廣州城市流動(dòng)人口社會(huì)融入研究

□文/朱麗求

（廣東技術(shù)師范大學(xué)民族學(xué)院 廣東·廣州）

［提要］ 隨著我國(guó)不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，流動(dòng)人口在促進(jìn)城市發(fā)展方面的積極作用越來(lái)越突出。廣州市作為國(guó)家中心城市，流動(dòng)人口十分活躍，但流動(dòng)人口社會(huì)融入仍存在社會(huì)認(rèn)同度不高、自身排斥融入、社會(huì)參與度低等問(wèn)題，阻礙流動(dòng)人口融入城市社會(huì)。因此，加強(qiáng)流動(dòng)人口社會(huì)認(rèn)同意識(shí)，保障流動(dòng)人口平等享有各項(xiàng)公共服務(wù)，提高流動(dòng)人口參與城市社區(qū)公共事務(wù)的機(jī)會(huì)與能力，增強(qiáng)流動(dòng)人口職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)能力，以更好促進(jìn)流動(dòng)人口的社會(huì)融入。

作為廣東省第二大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家中心城市，廣州保持著蓬勃的經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)國(guó)內(nèi)外流動(dòng)人口一直保持著強(qiáng)大的吸引力。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)流動(dòng)人口為3.76 億人，其中廣州流動(dòng)人口為937.88 萬(wàn)人，而全市常住人口為1，867.66 萬(wàn)人?？梢?jiàn)，廣州流動(dòng)人口占全市常住人口比重達(dá)50%。人口的不斷流入，不僅為城市建設(shè)提供充足的勞動(dòng)力，而且還為城市帶來(lái)更多的消費(fèi)動(dòng)力。然而，外來(lái)人口在生活習(xí)慣與文化等方面都與當(dāng)?shù)鼐用裼兄鴺O大的差異，這使城市社會(huì)關(guān)系變得更為復(fù)雜，給城市社會(huì)公共服務(wù)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。因此，當(dāng)前廣州市政府的首要工作是明確如何完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，穩(wěn)定人口流動(dòng)。

一、對(duì)流動(dòng)人口和社會(huì)融入內(nèi)涵的界定

（一）城市流動(dòng)人口的定義。城市流動(dòng)人口是我國(guó)一個(gè)特定的概念，與戶籍制度有著密切的關(guān)系?！傲鲃?dòng)人口”在改革開(kāi)放以后逐漸進(jìn)入研究視野。鄭桂珍（1985）等學(xué)者認(rèn)為流動(dòng)人口指除常住人口外的所有人口，包括非戶籍所在地的長(zhǎng)期居民、短期居民和“流量”。后來(lái)，魏津生（1999）從人口流動(dòng)的空間范圍和時(shí)間界限上，分步界定流動(dòng)人口的概念，認(rèn)為中國(guó)城市的流動(dòng)人口是指，在不改變戶口登記地的情況下，到常住地所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道范圍以外的城市暫住的人口，及城市中來(lái)自港澳臺(tái)和國(guó)外的暫住人口。這一提法基本上明確城市流動(dòng)人口的概念和范圍，但在時(shí)間范圍上并沒(méi)有十分明確。而在第六次全國(guó)人口普查公報(bào)上明確給出了流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)的兩個(gè)角度：第一個(gè)角度，把流動(dòng)人口界定為居住地與戶籍所在地城鎮(zhèn)或街道不一致，且離開(kāi)戶籍所在地半年以上的人口，即跨城鎮(zhèn)或街道流動(dòng)的人口；第二個(gè)角度，從第一個(gè)角度減去“市轄區(qū)戶均分離人口”，即在一個(gè)直轄市或地級(jí)市所轄的區(qū)內(nèi)和區(qū)與區(qū)之間，居住地和戶口登記地不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口不被視為流動(dòng)人口。因此，一般意義上的流動(dòng)人口主要指減去“市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口”的流動(dòng)人口，例如農(nóng)民工、少數(shù)民族流動(dòng)人口、流動(dòng)商販、自由職業(yè)者等。

