壩下地區(qū)肉牛生產現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展措施

龔寶明

（河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣農業(yè)農村局 068450）

在當前的畜牧業(yè)中，肉牛飼料利用率較高，體型豐滿，肉質的口感良好，深受廣大人民群眾的喜愛。在肉牛產業(yè)的發(fā)展中，不僅可以為人民群眾提供豐富的肉產品，同時也推動了我國畜牧業(yè)結構的優(yōu)化，實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶經濟效益的改善。我國作為一個農業(yè)大國，畜牧業(yè)有著十分悠久的發(fā)展歷史，牛作為一種重要的家畜，在中國農業(yè)生產中扮演著十分重要的角色。但是從以往社會的發(fā)展來看，牛更多的承擔生產工具的作用，在飲食方面的貢獻相對較少，而隨著機械化水平的不斷提升以及經濟生活的改善，牛所體現(xiàn)出來的生產價值已經逐漸的被飲食價值所取代，肉牛養(yǎng)殖成為了當前牛業(yè)養(yǎng)殖中的重要組成。所以說，在當前的畜牧業(yè)發(fā)展中，通過針對肉牛生產中存在的問題，可以采取更為有效的措施，推動肉牛生產產業(yè)結構的優(yōu)化，構建現(xiàn)代化的生產機制，發(fā)揮出肉牛在提升人們生活水平中的作用。

1 肉牛生產產業(yè)現(xiàn)狀

1.1 規(guī)?？偭吭絹碓酱?/h3>

近年來，在我國社會經濟快速發(fā)展的同時，對于肉制品的需求越來越大，同時種類也更加豐富，不再局限于以往豬肉、羊肉的產品格局，這也就推動了肉牛生產行業(yè)的發(fā)展。從目前肉牛生產產業(yè)現(xiàn)狀來看，整體的規(guī)模數(shù)量越來越大，2018年肉牛出欄總數(shù)達到了4397.5萬頭，相較于2017年，實現(xiàn)了57.2萬頭的增加，增長率達到了13%。從牛肉產量來看，2018年達到了644.1萬t，較前一年增長9.4萬t；人均牛肉消費量為5.39kg，同比增長達到6.5%。在當前整體規(guī)模數(shù)量不斷增加的情況下，肉牛行業(yè)發(fā)展也面臨新的壓力，如何更好地實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖競爭力的提升，成為了當前諸多養(yǎng)殖戶必須要考慮的問題。由此可見，從當前的肉牛生產來看，隨著人們生活方式的轉變，對于牛肉的需求也越來越大，這也就推動了肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的擴張，越來越多社會資本的進入，為肉牛行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，這就需要在推動肉牛行業(yè)發(fā)展中，必須要明確自身的發(fā)展方向，滿足當前行業(yè)的發(fā)展需求。

1.2 養(yǎng)殖方式不斷變革

隨著我國肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，在飼養(yǎng)方式方面也出現(xiàn)了相應的改變，在肉牛業(yè)的養(yǎng)殖過程中，逐漸從以往資源約束型，轉變?yōu)橘|量效益型，為肉牛養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。在當前的肉牛產業(yè)的發(fā)展中，不管是從養(yǎng)殖方面還是飼養(yǎng)方面，都產生了很大的改變。但是對于我國這樣一個幅員遼闊的國家，不同地區(qū)的養(yǎng)殖基礎設施存在明顯不足，所提供的養(yǎng)殖資源存在較大差異，這就造成其在養(yǎng)殖方式方面呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)，部分區(qū)域采用分散養(yǎng)殖的方式，而在一些區(qū)域，已經開始集中育肥的手段，實現(xiàn)了養(yǎng)殖水平的提升。從整體的行業(yè)發(fā)展來看，散養(yǎng)型已經逐漸的轉變?yōu)槠髽I(yè)管理型、園區(qū)經營型以及家庭牧場型等，推動了養(yǎng)殖效率的改善。特別是在規(guī)?；?、科學化與集約化水平不斷提升的情況下，空間利用率與飼養(yǎng)密度得到了顯著提升，農戶的養(yǎng)殖成本得到了有效控制，實現(xiàn)了養(yǎng)牛效益的提升。在當前科學技術快速發(fā)展的同時，我國在肉牛養(yǎng)殖方面的技術也得到了迅速更新，越來越多先進管理養(yǎng)殖方案的融入，實現(xiàn)了肉牛養(yǎng)殖效率的改善。

