保障性安居工程配套基礎設施綠化建設在城市中的重要性
——以黑龍江省大海林林業(yè)局為例

富士超

(哈爾濱市南崗區(qū)園林綠化養(yǎng)護中心，哈爾濱 150080)

1 案例簡介

該項目建設地點為黑龍江省大海林林業(yè)局局址，該項目建設內容為陽光麗景小區(qū)、和諧家園小區(qū)、錦繡家園小區(qū)、瑞雪嘉園小區(qū)、利民新都小區(qū)保障性安居工程配套基礎設施綠化建設項目以及大海林林業(yè)局局址林海街綠化帶建設工程。

2 現狀綠化概況

該項目所包含的5個小區(qū)，均屬大海林林業(yè)局近幾年保障性安居工程新建小區(qū)，目前小區(qū)主體建筑及路網已經完成，但小區(qū)內現狀沒有園林綠化植物，也無任何亮化設施、活動廣場和健身活動器材等。部分小區(qū)規(guī)劃綠地內堆放大量建筑垃圾和生活垃圾，部分規(guī)劃綠地已經被居民開墾成菜地。目前大部分居民已經入戶，小區(qū)內的綠化環(huán)境急需得到改善。

由于近幾年大海林林業(yè)局棚戶區(qū)建設地點與局址林海街相鄰，導致林海街綠化帶用地在小區(qū)建設過程中被施工臨時占用，破壞嚴重，十分影響大海林林業(yè)局重點旅游城鎮(zhèn)的景觀形象，同時也給居民出行帶來不便。隨著保障性安居工程的建設，該次對林海街道路綠化進行重新設計和綠化帶恢復。

3 保障性安居工程配套基礎設施綠化建設的必要性

3.1 保障性安居工程配套基礎設施綠化是改善林區(qū)居民生活條件必要措施

保障性安居工程配套基礎設施綠化建設是通過國家中央政府資金的投入，資助林業(yè)職工改善居住環(huán)境，提高生活質量。保障性安居工程配套基礎設施綠化建設既加快林區(qū)小城鎮(zhèn)建設步伐，建設文明林區(qū)的需要；又是提高林區(qū)群眾生活質量,確保林區(qū)群眾更大程度地共享改革發(fā)展成果和實現城鄉(xiāng)建設一體化的重要措施。同時也是一項體現黨和政府關心人民群眾疾苦、全心全意為人民服務的凝聚力工程。

3.2 保障性安居工程配套基礎設施綠化建設有利于擴大內需、拉動區(qū)域經濟增長

當前國際金融市場形勢動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環(huán)境中不穩(wěn)定和不確定的因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。要保持我國社會與經濟又好又快地發(fā)展，應著力擴大國內需求特別是消費需求。實施保障性安居工程的綠化配套建設，既能帶動當地建材業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，又能帶動運輸業(yè)、金融業(yè)和服務業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，對于擴大內需、促進區(qū)域經濟的發(fā)展和保持林區(qū)社會的穩(wěn)定具有重大意義。

3.3 保障性安居工程配套基礎設施綠化建設是構建生態(tài)型、和諧林區(qū)社會的需要

在改造中堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、精心組織、配套建設和高標準實施的原則，通過科學設計，達到生態(tài)、舒適和方便生活的目標。在提高居住區(qū)配套綠化建設的同時，提升休閑、健身活動等功能，使林區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)質量明顯改善,城市綜合服務功能顯著增強,進而全面推進和諧林區(qū)建設。通過創(chuàng)建城鎮(zhèn)居住區(qū)綠化，提高居民的生存環(huán)境，提升城鎮(zhèn)的品位，樹立良好的城市形象，促進大海林社會和諧發(fā)展。

3.4 保障性安居工程配套基礎設施綠化建設是實現林區(qū)現代化、美化生活居住環(huán)境的需要

居住區(qū)的綠化不僅是衡量一個城鎮(zhèn)現代化的重要指標，更能體現一個城鎮(zhèn)生態(tài)文明程度。注重生態(tài)保護、資源綜合利用、人與自然和諧，不僅要有現代化的物質基礎，還要有與之相配套的生態(tài)文明。加強居住區(qū)綠化建設，努力為廣大林區(qū)群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適和方便的生活居住環(huán)境。