（二）流動(dòng)人口社會(huì)融入的內(nèi)涵。不同學(xué)者研究視角的差異性，使其對(duì)于社會(huì)融入的理解、界定也不盡相同。西方學(xué)者對(duì)社會(huì)融入問(wèn)題十分關(guān)注，部分學(xué)者從社會(huì)排斥的角度定義社會(huì)融入是“指通過(guò)縮小差距，降低最弱勢(shì)社區(qū)與社會(huì)之間的不平等，并確保支持能夠傳遞到最需要的群體。社會(huì)融入意味著積極促進(jìn)參與機(jī)會(huì)，無(wú)論在工作、教育還是在更廣泛的社會(huì)層面”。也有許多學(xué)者將社會(huì)融入等同于社會(huì)融合，我國(guó)學(xué)者任遠(yuǎn)和鄔民樂(lè)（2006）認(rèn)為，社會(huì)融合是個(gè)體和個(gè)體之間、不同群體之間或不同文化之間互相配合、互相適應(yīng)的過(guò)程，并以構(gòu)筑良性和諧的社會(huì)為目標(biāo)。還有許多學(xué)者將農(nóng)民工群體作為社會(huì)融入概念的主要解釋對(duì)象，丁憲浩（2006）認(rèn)為農(nóng)民工的社會(huì)融入是指農(nóng)民工為流入地社會(huì)真正接納，成為流入地社會(huì)的“全權(quán)公民”，享有與流入地戶籍居民一樣的權(quán)利，承擔(dān)一樣的義務(wù)；流入地戶籍居民和農(nóng)民工雙方基本消除身份差異意識(shí)，都將對(duì)方看作是與自己一樣的建設(shè)現(xiàn)代化的合作伙伴、共享發(fā)展成果的平等公民。而陳成文和孫嘉悅學(xué)者從社會(huì)學(xué)的理論視角來(lái)看，認(rèn)為社會(huì)融入是處于弱勢(shì)地位的主體能動(dòng)地與特定社區(qū)中的個(gè)體與群體進(jìn)行反思性、持續(xù)性互動(dòng)的社會(huì)行動(dòng)過(guò)程。雖然社會(huì)融入的概念具有復(fù)雜性和多重性，但其至少代表了一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的過(guò)程，是一種社會(huì)個(gè)人或群體在與當(dāng)?shù)鼐用窠煌涣鬟^(guò)程中對(duì)自身原有傳統(tǒng)文化習(xí)慣的削弱、對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化生活不斷認(rèn)可以及逐步占有同等社會(huì)資源的動(dòng)態(tài)過(guò)程，包含了經(jīng)濟(jì)、政治、公共社會(huì)和心理文化四個(gè)層面。

二、促進(jìn)廣州流動(dòng)人口社會(huì)融入的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必由之路。在廣州的流動(dòng)人口中，高學(xué)歷流動(dòng)人口占比逐年增加，但農(nóng)村子弟仍是流動(dòng)人口的主力軍，雖然已經(jīng)進(jìn)入城市工作生活，但其并沒(méi)有真正地融入城市社會(huì)。而城市內(nèi)部出現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu)，勢(shì)必會(huì)使流動(dòng)人口與本地市民之間關(guān)系不和睦，加劇了社會(huì)分化，外來(lái)人口與本地人口存在經(jīng)濟(jì)利益沖突，極易激發(fā)社會(huì)群體之間的矛盾，威脅正常的社會(huì)秩序。因此，只有促進(jìn)流動(dòng)人口的社會(huì)融入，才能消除和避免更多的社會(huì)矛盾和沖突，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，朝著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入是推進(jìn)城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。2021 年末，廣州市城鎮(zhèn)化率為86.46%，高于全國(guó)60.60%的水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。不斷提高廣州城鎮(zhèn)化的水平，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力，更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。而推進(jìn)城鎮(zhèn)化所必需的是促進(jìn)流動(dòng)人口的社會(huì)融入，使其真正融入廣州的現(xiàn)代社會(huì)，形成一支穩(wěn)定高素質(zhì)的就業(yè)隊(duì)伍和城市中產(chǎn)階層，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的人力資源和社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入是提高國(guó)民素質(zhì)的重要途徑。流動(dòng)人口的社會(huì)融入不僅僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的融入，更是心理文化的融入，是流動(dòng)人口適應(yīng)城市生活，接受城市文化，由農(nóng)民或小城市市民向大城市市民轉(zhuǎn)變的過(guò)程。促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入，使流動(dòng)人口了解當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、文化和習(xí)俗，更好地與當(dāng)?shù)鼐用窠涣鳒贤?，從而不斷學(xué)習(xí)城市文明，適應(yīng)大城市的生活環(huán)境，在潛移默化中提高個(gè)人素質(zhì)。并且處于競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的大城市中，流動(dòng)人口也必須不斷提高自身能力與技能，才能更好地在大城市中生存下來(lái)。因此，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入，是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興積累人力資本、全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)的重要途徑。

