印度基建安全再遭質(zhì)疑

董曉白/編輯 IC/圖

莫爾比百年吊橋坍塌致死141人

據(jù)印度新德里電視臺消息，10月30日18 時42 分，印度古吉拉特邦莫爾比一座百年吊橋發(fā)生坍塌事故，事發(fā)時約有500人聚集在橋上。根據(jù)印度媒體曝光的畫面顯示，有落水者攀爬橋梁殘骸求生，不少人試圖摸黑游至岸邊。

正在古吉拉特邦考察的印度總理莫迪得知事故消息后，立即要求當(dāng)?shù)夭扇【仍袆?。截?0月31日，事故已經(jīng)造成141人死亡，當(dāng)?shù)孛癖姳硎荆S多遇難者都是婦女和兒童。

驚天慘?。壕S多利亞奇跡墜入河底

這座坍塌的吊橋全長230 米，寬1.25 米，建造于19世紀(jì)，是英國殖民時代的產(chǎn)物。當(dāng)時的統(tǒng)治者希望以殖民地風(fēng)格的建筑來裝點城市，使用了最先進(jìn)的造橋技術(shù)修建了這座吊橋，所有的鋼材都是從英國進(jìn)口的。1879年2月20日，吊橋正式落成，并且成為了當(dāng)?shù)匾痪?，是莫爾比十大游覽勝地之一。在20世紀(jì)70年代，莫爾比橋還曾經(jīng)出現(xiàn)在了當(dāng)?shù)氐泥]戳上，成為了莫爾比縣的標(biāo)志。在古吉拉特邦的官方旅游網(wǎng)站上，這座吊橋被描述為“能讓人夢回維多利亞時期的倫敦藝術(shù)和工程奇跡”。事故發(fā)生時，正值印度教傳統(tǒng)節(jié)日排燈節(jié)和克哈特普迦節(jié)期間。

根據(jù)社交媒體發(fā)布的視頻顯示，事發(fā)時，大約有500人聚集在橋梁上舉行活動，突然橋面開始塌陷，不少人相繼掉入水中。有些落水者緊緊地抓住橋梁殘骸等待救援，還有人試圖摸黑游至岸邊，現(xiàn)場一片慌亂。倒塌前的錄像顯示，一群年輕人在拍照，而其他人則試圖左右搖晃這座吊橋，隨著橋面的斷裂，他們跌入下方的河中。

一名10 歲小男孩回憶道：“我們一家人來這里過排燈節(jié)。吊橋坍塌時，所有人都慌了，不知所措。我抓到了一根吊繩，慢慢爬上來，才幸免于難，但我的家人仍然下落不明?！绷硪幻F(xiàn)場目擊者介紹稱，看到吊橋垮塌之后，附近的居民自發(fā)趕到現(xiàn)場救人，但是由于夜晚光線不足，救援受到很大阻礙?！爱?dāng)時幾百號人都站在吊橋上，橋面突然從中間斷裂，周圍一片驚呼，呼救的聲音不斷地從下面?zhèn)魃蟻?。人們被困在吊橋上，?dāng)?shù)鯓虻顾鷷r，他們滑倒并掉進(jìn)了河里?！蹦繐粽呃煺f，“因為參與了救援行動，我整晚都睡不著。我?guī)Я撕芏嗪⒆尤メt(yī)院?！毙掖嬲咂绽倏恕ね咚_瓦說，吊橋在短短幾秒鐘內(nèi)坍塌，他落水后游上河岸，本想拉上一些孩子，卻發(fā)現(xiàn)“他們已經(jīng)溺水或被沖走了”。有一些幸運的人，成功游泳逃生，也有人抓著纜繩、護(hù)網(wǎng)往回爬，還有人抓著斷橋的殘骸大聲呼救。

印度總理莫迪表示，他對這場悲劇“深感悲痛”。莫迪辦公室要求加快救援，并表示將賠償死者家屬。印度政府在一份聲明中說：“50 名海軍士兵和30名空軍士兵與印度國家災(zāi)難管理部門一起對事故開展了救援工作，但是由于當(dāng)時天色太暗，救援環(huán)境惡劣，依舊有不少人不幸遇難。河流的渾水阻礙了救援工作，可能有人被困在橋梁殘骸下?！币晃徽呒壒賳T在現(xiàn)場表示，打撈上來的尸體大多數(shù)是婦女、老人和兒童。

離奇維修：橋梁維修工作交給鐘表商

令人感到驚訝的是，事發(fā)之前，這座坍塌的橋梁剛結(jié)束維修工程。據(jù)了解，該橋經(jīng)過了歷時7個月的修繕，耗費了修繕經(jīng)費2000 萬盧比（約合176 萬元人民幣），于事發(fā)前4 天，也就是10月26日剛剛重新開放。

