟組織里，把黨員干部和群眾集聚在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。

探索“共建共富”模式，助力集體經(jīng)濟市場化運作。習近平總書記強調(diào)，“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑”。一村強不算強，要村村強，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。強化整體規(guī)劃。針對村級集體經(jīng)濟力量分散、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)等問題，以集體經(jīng)濟強村為龍頭，組建“共富聯(lián)合體”，推動強村帶弱村、多村抱團聯(lián)合發(fā)展。規(guī)范市場主體。組織專業(yè)機構科學評估“三資”情況，明確發(fā)展方向和主導產(chǎn)業(yè)，由“共富聯(lián)合體”和全體村民共同出資，組建股份制集體經(jīng)濟公司，規(guī)范市場主體和運營架構。創(chuàng)新運營模式。堅持小切口、市場化、輕資產(chǎn)運營，市場化引進職業(yè)經(jīng)理人、組建專業(yè)經(jīng)營管理團隊，深耕優(yōu)勢強、前景好、能賺錢的優(yōu)質(zhì)項目，確保村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。

健全“綜合保障機制”，促進集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。堅持從長遠出發(fā)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為一項事關全局的重大工作來抓，建立可持續(xù)、能落地、起作用的推進機制。完善協(xié)調(diào)機制。建立由組織部門牽頭，職能部門和屬地黨委政府參與的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展困難和問題。完善扶持制度。明確政策保障部門幫扶職責，為村級集體經(jīng)濟提供項目、融資、土地、人才支撐，形成助推經(jīng)濟發(fā)展整體合力。完善激勵機制。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為黨建述職評議考核和高質(zhì)量政績考核的重要內(nèi)容，通過評優(yōu)評先、表彰獎勵等多形式激發(fā)干部干事活力。

（作者系中共大邑縣委常委、組織部部長、社治委主任）