三、廣州流動(dòng)人口社會(huì)融入現(xiàn)實(shí)阻礙

2019 年1 月，由國(guó)家衛(wèi)生健康委流動(dòng)人口服務(wù)中心聯(lián)合中國(guó)人口與發(fā)展中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)共同研究頒布的《中國(guó)城市流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)估報(bào)告》（藍(lán)皮書(shū)）正式發(fā)布，該《報(bào)告》是我國(guó)第一部以流動(dòng)人口社會(huì)融合評(píng)估為主題的年度報(bào)告。根據(jù)《報(bào)告》評(píng)估結(jié)果可以看發(fā)現(xiàn)，政治融合和公共服務(wù)融合成效顯著，經(jīng)濟(jì)融合和心理文化融合的偏低成為了提高流動(dòng)人口社會(huì)融合程度的主要障礙。

（一）心理文化融入：社會(huì)認(rèn)同困境。社會(huì)認(rèn)同是指?jìng)€(gè)體認(rèn)識(shí)到自己屬于特定的社會(huì)群體，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到作為群體成員帶來(lái)的情感和價(jià)值意義。在這里，社會(huì)認(rèn)同困境是相對(duì)的，既包括流動(dòng)人口自身的認(rèn)同，也包括城市戶籍人口的認(rèn)同。一方面長(zhǎng)期以來(lái)，城市流動(dòng)人口作為一個(gè)游離于城市主流社會(huì)邊緣的社會(huì)群體，普遍缺乏對(duì)城市的安全感和歸屬感。并且，由于城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)管理的巨大影響，流動(dòng)人口與城鎮(zhèn)居民在教育、就業(yè)、生活方式、社會(huì)福利等方面存在明顯差異。這導(dǎo)致了流動(dòng)人口在以城市居民為主的城市社會(huì)中缺乏身份認(rèn)同和歸屬。認(rèn)同感和歸屬感是社會(huì)融入的最高層次，缺乏認(rèn)同感和歸屬感就會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)人口與城市居民之間存在隔閡，隔閡的加劇會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安。另一方面城市居民對(duì)流動(dòng)人口也存在社會(huì)認(rèn)同度不夠的問(wèn)題。大城市的發(fā)達(dá)社會(huì)及自身經(jīng)濟(jì)條件的富裕，使城市居民對(duì)流動(dòng)人口出現(xiàn)不認(rèn)同、偏見(jiàn)甚至是歧視，例如部分企業(yè)對(duì)少數(shù)民族的用工歧視現(xiàn)象，這種排斥常常使流動(dòng)人口群體被動(dòng)地排除于城市群體之外。