1.3 產業(yè)化鏈條日益完善

在當前的市場經濟環(huán)境下，肉牛養(yǎng)殖的競爭壓力也在不斷提升，為了更好地實現(xiàn)自身競爭力的提升，必須要構建產業(yè)化鏈條，實現(xiàn)肉牛生產的產業(yè)化。從現(xiàn)階段的肉牛生產現(xiàn)狀來看，產業(yè)化鏈條日益完善，不僅實現(xiàn)了培育數(shù)量的增加，同時在質量認證與合作經濟組織組建方面，成果顯著，通過建設大型肉牛生產線，實現(xiàn)了產品生產效率的提升。在當前產業(yè)化鏈條日益完善的情況下，不管是從種牛的飼養(yǎng)管理技術，還是在母牛的繁殖技術方面，都得到了顯著提升，為農戶經濟效益的改善打下了良好基礎。與此同時，隨著產業(yè)化程度的不斷提升，政府在技術培訓方面的投入越來越大，逐漸地融入到各個養(yǎng)殖場與養(yǎng)殖區(qū)中，全面規(guī)范的對養(yǎng)殖過程以及飼養(yǎng)方式進行優(yōu)化，實現(xiàn)了養(yǎng)牛戶專業(yè)知識水平的提升。

2 肉牛生產中存在的問題

從當前肉牛的養(yǎng)殖生產來說，受到多方面因素的影響，其中還存在許多的問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展模式粗放、缺乏龍頭企業(yè)帶動、生產成本較高以及服務體系不健全等，使得肉牛的生產面臨著嚴重阻礙。

2.1 肉牛生產發(fā)展模式粗放

在我國當前農業(yè)生產中，畜牧產業(yè)發(fā)展的規(guī)模在不斷提升，但是相較于生豬與家禽等連片養(yǎng)殖來說，在肉牛產業(yè)方面還處于比較分散的狀態(tài)，整體的規(guī)模相對較少，在產業(yè)發(fā)展方面比較粗放，布局優(yōu)化都同樣不足，無法將產業(yè)區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來。特別是在現(xiàn)階段的肉牛生產中，基地化、區(qū)域化、標準化與規(guī)?；某潭认鄬^低，在產業(yè)區(qū)域布局方面沒有突出重點，肉牛發(fā)展在區(qū)域布局方面并沒有與各地的資源稟賦相結合，使得其產業(yè)結構并不合理，影響了帶動效應的發(fā)揮。從整體的肉牛養(yǎng)殖生產來看，盡管許多區(qū)域進行了肉牛養(yǎng)殖基地的構建，但是更多的采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，并沒有從根本上實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化，特別是在缺乏科學化、現(xiàn)代化管理技術的情況下，肉牛產業(yè)的發(fā)展相對比較緩慢。從當前的肉牛養(yǎng)殖生產行業(yè)的發(fā)展來看，更多的是采用農戶自繁自養(yǎng)的手段，圈養(yǎng)率相對較低，這也就使得其在發(fā)展中無法做到現(xiàn)代化與科學化，使得肉牛產業(yè)的發(fā)展陷入到停滯狀態(tài)。

2.2 缺乏龍頭企業(yè)帶動

隨著肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，在企業(yè)規(guī)模方面得到了顯著提升，但是從龍頭企業(yè)發(fā)展方面存在明顯不足，在現(xiàn)有的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社中，并沒有形成完善的功能，規(guī)模場的生產能力相對較低，無法將自身的生產經營作用發(fā)揮出來。特別是在缺乏龍頭企業(yè)帶動的情況下，許多肉牛生產采用作坊式的生產手段，更多的集中在初級產品中，缺乏產品深加工，在產業(yè)鏈條方面缺乏延伸。在這種情況下，我國在肉牛產業(yè)生產方面，更多的集中在低端市場中，并沒有進入高端市場，使得其產業(yè)競爭力有限。在信息不對稱的情況下，養(yǎng)殖戶與企業(yè)之間的聯(lián)系并不密切，使得流通環(huán)節(jié)的費用增加，很難構建工農貿結合的組織方式，影響了產銷一體化的發(fā)展。在信息不對稱因素的影響下，養(yǎng)殖戶在進行肉牛養(yǎng)殖的時候，所需要付出的成本相對較高，但是整體的收益相對較低，但是針對龍頭企業(yè)來說，其經常出現(xiàn)沒有牛的情況，導致在當前的肉牛養(yǎng)殖與生產中，出現(xiàn)了生產與銷售相互脫節(jié)的情況，無法實現(xiàn)自身經濟效益的提升。

3 肉牛生產完善措施

為了更好地實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖生產的可持續(xù)發(fā)展，提升農戶養(yǎng)殖的經濟效益，必須要針對目前肉牛生產過程中存在的問題，采取有效的應對措施，更好地實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖效益的改善，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