4 保障性安居工程配套基礎設施綠化建設的指導思想及原則

4.1 指導思想

配套基礎設施綠化是保障性安居工程的一個重要組成部分，以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據，結合場地現狀，規(guī)劃設計以生態(tài)、低碳、環(huán)保和可持續(xù)性景觀利用為其指導思想，體現以人為本的理念。景觀節(jié)點的建設要充分體現時代精神、區(qū)域特征和地域風格，注重實用性。在空間構成上，突破一般居住區(qū)景觀的設計手法，在原有地形基礎上，將景觀元素分解為綠地、園路、廣場、節(jié)點與小品等，再將它們疊加在一起，形成看似復雜，實則卻統(tǒng)一于特定的規(guī)律與秩序的與區(qū)域景觀相協調的空間景觀綠化結構，滿足居民對綠地的基本使用要求。

(1)結合現狀，合理布局，做到分區(qū)合理、規(guī)模適當，綠地規(guī)劃設計與大海林林業(yè)局的總體發(fā)展目標和小區(qū)建筑的整體景觀風格相契合。

(2)以人為本，滿足林區(qū)居民休閑、娛樂、游覽和健身等基本需求。

(3)“以綠為主”，最大限度地提高綠地率，體現自然生態(tài)群落，強調居住區(qū)綠地在城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)中的作用，強調人與自然的和諧共生。

4.2 建設原則

(1)延續(xù)城鎮(zhèn)文脈和歷史—大海林林業(yè)局有著悠久的歷史文化和豐富的人文景觀、自然景觀。現今的城鎮(zhèn)依然保持著這種文化底蘊，在景觀設計中再現雪鄉(xiāng)的異域風情。

(2)突出林區(qū)精神及景觀形象的原則—注重“人本”和“生態(tài)”理念，塑造充滿生機和活力的居住新區(qū)，體現林區(qū)新時代風貌和特色。

(3)可參與性原則—充分利用景觀節(jié)點的獨立特性，設置可供居民參與的活動場地及休閑設施。

(4)綠色生態(tài)原則—以片植的大喬木、花灌木結合宿根花卉等形成豐富的綠化景觀，形成綠色的生態(tài)場所。

(5)可持續(xù)發(fā)展及可操作原則—堅持合理規(guī)劃，建管結合的原則。小區(qū)景觀建設要將規(guī)劃、建設和管理緊密銜接，確保工程可操作性。全過程各環(huán)節(jié)嚴把質量關，注重節(jié)能環(huán)保新技術、新材料在景觀建設中的應用，充分利用場地的現狀條件，控制工程量，在滿足基本綠化要求的基礎上節(jié)約建設資金。

5 設計方案

5.1 景觀設計

本次小區(qū)景觀設計結合建設地獨特的歷史文脈、景觀特色，在風格上結合小區(qū)建筑風格，以滿足居民使用功能為主要目的，突出打造東北雪鄉(xiāng)特有的小區(qū)景觀。

和諧家園、陽光麗景2個小區(qū)規(guī)模較大，規(guī)劃的綠地面積也相對較多，設計中分別以相應主題來設計小區(qū)景觀；錦繡家園小區(qū)以“錦繡林區(qū)”為立意，主要突出大面積綠化，各種鄉(xiāng)土樹種搭配，喬、灌、草結合；利民新都、瑞雪嘉園2個小區(qū)面積較小，主要突出局部景觀效果，為居民提供健身活動空間和綠化空間。

5.2 綠化設計

本次綠化設計中的植物配植主要選用鄉(xiāng)土植物，在設計中注意各類植物搭配疏密適當，通過各類高低植物的搭配，形成錯落的層次感和豐富的立面色彩。設計中盡量避免出現裸露地面，主體植物是以四季呈不同景觀特性的花灌木，后排搭配各種落葉喬木及常綠喬木做背景林，前排應用各種小灌木球和草本類花卉加以點綴，使小區(qū)達到四季常綠，三季有花的綠化效果。在植物設計時考慮喬、灌和草相結合，常綠與落葉樹相搭配，高低錯落、疏密相間，開敞空間中的綠地布置草地、花地。植物配置方式主要為規(guī)則式及自然式兩種，在小區(qū)入口及沿路綠化帶突出規(guī)則式種植，彰顯氣勢，在游園、宅間綠地內采用自然式種植。