莫爾比縣警察局局長桑德普辛赫·扎拉表示，這座新翻修的吊橋是在未經(jīng)官方許可的情況下，于10月26日向公眾開放的。他說，一家私人公司對這座吊橋進(jìn)行了翻修，本應(yīng)在吊橋開放前公布翻修細(xì)節(jié)以及質(zhì)量檢查結(jié)果，并提供維修細(xì)節(jié)報告，但該公司卻沒有這樣做，也沒有從政府那里獲得類似“安全評估證書”這樣的資質(zhì)證明?？赡苷且驗檫@樣視安全于不顧的行為，才導(dǎo)致在排燈節(jié)開放此橋期間發(fā)生了如此重大的事故。

更令人沒有想到的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這家所謂的私人公司完全沒有維修橋梁的資質(zhì)。據(jù)《印度斯坦時報》報道，這座吊橋是莫爾比縣的財產(chǎn)，政府在今年3月將其移交給奧利瓦集團(tuán)進(jìn)行維護(hù)和運營，合同為期15年。對許多印度人來說，奧利瓦集團(tuán)這個名字十分陌生。但其前身，阿旃陀鐘表制造公司在印度卻是家喻戶曉的，號稱是“每家每戶至少有一個阿旃陀掛鐘”。該公司88 歲的創(chuàng)始人帕特爾在1971年創(chuàng)立了自己的品牌生產(chǎn)機(jī)械鐘表，后來從日本引進(jìn)了石英鐘表的制造技術(shù)，占據(jù)印度鐘表市場至今。在奧利瓦集團(tuán)的官網(wǎng)介紹中，該公司自稱是“全世界最大的鐘表制造商”，也是印度最大的照明用具制造商，業(yè)務(wù)還囊括電動自行車、計算器和陶瓷制品等。

但是，沒有任何資料顯示，奧利瓦集團(tuán)具有基建方面的業(yè)務(wù)和資質(zhì)，因此橋梁的維修工作很有可能外包給了第三方。對此，印度政府已經(jīng)宣布成立一個5人的調(diào)查小組，深入調(diào)查塌橋事件的原因。

相互甩鍋：承建方與官方被指一丘之貉

50 名海軍士兵和30 名空軍士兵與印度國家災(zāi)難管理部門一起開展搜救工作

隨著調(diào)查的深入，奧利瓦集團(tuán)和莫爾比市政廳簽訂的協(xié)議被曝光。協(xié)議是由市政廳和奧利瓦集團(tuán)旗下的一家制造公司在2022年3月7日簽訂的。在協(xié)議中，雙方明確了責(zé)任，其中奧利瓦集團(tuán)負(fù)責(zé)橋梁的翻新、維護(hù)、管理以及聘用員工，奧利瓦有權(quán)對吊橋的參觀者收費，門票為17 盧比，每年還可以上漲2 盧比。在吊橋重開儀式當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，該集團(tuán)的負(fù)責(zé)人也曾經(jīng)信誓旦旦地表示，這座吊橋在未來的10 至15年內(nèi)并不需要重新改造。

從協(xié)議來看，莫爾比市政廳似乎對于橋梁的倒塌沒有責(zé)任，因為一切工作全部都交給了奧利瓦集團(tuán)。但是，吊橋竣工之后，并沒有進(jìn)行足夠的測試，而且沒有向當(dāng)?shù)卣峤或炇盏淖C書，就重開了吊橋。此外，奧利瓦集團(tuán)并不是工程技術(shù)公司，當(dāng)?shù)卣髦@個情況，還將這座吊橋的整修和經(jīng)營權(quán)交給該公司，與事故脫不了關(guān)系。

檢方對奧利瓦集團(tuán)提起了刑事訴訟。扎拉在法院的聽證會上說：“這家公司對纜索維護(hù)不善，導(dǎo)致其生銹。大橋由纜索拉著，該公司沒有給鋼索上油。”檢方也在法庭上稱，該公司只是把吊橋上的木板換成了鋁板，他們稱之為“翻新作業(yè)”，而并非真正意義上的維修。檢察官說：“由于木板被鋁板所取代，超重可能是導(dǎo)致橋梁斷裂的原因之一。”

當(dāng)?shù)刈h員指責(zé)奧利瓦集團(tuán)無限制地售票，并表示過度擁擠導(dǎo)致橋梁倒塌。該議員說，這座吊橋早些時候由當(dāng)?shù)厥姓块T維護(hù)，將上橋的人數(shù)限制在20人。而奧利瓦集團(tuán)的一名發(fā)言人在接受媒體采訪時否認(rèn)了吊橋門票超售的問題。他表示，當(dāng)天全天只賣出了675 張門票，并不存在媒體所報道的500人同時在吊橋上的問題。他聲稱，是因為當(dāng)時橋上有太多人在搖晃吊橋，才導(dǎo)致了吊橋垮塌，并不是該集團(tuán)修橋的責(zé)任。

