基于SWOT分析的峨莊古村落國家森林公園森林康養(yǎng)發(fā)展對策研究

侯本棟

（淄博市淄川區(qū)自然資源局，山東淄博 255100）

0 引言

當今社會人民生活水平顯著提高，生活節(jié)奏明顯加快，越來越多的人們選擇回歸自然，利用閑暇時間調(diào)整身心，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應運而生。森林康養(yǎng)是林業(yè)與健康養(yǎng)生融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是以豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林環(huán)境、健康安全的森林食品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化為主要資源依托，配備相應的養(yǎng)生、休閑及醫(yī)療、康養(yǎng)服務設(shè)施，開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動[1]。峨莊古村落國家森林公園2010年由國家林業(yè)局批復設(shè)立，2021年公園所在的太河鎮(zhèn)榮獲國家級全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)鎮(zhèn)。本文運用SWOT分析峨莊古村落國家森林公園的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)，提出森林康養(yǎng)發(fā)展策略，供決策參考。

1 研究區(qū)概況

公園位于淄博市淄川區(qū)，地處東經(jīng)118°07′23″-118°14′28″，北緯36°22′27″-36°30′54″之間，總面積6800 hm2，該區(qū)屬于溫帶大陸性季風氣候，四季分明，平均氣溫12.9℃，年平均降水量730mm，年平均相對濕度65%，平均海拔500 m。

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 地理位置優(yōu)越。公園地處山東半島腹地，距省會濟南僅1小時車程，是濟南通往青島、煙臺等城市的重要通道。公園交通發(fā)達，S325貫通周邊，新修建的濟維高速繞境而過，淄中路經(jīng)過公園腹地。

2.1.2 自然資源豐富。公園內(nèi)奇峰怪石，山巒疊翠，庫塘瀑布成串，形成了豐富的自然山水景觀。公園內(nèi)森林覆蓋率高達94.3%，植被豐富，有植物976種，國家一、二級保護動物30余種，形成了類型多樣的森林景觀[2]。另外，公園內(nèi)國槐、流蘇、五角楓等古樹名木眾多，著名的有樹齡達1100年的流蘇樹，每年春季花繁似雪，香飄數(shù)里，在北方地區(qū)實為罕見。

2.1.3 人文景觀資源豐富。公園內(nèi)潭溪山景區(qū)是國家4A級景區(qū)，云明山是國家3A景區(qū)。以天井、四合院、石街、石房為代表的古村落是魯中山區(qū)民居的典型代表，建筑年代以明清為主，每年吸引了大批的寫生、攝影愛好者前來寫生、攝影、旅游，被藝術(shù)界公認為華東地區(qū)寫生攝影基地。歷史文化悠久，懸羊擊鼓、呂劇《王定保借當》誕生于此，昭陽太子、唐賽兒等歷史名人在此留下濃墨重彩一筆。

2.1.4 康養(yǎng)資源富集。公園廣布側(cè)柏、黑松等樹種，它們散發(fā)的植物精氣具有特定的保健功能，為森林浴等保健項目開發(fā)提供了優(yōu)質(zhì)場所。境內(nèi)無工礦企業(yè)，粉塵、細菌、懸浮物含量極低，空氣、地表水、土壤達到國家一級標準，主要景點旅游旺季的負離子含量平均值為2萬個／cm3[2]，是名副其實的天然氧吧。公園內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)品豐富，淄博池梨（端士梨）、大杏仁遠近聞名，同時結(jié)合中草藥資源以及峨莊肉蛋、老漿豆腐等市區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)美食渣豆腐、年糕、米面等，打造了獨具特色的森林康養(yǎng)產(chǎn)品。民宿經(jīng)濟發(fā)達，旅游餐飲點80多處，旅館26處，每天能容納5000人餐飲住宿。

2.2 劣勢

2.2.1 知名度不足。公園康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，未形成品牌，知名度及影響力有待提高。森林康養(yǎng)缺乏有力的宣傳，全社會對其內(nèi)涵與服務領(lǐng)域認識不足，了解不全面，產(chǎn)品類型單一，僅僅停留在景觀觀賞、學生實習基地方面，康復、保健和療養(yǎng)方面的功效開發(fā)不足。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善。公園屬于山區(qū)，園內(nèi)有些道路較為崎嶇，老年人進行森林康養(yǎng)存在一定的難度。公園屬于溫帶季風氣候，冬季寒冷干燥，限制了室外活動，未實行集中供暖，旅游及康養(yǎng)人員較少。同時森林康養(yǎng)專業(yè)人才、醫(yī)療設(shè)施不完善，服務保障體系有待于進一步提升。

