實施科教興國戰(zhàn)略強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

劉勇

黨的二十大報告將科教興國擺在尤為重要的位置，對“實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作出專章部署，為新時代教育、科技和人才工作指明了前進(jìn)方向，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國提供了根本遵循和行動指南。

第一，首次將“教育、科技、人才”一起論述，充分體現(xiàn)“教育、科技、人才”三位一體的系統(tǒng)性思考。

黨的二十大報告中第五部分為“實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，首次把“教育、科技、人才”三者放在一起加以論述部署，指出“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！?/p>

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視科技、人才和創(chuàng)新三者的重要作用，指出人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。在同北京師范大學(xué)師生代表座談時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”，“‘兩個一百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育?！?/p>

創(chuàng)新靠科技，科技靠人才，人才靠教育，三位一體系統(tǒng)思考，不僅把“教育、科技、人才”三者之間的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一論述得尤為清晰，也充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“堅持系統(tǒng)觀念”，為新時代教育、科技和人才工作提供了科學(xué)的思想方法。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯了我們黨以更大力度不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的決心和氣魄。

第二，將實施科教興國戰(zhàn)略作為強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，充分體現(xiàn)“教育、科技、人才”更加重要的戰(zhàn)略地位。

黨的二十大報告作出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”這一新論斷，與黨的十八大、十九大一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大報告指出教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，提出要堅持教育優(yōu)先發(fā)展；黨的十九大報告把建設(shè)教育強(qiáng)國確定為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，并要求必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育；黨的二十大報告明確提出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的新要求，體現(xiàn)出加快教育強(qiáng)國建設(shè)的重要性和緊迫性。

黨的二十大報告有關(guān)教育的論述出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)之后，排在各項戰(zhàn)略任務(wù)的第二位，表明我們黨對教育、科技、人才與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之間的關(guān)系有了更加精準(zhǔn)的把握和更加全面的認(rèn)識，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略目光。這既是對科教興國戰(zhàn)略的歷史延續(xù)，又是在新時代新階段作出的新發(fā)展，彰顯了教育是影響國家未來的戰(zhàn)略性事業(yè)，體現(xiàn)出黨和國家對科教興國戰(zhàn)略的認(rèn)識更加全面、更加深遠(yuǎn)。

第三，堅持“教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動”，既體現(xiàn)了現(xiàn)實要求，又指明了首要任務(wù)。

黨的二十大報告指出，“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！?/p>

教育優(yōu)先發(fā)展明確了教育的戰(zhàn)略地位。教育是國之大計、黨之大計。教育作為培養(yǎng)人的事業(yè)，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，教育優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)成為全黨全社會的共識。建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，教育強(qiáng)國是基礎(chǔ)。要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。

科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基。習(xí)近平總書記指出，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實世界科技強(qiáng)國建設(shè)的根基。黨的十八大以來，我國科技投入大幅提高，人才隊伍不斷壯大，科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升，成功列入創(chuàng)新型國家行列，正向世界科技強(qiáng)國闊步前行。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增至十年前的3.4倍。中國特色的國家實驗室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、國家科研院所的科研能力持續(xù)提升，原始創(chuàng)新策源地功能不斷增強(qiáng)。我國研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一位，人員數(shù)量增長近1倍。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，我國從2012年的第34位上升到2021年的第12位，是世界各國中唯一持續(xù)快速上升的國家。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和國際科技發(fā)展格局，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求科技政策聚焦自立自強(qiáng)，進(jìn)一步凸顯了科技自立自強(qiáng)支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，以及“核心技術(shù)必須掌握在自己手里，要摒棄幻想，自力更生”的緊迫感。完善科技創(chuàng)新體系，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動?！叭瞬攀菍崿F(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。”實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。新時代新征程，迫切需要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為抓手，加快建設(shè)教育強(qiáng)國，為推進(jìn)科技發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和源源不斷的智力支撐，以教育強(qiáng)國建設(shè)支撐社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

（作者系成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長、副教授）