故意搖晃吊橋的行為確實讓原本人滿為患的吊橋更加寸步難行。根據(jù)印方公布的視頻顯示，事發(fā)前一天，看到橋上人山人海后，一些年輕人便開始用腳猛踹橋梁的繩索，并以搖晃吊橋的方式，來嚇唬游客，一些游客被嚇得不敢站起來。即便遭到他人的勸阻，這些年輕人依舊不為所動。艾哈邁達(dá)巴德居民戈斯瓦米和家人原本準(zhǔn)備通過吊橋去莫爾比享受假期?！皹蛏蠑D滿了人。我和我的家人在橋上時，一些年輕人開始故意搖晃橋。我覺得這可能會很危險，所以和家人在橋上走了一段距離后就回來了?！备晁雇呙妆硎荆霸陔x開現(xiàn)場之前，我提醒工作人員阻止人們搖橋。然而，他們并沒有理會。我們離開幾個小時后，橋坍塌了，我們的擔(dān)憂變成了現(xiàn)實?！?/p>

人財兩空：印度基建安全道阻且長

修繕7個月的吊橋開放4 天就塌了，如此看來，印度這座橋可謂是花錢修了個“寂寞”。據(jù)新德里電視臺透露，修繕費用共計約2000 萬盧比。印度古吉拉特邦首席部長布彭德拉·帕特爾表示，對于每位遇難的民眾，政府將向其家屬賠償40萬盧比，傷者則賠償5萬盧比。此外，印度總理莫迪表示，遇難者家屬將從國家救濟(jì)基金中獲得補(bǔ)償，印度總理辦公室稱，每位遇難民眾將獲得20 萬盧比撫恤金，傷者則獲得5 萬盧比。尚不清楚這是“砍價”還是額外補(bǔ)助，但折算下來，光賠償就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于修橋費用。

左圖：這座吊橋剛經(jīng)過7個月的修繕，僅重新開放4 天就發(fā)生了坍塌

右圖：印度政府宣布成立一個5人調(diào)查小組，深入調(diào)查塌橋事件原因

11月4日，印度首席部長辦公室表示，古吉拉特邦政府暫停了莫爾比縣一名高級行政官員的職務(wù)。布彭德拉·帕特爾的秘書潘卡吉稱：“鑒于吊橋坍塌，州政府已暫停了莫爾比縣警察局局長扎拉的職務(wù)。警方已經(jīng)控制了吊橋售票員、吊橋坍塌時值班的三名保安以及負(fù)責(zé)維修工作的承包商?！?/p>

印度的基建安全已經(jīng)是一個嚴(yán)重的社會問題。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，在截至2019年的最近15年內(nèi)，印度有1217人死于橋梁坍塌。僅在孟買，7年內(nèi)就有6起橋梁坍塌事故，造成28人喪生。橋梁坍塌事故在印度屢見不鮮，近20年來最嚴(yán)重的一次要數(shù)2005年的印度排燈節(jié)前夕的事故。當(dāng)時，印度安得拉邦的洪水沖垮了一座鐵路橋梁，正在橋上行駛的火車也遭到?jīng)_擊，回家探親過節(jié)的114人因此喪命。

引人深思的是，印度橋梁坍塌事件不止發(fā)生在那些年久失修的橋梁上，動用印度最新基建技術(shù)建設(shè)的橋梁也難逃厄運。2014年10月，長度為918 米的印度蘇拉特斜拉橋在臨近建成，工人開始拆除臨時結(jié)構(gòu)時，重達(dá)650 噸、長35 米的一段橋面突然斷裂，從12 米的高度下墜，將16 名工人埋在下方，造成10人當(dāng)場喪命，6人重傷。事后調(diào)查顯示，大橋設(shè)計存在缺陷，施工材料的質(zhì)量也非常劣質(zhì)。2022年4月30日，位于印度比哈爾邦阿古瓦尼大橋在建設(shè)過程中，4 號和6 號橋墩之間的橋面倒塌，所幸沒有出現(xiàn)人員傷亡。這座橋梁規(guī)劃全長3.16 公里，橫跨印度著名的恒河，于2015年動工，預(yù)計造價171 億印度盧比（約合15.1 億元人民幣）。但該橋梁的承包商卻稱，大橋是因惡劣天氣的強(qiáng)風(fēng)而倒塌的。事后，當(dāng)?shù)刈h員曼道爾表示，根據(jù)初步認(rèn)定，工程材料質(zhì)量不合格才是導(dǎo)致事故的主要原因。

印度媒體普遍認(rèn)為，招標(biāo)和施工過程中的腐敗、事后推卸責(zé)任，以及政府和立法部門沒有跟進(jìn)規(guī)范行業(yè)，是橋梁倒塌事件不斷發(fā)生的主要原因。