5.3 鋪裝設計

本次綠化建設項目鋪裝設計材質主要以水泥磚、石材為主，其中園路主要采用水泥磚搭配花崗巖邊石，園路寬度分為1.5 m和2 m兩種。縱坡設計考慮道路排水要求，為保證道路排水，考慮區(qū)域地形條件，最小縱坡不小于0.3%?；顒訌V場一般采用花崗巖鋪裝并做各種拼花處理。

因為所處地為東北地區(qū)，故鋪裝色彩突出暖色調，同時配合小區(qū)建筑及植物達到多彩的空間效果。鋪裝材料表面均做防滑處理，體現以人為本的原則。

路面鋪裝材料，其品種、色彩、質地和規(guī)格在符合當地要求，同時，石質材料要求強度均勻、抗壓強度大于30 MP，水洗石、卵石要求細滑、耐磨和表面清潔。應做到密實、平整，無施工污染。

6 保障性安居工程配套基礎設施綠化建設產生的重要影響

6.1 社會影響分析

配套基礎設施綠化建設是保障性安居工程的重要組成部分，做好配套基礎設施綠化建設工作，是構建社會主義和諧社會和社會主義新林區(qū)的重要舉措；對改善城鎮(zhèn)低收入居民的居住和生活條件，維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

棚戶區(qū)的居民常年工作在林業(yè)生產第一線，工作條件極其艱苦，為國家建設做出了巨大貢獻。由于種種原因，他們的收入不高，多數居住在環(huán)境差、房屋功能不全的棚戶區(qū)，有30%以上居住在土房、簡房和危房中，有的甚至是幾代人擠在一起。棚戶區(qū)居民非?？释∩蠘欠浚∩虾梅?，但是，大多數由于收入低，生活困難，有的吃飯都成困難，住房改善更是有心無力。棚戶區(qū)改造工程是國家、地方政府、企業(yè)和居民共同出資，致力于改善城市低收入居民的居住和生活條件。這項工程的實施將產生深遠影響。

(1)增加了棚戶區(qū)居民的實際收入，縮小了貧富差距，緩和了社會矛盾

棚戶區(qū)的居民基本是低收入階層，住真正的小區(qū)是他們的渴望。通過政府的大力支持，住宅只按建造成本出售給動遷居民，政府以實物(房屋)形式補助了棚戶區(qū)居民，增加了他們的不動產價值，也可以說，增加了棚戶區(qū)居民的實際收入，縮小了貧富差距。這對維護大海林林業(yè)局的社會穩(wěn)定具有重要意義。

(2)改善了居民生活水平與生活質量

使居民從“臟、亂、差”的棚戶區(qū)住進環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的居住小區(qū)，居民生活水平與生活質量明顯提升。

(3)更加關注弱勢群體

新建的居住小區(qū)規(guī)劃設計采用了現代理念，更加人性化，設置了一定的綠地，使居民有足夠且良好的活動空間，確保其身心健康發(fā)展。

7 結論

居民區(qū)配套基礎設施綠化建設遵循以人為本的原則，以改善城市居民特別是低收入居民的居住和生活環(huán)境為目標，是構建社會主義和諧社會和社會主義新林區(qū)的重要舉措。棚戶區(qū)實際上就是城市中的“村莊”，它的存在與當前的經濟社會發(fā)展水平很不協調，與全面建設小康社會的標準還有很大差距。居民區(qū)配套基礎設施綠化建設也是大海林林業(yè)局城市總體規(guī)劃實施的一項重要內容。通過對棚戶區(qū)的綠化改造，不僅使居民的居住質量、居住環(huán)境得到了改善，更加重要的是提升了土地的容納能力，進而有效提高了土地的綜合利用水平。