2.2.3 資源利用不充分。公園內(nèi)雖然有國家4A的潭溪山風景區(qū)、3A的云名山風景區(qū)，但由于投入不足等多方面因素，資源沒有得到充分發(fā)掘，不能較好地滿足游客的多樣化需求。比如公園雖然有豐富的物種，但對生態(tài)文化挖掘不夠，依托森林資源開展的活動僅有植物認知，其它諸如生態(tài)科普、宣教設(shè)施開發(fā)力度不多，森林、濕地生態(tài)文化挖掘亟待進一步加強。

2.3 機遇

2.3.1 政策支持。國家“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要提出培育森林康養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。國家林草局等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指出，到2035年建設(shè)1200處國家康養(yǎng)基地，向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務。2021年淄川區(qū)自然資源局、民政局、衛(wèi)生健康局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，攜手共進向社會提供高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務。太河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林康養(yǎng)，組織林業(yè)、民政、衛(wèi)健、文旅等部門成立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，以森林公園為重點全力打造全域森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

2.3.2 市場需求。當今社會人們長期面臨強大的工作壓力，健康狀況不佳，另一方面人口結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴重。據(jù)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查，中國亞健康人數(shù)占總?cè)丝?0%，65 歲以上的老齡人口已經(jīng)接近1.7億，占比達11.9%，山東作為中國東部沿海省份，人口超過1億，65 歲以上的老齡人口為 1299.4 萬人，排名全國第一[3]。森林康養(yǎng)是公眾享受自然、親近自然、緩解身心壓力、健康養(yǎng)老養(yǎng)生新型方式，越來越多的人對森林康養(yǎng)產(chǎn)生了更多的需求。

2.4 挑戰(zhàn)

2.4.1 周邊旅游康養(yǎng)競爭激烈。魯中山水秀美，公園周邊分布著齊山、中郝峪、原山林場、沂源縣國有林場森林康養(yǎng)試點建設(shè)基地。公園康養(yǎng)產(chǎn)品特色化不足，與周邊景區(qū)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，旅游康養(yǎng)市場在價格、服務等方面競爭激烈。

2.4.2 水源地保護與康養(yǎng)基地建設(shè)矛盾。公園地處太河水庫上游，為太河水庫水源地保護區(qū)，而太河水庫為淄博市重要生活飲用水水源地，承擔著張店、臨淄城區(qū)的生活供水任務?！蹲筒┦刑铀畮祜嬘盟吹乇Ｗo管理實施條例》對水源保護做出了嚴格規(guī)定，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多環(huán)保方面的限制。

3 發(fā)展對策

3.1 規(guī)劃引領(lǐng)，搶抓戰(zhàn)略機遇

公園要抓住森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，立足當前、著眼長遠、科學謀劃，加強與國土空間規(guī)劃銜接，按照森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位目標，高水平編制新一期森林公園總體規(guī)劃，在保護森林資源的同時，合理開發(fā)出適合森林康養(yǎng)的地帶用于森林康養(yǎng)，使森林康養(yǎng)業(yè)有規(guī)可循。

3.2 加強宣傳，做強品牌

大力推進森林康養(yǎng)知識傳播，使森林康養(yǎng)這一嶄新事物走進人們?nèi)粘Ｉ?。開展與高校、科研院所合作，通過講座、培訓、定向委培等多種方式培養(yǎng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)型人才。圍繞“養(yǎng)生+養(yǎng)老”理念，以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，開展森林浴、養(yǎng)生飲食、運動養(yǎng)生等體驗項目建設(shè)，開展品牌創(chuàng)新、策劃，增加公園的文化創(chuàng)意產(chǎn)品及特色產(chǎn)品，實現(xiàn)差異化發(fā)展的目標，同時做好品牌營銷推介，將峨莊古村落國家森林公園打造形成集觀光、養(yǎng)生、運動、度假于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地，成為魯中旅游的新亮點。

3.3 多措并舉，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公園要采取積極爭取各級財政資金，引進社會資本參與開發(fā)，探索森林碳匯交易等方式，加快道路建設(shè)，提高路網(wǎng)密度及道路等級；實施林相改造，增加森林季相和色相，提高觀賞性。積極開展與醫(yī)療單位合作，增設(shè)相關(guān)醫(yī)療設(shè)施，組建醫(yī)館，為游客提供更加專業(yè)的醫(yī)療與養(yǎng)生服務。

4 結(jié)語

森林康養(yǎng)先行先試對推動健康、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。峨莊古村落國家森林公園既有發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所依賴的生態(tài)優(yōu)勢，人文優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，更有廣闊的市場需求及政策支持，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有很大可行性，只要措施得力，合理開發(fā)，相信必能將綠水青山生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“金山銀山”經(jīng)濟優(yōu)勢。