3.1 強化組織領導

在推動肉牛生產的過程中，必須要強化組織領導工作，為產業(yè)發(fā)展打下良好基礎。各級黨委和政府要充分認識“三農”工作的艱巨性和重要性，樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)行動方略，切實加強對肉牛產業(yè)工作的領導，切實加大肉牛產業(yè)政策落實和扶持力度，進一步完善肉牛產業(yè)工作領導體制和工作機制， 制定出臺扶持肉牛產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要統(tǒng)籌安排牛良繁體系建設、防疫體系建設、標準化體系建設、市場體系建設、糞污資源化利用建設、產品質量安全等各項工作，并將各項工作任務落實到實際工作中，確保各項工作取得實效。進一步建立和完善有效的肉牛產業(yè)工作協(xié)調機制，切實轉變工作作風，深入基層，加強調查，不斷研究新情況、解決新問題。其次，必須要對當前的信用貸款制度進行完善，為農戶的肉牛養(yǎng)殖提供更多的資金支持，政府可以采用貼息的方式，為養(yǎng)殖戶解決以往存在的資金問題，鼓勵更多的農戶參與其中，從而改變以往的生產模式，推動大規(guī)模小群體的發(fā)展。在當前的肉牛養(yǎng)殖生產過程中，應該積極的股利行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)養(yǎng)牛合作社的發(fā)展，從而更好的推動科學飼養(yǎng)繁育標準化體系的構建，實現(xiàn)當前行業(yè)行規(guī)的完善，從而保障肉牛養(yǎng)殖的標準化、規(guī)范化以及信息化水平提升。

3.2 強化政策扶持

近年來，國家在推動肉牛養(yǎng)殖方面做出了巨大努力，出臺了相應的扶持政策，為肉牛行業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎。而在地區(qū)政府的政策制定中，需要嚴格的落實強農惠農政策，借助國家制定的扶貧政策，強化對肉牛產業(yè)的扶持，為農業(yè)生產工作提供可靠保障。與此同時，需要強化資金投入，對當前的養(yǎng)殖資源進行整合優(yōu)化，借助財政投入的引導作用，吸引更多的社會資本，投入到肉牛生產中，對各項基礎設施進行優(yōu)化，實現(xiàn)農業(yè)生產水平的提升。在這一過程中，必須要出臺相應的金融激勵、財稅等政策，落實國家制定的各項稅收政策，鼓勵民間資本融入到肉牛生產中，為肉牛生產提供融資合作機會。除此之外，需要推動產權制度改革工作，實現(xiàn)農村土地承包經營權的確認，構建產業(yè)化的發(fā)展，實現(xiàn)肉牛行業(yè)經濟效益的改善。在當前的肉牛養(yǎng)殖工作中，必須要積極的推動農房抵押貸款以及土地承包經營權的改革工作，同時適當?shù)臄U大林權抵押貸款的規(guī)模，為農戶在肉牛養(yǎng)殖方面提供更多的融資渠道。與此同時，可以為肉牛業(yè)的發(fā)展提供一些專項扶持基金，積極的推動農村合作金融的發(fā)展，采用整合扶貧、肉牛產業(yè)化發(fā)展等手段，實現(xiàn)農戶養(yǎng)殖效益的改善。

4 結語

對于我國這樣一個幅員遼闊的國家，不同地區(qū)的養(yǎng)殖基礎設施存在明顯不足，所提供的養(yǎng)殖資源存在較大差異，這就造成其在養(yǎng)殖方式方面呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)，部分區(qū)域采用分散養(yǎng)殖的方式，而在一些區(qū)域，已經開始集中育肥的手段，實現(xiàn)了養(yǎng)殖水平的提升。盡管我國在肉牛生產行業(yè)方面取得了長足的進步，但是受限于資金、觀念、技術等方面因素的影響，依舊存在許多的問題，在生產方式方面比較粗放，整體的產業(yè)布局集中度較低，影響了競爭力的提升，無法應對國外肉牛產品進口的壓力。在當前的肉牛生產中，必須要采取有效的應對措施，轉變傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖思路，在加強基礎設施建設的基礎上，改良肉牛品種，發(fā)揮出龍頭企業(yè)的引導作用，實現(xiàn)肉牛經濟效益的改善。因此，在當前的肉牛養(yǎng)殖生產過程中，必須要積極地推廣各種肉牛新技術，同時加強疫病防控、良種繁育以及產品質量檢驗檢疫等建設工作，推動肉牛養(yǎng)殖的信息化發(fā)展，實現(xiàn)肉牛產業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在完善基礎設施建設的過程中，必須要推動產學研合作，重點發(fā)展肉牛產業(yè)的發(fā)展，從而推動全產業(yè)鏈關鍵技術的發(fā)展，實現(xiàn)肉牛產業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。