淺談當(dāng)前電力調(diào)度安全風(fēng)險管控存在的問題與對策

●李燕杰

（作者單位：桂林供電局）

電力系統(tǒng)是一個發(fā)、輸、供、配多環(huán)節(jié)配合的綜合系統(tǒng)?？茖W(xué)的電力調(diào)度不僅是確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的一項基礎(chǔ)工作，也是確保設(shè)備和人員安全的關(guān)鍵因素。電力系統(tǒng)的運行中，或多或少存在不同的安全風(fēng)險，這都會對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行造成不同程度的影響。而經(jīng)濟、社會、科技的發(fā)展，促使電力調(diào)度工作需要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，提升電網(wǎng)安全風(fēng)險管控的水平。

一、電力調(diào)度安全風(fēng)險管控新形勢

（一）經(jīng)濟與電網(wǎng)互聯(lián)的快速發(fā)展對電力調(diào)度的影響

當(dāng)今社會，用電的需求量越來越大，用戶對電能質(zhì)量的要求越來越高，這就要求電力系統(tǒng)必須具有較高的安全穩(wěn)定性，電網(wǎng)互聯(lián)的發(fā)展必須與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。在構(gòu)建電網(wǎng)的過程中，可能存在局部電網(wǎng)有多個不同電源點的情況，在轉(zhuǎn)供負荷時可能為電力調(diào)度的運行埋下安全隱患。同時部分區(qū)域存在電力負荷增長過快，容載比不滿足實際需要的情況，這使得電網(wǎng)的供電壓力愈來愈大。

（二）自然災(zāi)害對電力調(diào)度的影響

全球氣候變化日趨多元性，冰凍、臺風(fēng)、火災(zāi)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害都會對電力設(shè)備的正常運行帶來影響。加之電力系統(tǒng)點多、線長、面廣的特點，增加了電力調(diào)度的復(fù)雜性，這就要求制定有針對性的措施化解自然災(zāi)害對電網(wǎng)的影響，保障電網(wǎng)更安全更穩(wěn)定。

（三）科學(xué)技術(shù)對電力調(diào)度的影響

從調(diào)度自動化系統(tǒng)的應(yīng)用，到網(wǎng)絡(luò)發(fā)令系統(tǒng)的使用，越來越多的科技手段正在應(yīng)用到電力調(diào)度工作中，但目前還存在不少技術(shù)漏洞，需要人工手段進行調(diào)節(jié)才能輔助電力系統(tǒng)的運行。因此，科技力量的投入使用對調(diào)度安全管理工作也提出了全新的要求。

（四）電力安全管理執(zhí)行力對電力調(diào)度的影響

電力安全管理作為目前電力企業(yè)發(fā)展中的重要組成，直接影響電力系統(tǒng)的安全運行。電力安全管理執(zhí)行力是電力安全管理的核心，電力企業(yè)只有不斷提升安全管理執(zhí)行力，才能更好地做好電力安全管理工作，促進企業(yè)的發(fā)展。

二、影響電力調(diào)度安全風(fēng)險管控的因素

電力調(diào)度安全風(fēng)險管控直接影響電力調(diào)度管理工作的質(zhì)量，從而影響電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性和安全性。

（一）影響電力調(diào)度安全風(fēng)險的因素

1.錯誤的調(diào)度令

電力調(diào)度指令是協(xié)調(diào)整個供電系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系的重要指標(biāo)，在工作中，調(diào)度員可能會出現(xiàn)下達錯誤調(diào)度指令的情況。工作量大、忙中出錯、監(jiān)護不到位等，都可能造成下達錯誤的調(diào)度令。調(diào)度員不熟悉電網(wǎng)運行方式、對規(guī)程規(guī)定理解掌握不透徹、執(zhí)行不到位，也可能下達錯誤的調(diào)度令。此外，在交接班過程中，未能清楚地交代工作情況和設(shè)備狀態(tài)，也是導(dǎo)致下達錯誤調(diào)度令的原因之一。

2.誤送電

當(dāng)同一線路或設(shè)備有多個工作班組同時開展工作時，僅收到一個工作班組的完工匯報就盲目認為其他工作班組也完成了工作，致使誤送電，這是調(diào)度員安全意識的缺失，沒有嚴格執(zhí)行《安規(guī)》“兩票”的相關(guān)規(guī)定。