（二）心理融入：流動(dòng)人口自身原因。近年來(lái)，廣州高學(xué)歷流動(dòng)人口逐漸增多，從年齡和文化程度方面看是流出地的精英群體，但長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)文化差異和教育資源占有差異又致使這批流動(dòng)人口群體素質(zhì)低于城市群體。低人一等以及自卑心理是大多數(shù)流動(dòng)人口群體鏡像，主要表現(xiàn)為自我評(píng)價(jià)較低、自卑感較重，主動(dòng)將自己排除于城市群體之外，在城市群體生活中缺乏主動(dòng)交往能力和主體參與意識(shí)，安于現(xiàn)狀卻又不愿提高自身能力，逐漸在城市發(fā)展中被邊緣化。

（三）經(jīng)濟(jì)融入：收入水平不高。流動(dòng)來(lái)穗人員大部分文化水平不高，加上在城市中的社會(huì)關(guān)系資源極為缺乏，只能活躍在廣州制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，較多地從事苦、臟、累、重等低收入工種，就業(yè)的途徑和范圍相當(dāng)有限，進(jìn)入上層職業(yè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)很少，工作環(huán)境惡劣，福利待遇差，缺乏穩(wěn)定性，在社會(huì)上處于較為底層的位置。過(guò)高的房?jī)r(jià)、低水平的就業(yè)和消費(fèi)以及勞動(dòng)保護(hù)不足，使得大部分流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)融入還處于初級(jí)水平。

（四）政治融入：社會(huì)參與程度低。大多數(shù)流動(dòng)人口關(guān)心現(xiàn)居住地的發(fā)展和變化，愿意參與所在工作單位或所居住社區(qū)管理和選舉活動(dòng)，逐步融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。但流動(dòng)人口與現(xiàn)居住地群體交流不多，社會(huì)交往仍局限在原有的親緣、同鄉(xiāng)等社會(huì)關(guān)系，參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)活動(dòng)比例較低。利益訴求渠道不暢通、社會(huì)參與渠道有待拓寬等制度性因素是流動(dòng)人口獲得市民身份、平等社會(huì)權(quán)利和政治參與的主要障礙。

（五）公共社會(huì)融入：社會(huì)公共資源不均等。戶籍制度所帶來(lái)最直接的影響是使得流動(dòng)人口享受城市公共資源的難度增大，對(duì)于教育、工作等各方面資源都無(wú)法取得與城市人口相同的地位，享受不到城市市民所享受的各種福利待遇，這就大大增加了流動(dòng)人口的城市適應(yīng)難度。近年來(lái)，廣州異地高考的要求有所降低，每年惠及考生超千人，隨遷子女可以通過(guò)積分入學(xué)被安排到義務(wù)教育階段學(xué)校就讀，提高了來(lái)穗人員的社會(huì)公共服務(wù)權(quán)益，但流動(dòng)人口仍然需要為教育的質(zhì)量及費(fèi)用而擔(dān)憂。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委流動(dòng)人口司2017 年出版的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2017》明確指出，中國(guó)家庭遷移趨勢(shì)明顯，家庭平均規(guī)模保持在2.5 人以上，0～17 歲兒童隨同遷移的比例為65%。顯然，廣州的流動(dòng)人口也不再是過(guò)去的個(gè)體為主，家庭化流動(dòng)已經(jīng)成為流動(dòng)人口的主力軍。隨著流動(dòng)人口家庭比重的不斷增加，隨遷流動(dòng)人口子女的數(shù)量也在增加，教育成為流動(dòng)人口家庭最關(guān)心的公共服務(wù)。因此，流動(dòng)人口子女教育是影響流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活的主要因素，對(duì)流動(dòng)人口家庭遷移的穩(wěn)定性造成極大的影響，而穩(wěn)定的家庭環(huán)境才能更好地促使流動(dòng)人口融入廣州社會(huì)。