3.電力調(diào)度自動化系統(tǒng)存在的安全風(fēng)險

在日常工作中，調(diào)度自動化系統(tǒng)可以準確地分析各種突發(fā)事故，降低事故對正常工作的干擾，但是有時極易出現(xiàn)錯誤或無用的告警信息，而有效的告警信號卻被其他不必要的報警信號淹沒，導(dǎo)致安全隱患。通信通道中斷也是常常出現(xiàn)的故障，并且短時間內(nèi)難以恢復(fù)，使得調(diào)度員不能正常開展實時監(jiān)控和遙控操作，降低了工作效率。此外，調(diào)度自動化系統(tǒng)的缺陷也對電力調(diào)度的安全性造成影響。

4.檢修計劃安排不合理

電力設(shè)備的停電檢修計劃不合理，容易導(dǎo)致重復(fù)性停電，特別是重點設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的重復(fù)停電，不僅會降低供電可靠性和中斷用戶的連續(xù)供電，還會給電網(wǎng)運行帶來壓力、風(fēng)險和事故隱患。在檢修作業(yè)中，風(fēng)險管理是安全管理的重中之重。若在制定計劃時，未能合理評估風(fēng)險，導(dǎo)致停電后對電網(wǎng)運行風(fēng)險的預(yù)判不足，將難以及時防范和處置可能帶來的電網(wǎng)事故。

（二）影響電力調(diào)度執(zhí)行力的因素

執(zhí)行安全規(guī)程規(guī)定的過程中，有的調(diào)度員存在理解偏差，或?qū)σ?guī)程規(guī)定不夠重視，或?qū)ぷ骷毠?jié)把握不足，最終導(dǎo)致執(zhí)行不到位，致使規(guī)程規(guī)定失去真正的作用和價值。

三、改進電力調(diào)度安全風(fēng)險管理的措施

（一）剛性執(zhí)行各項工作制度

一套健全完備的工作制度不僅是保障安全的屏障，還可以有效規(guī)避工作中的短板，在一定程度上還能增強調(diào)度員的責(zé)任意識。因此，要避免誤操作、誤送電事故的發(fā)生，調(diào)度指令票的填寫就要從嚴格按照規(guī)程規(guī)定做起。在填寫前不但需要仔細地檢查核對調(diào)度運行值班日志，對照SCADA、模擬盤，還要與現(xiàn)場值班員核對設(shè)備的實際狀態(tài)。此外，要強化對電力調(diào)度指令票的審核，著重審核調(diào)度指令票填寫是否規(guī)范，審核方式的調(diào)整是否在穩(wěn)定極限內(nèi)，以及操作步驟是否合理，是否存在保護失配的情況，分析操作過程中和操作完畢后是否存在潛在的危險因素。在執(zhí)行調(diào)度指令票的過程中，調(diào)度員要始終保持注意力集中，監(jiān)護人要加強監(jiān)護效力，禁止跳項、漏項、越項操作。在辦理工作終結(jié)手續(xù)時，不僅要仔細核對工作班組的數(shù)量和停電申請票的份數(shù)，還要剛性執(zhí)行“五必核一確認”，這樣才能從源頭上杜絕各類誤操作、誤送電事故。

此外，電力調(diào)度的工作屬于輪班制的作業(yè)形式，交接班人員要準確地交接工作，諸如運行方式的變化、開環(huán)點的調(diào)整、當(dāng)前正在進行的檢修工作進展情況和存在的問題、事故處理情況、繼電保護和自動裝置的變動情況等，都需要在交接班中詳細說明，避免因為信息錯位而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

與此同時，要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期進行安全警示教育，這既是提升調(diào)度員技能的有效手段，也是糾正調(diào)度員認識、提高調(diào)度員安全意識和執(zhí)行力的正確、有效途徑。

（二）適時更新現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是指導(dǎo)調(diào)度員應(yīng)對電網(wǎng)故障的參考，因此在運行方式發(fā)生變動時，特別是新設(shè)備投運后，或者是繼電保護發(fā)生失配時、安全自動裝置存在缺陷時，均需要適時更新相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。調(diào)度員充分了解電網(wǎng)當(dāng)前的運行方式是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要環(huán)節(jié)，這樣才能對潛在的危險點進行深入分析，才能針對電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，才能更好地保證電網(wǎng)的安全調(diào)度。調(diào)度員在更新應(yīng)急預(yù)案前要認真查閱各類值班日志和知曉各階段的停電檢修安排，這樣才能全面掌握好重要設(shè)備的實際檢修進展；在對當(dāng)前電網(wǎng)進行分析時，才能對存在的隱患進行預(yù)判，提高現(xiàn)場處置方案的實用性。這樣一旦發(fā)生電網(wǎng)故障時，現(xiàn)場處置方案才能用到實處，為調(diào)度員及時隔離故障區(qū)域、確保正常電網(wǎng)的繼續(xù)運行、盡快恢復(fù)故障設(shè)備提供參考，以減少電網(wǎng)企業(yè)在經(jīng)濟上的損失以及對人員安全的威脅。

（三）重視反事故演習(xí)

反事故演習(xí)是幫助調(diào)度員提高安全意識和應(yīng)急處置能力的常用手段，通過強化反事故演習(xí)的效應(yīng)可提高調(diào)度員的業(yè)務(wù)能力和安全意識。演習(xí)內(nèi)容和情景的構(gòu)建要結(jié)合當(dāng)前電網(wǎng)的運行需要，如保供電專項反事故演習(xí)、應(yīng)對冰凍災(zāi)害大面積停電反事故演習(xí)、線路或主變N-1情況下的多重故障反事故演習(xí)等，要有時效性、針對性和實用性。演習(xí)不僅能考察調(diào)度員的臨場應(yīng)變能力，也能考察調(diào)度員對知識的綜合應(yīng)用能力。同時，要端正演習(xí)調(diào)度員的思想認識，克服麻痹心理，若將演習(xí)成效，諸如業(yè)務(wù)技能是否增長、應(yīng)急反映能力是否提升、安全意識是否強化等納入員工的績效考核工作中，在思想上將會進一步強化調(diào)度員對風(fēng)險防范的認識。對于常見的、易發(fā)的事故，可以增加演習(xí)的頻次，通過反復(fù)的實踐強化專業(yè)素質(zhì)；對于發(fā)生概率低的事故也需要給予一定程度的重視，可以安排每季度或每半年進行一次低概率事故的演練，以確保調(diào)度員可以充分掌握和靈活防范各種風(fēng)險的能力。演習(xí)出題人可以采用定期輪換的模式，避免故障設(shè)置的固定思維讓演習(xí)調(diào)度員產(chǎn)生麻痹心理。

（四）強化停電工作的計劃性

要根據(jù)電網(wǎng)的運行方式、氣候氣象信息、新能源出力情況、不同地區(qū)不同階段的用電情況、新基建項目的投運情況、現(xiàn)有老舊設(shè)備的改造情況等，對停電計劃進行合理管控，嚴禁擅自修改停電計劃或增加臨時停電任務(wù)。要慎重考慮影響面大的技改、大修工程的停電施工，避免重復(fù)性停電、重復(fù)性檢修。在控制工作總量的同時，要盡可能降低電量損失，盡量不因停電檢修造成電網(wǎng)風(fēng)險的增加和擴大。若因檢修工作導(dǎo)致存在電網(wǎng)風(fēng)險時，要制定有針對性的事故應(yīng)急處置方案，以提升人員和系統(tǒng)的應(yīng)急能力。

（五）加強調(diào)度員培訓(xùn)

調(diào)度自動化系統(tǒng)從技術(shù)上支撐著電網(wǎng)調(diào)度，因此可以有針對性地制定培訓(xùn)計劃，進一步提高調(diào)度員對自動化系統(tǒng)的認識了解，以期促成調(diào)度員通過立足于工作實踐，實現(xiàn)對調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)用功能的改進或創(chuàng)新，以及從根本上解決或禁止無效信息的隨機發(fā)送。這樣在發(fā)生系統(tǒng)故障時，調(diào)度自動化系統(tǒng)才能及時發(fā)出預(yù)警信號提醒，切實實現(xiàn)對電網(wǎng)設(shè)備的高效監(jiān)視和準確發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中存在的薄弱之處，提高調(diào)度員處置故障的速度，降低電網(wǎng)設(shè)備的運行風(fēng)險，保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

四、結(jié)語

電力發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著時代的變遷，電力調(diào)度安全風(fēng)險管控工作不斷取得進步，但仍然存在諸多不足，需要改進。綜上所述，當(dāng)前電力調(diào)度安全風(fēng)險主要存在于調(diào)度員下達錯誤的調(diào)度令、誤送電、調(diào)度自動化系統(tǒng)存在風(fēng)險、檢修計劃安排不合理、執(zhí)行力不到位等情況，可通過完善和剛性執(zhí)行規(guī)程規(guī)定、重視反事故演習(xí)、動態(tài)更新現(xiàn)場處置方案、加強停電工作的計劃性、對調(diào)度自動化系統(tǒng)進行改進和創(chuàng)新幾方面來加強電力調(diào)度安全風(fēng)險的管控工作，以此提高調(diào)度員整體業(yè)務(wù)水平，并保證電力調(diào)度工作的整體效益，最終提升電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性，促進高社會經(jīng)濟的發(fā)展，提高人民的幸福生活水平。