四、促進(jìn)廣州流動(dòng)人口社會(huì)融入的路徑

流動(dòng)人口的社會(huì)融入是推進(jìn)城市建設(shè)過(guò)程中不可回避的關(guān)鍵問(wèn)題，也是現(xiàn)階段鞏固城市發(fā)展成果、進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入，既具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，又將是一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。為了更好地解決流動(dòng)人口社會(huì)融入問(wèn)題，需要以政府為主導(dǎo)，以社區(qū)為依托，以社會(huì)為支撐，以各部門(mén)協(xié)調(diào)配合為手段，完善相關(guān)制度及政策法規(guī)，促進(jìn)廣州流動(dòng)人口盡快融入城市。

（一）加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳教育，為推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入奠定思想基礎(chǔ)。廣州流動(dòng)人口雖然龐大，但其社會(huì)融入尚未引起社會(huì)各界的足夠重視，并且流動(dòng)人口的生活環(huán)境的改變并未立即引起其生活方式和觀念上的改變，而是需要長(zhǎng)時(shí)間潛移默化的過(guò)程。因此，首先需要通過(guò)多種渠道，對(duì)各媒體制定強(qiáng)制性文件，向社會(huì)公眾更好地宣傳社會(huì)融入理念，樹(shù)立并增強(qiáng)社會(huì)融入意識(shí)，提高社會(huì)對(duì)促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于流動(dòng)人口融入的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，重視對(duì)于本地居民及流動(dòng)人口社會(huì)融入宣傳教育，改善當(dāng)?shù)鼐用竦呐懦庑睦?，加?qiáng)流動(dòng)人口的社會(huì)認(rèn)同，打破歧視壁壘，弱化地域意識(shí)、身份意識(shí)，盡一切努力促進(jìn)流動(dòng)人員與當(dāng)?shù)鼐用裣嗷チ私?，切?shí)幫助流動(dòng)人口改變生活方式和觀念，融入城市生活。

（二）豐富公共服務(wù)供給類型，為推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入奠定社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，廣州市政府不斷優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，為來(lái)穗人員提供入戶、子女入學(xué)、公租房申請(qǐng)等基本公共服務(wù)，讓持有居住證的流動(dòng)人口基本上可以享受與戶籍居民一致的公共服務(wù)，共享城市發(fā)展成果，但各種服務(wù)的實(shí)施效果和供給程度不同。針對(duì)目前公共服務(wù)供給所存在的問(wèn)題，政府應(yīng)構(gòu)建以落實(shí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化為核心的政策體系，保障所有流動(dòng)人口公平地享有各項(xiàng)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制度性全覆蓋，提升流動(dòng)人口生活融入水平。同時(shí)，大力宣傳推出的各類公共服務(wù)，吸引流動(dòng)人口積極申請(qǐng)和參與，培養(yǎng)流動(dòng)人口積極訴求的能力，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策社會(huì)融入效果評(píng)估，邀請(qǐng)專家學(xué)者及流動(dòng)人口對(duì)政策落實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)完善各項(xiàng)服務(wù)，以更好促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入。

（三）完善多方參與共同治理，為推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入奠定制度基礎(chǔ)。社會(huì)融入不僅需要政府的參與，更需要組織、社區(qū)、社會(huì)的全面參與。目前，廣州市全市共設(shè)有203 個(gè)社工站，其中鎮(zhèn)（街）社工站183個(gè)、村（居）社工站20 個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街）社工站全覆蓋；累計(jì)開(kāi)設(shè)19個(gè)社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)范圍拓展到長(zhǎng)者、青少年、社區(qū)矯正、禁毒戒毒、婚姻家庭、醫(yī)務(wù)社工、農(nóng)村社工、來(lái)穗人員服務(wù)、民族融合服務(wù)等20 多個(gè)領(lǐng)域，年均服務(wù)群眾約400 萬(wàn)人次，解決社區(qū)問(wèn)題達(dá)3.4萬(wàn)個(gè)。社工站為流動(dòng)人口提供了社會(huì)參與的機(jī)會(huì)，促使其更好地融入社會(huì)，但也存在著社區(qū)參與度低、社工專業(yè)程度低、一些社工工作站的項(xiàng)目單一表面化等問(wèn)題。因此，政府必須定期對(duì)社工項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提高社會(huì)工作者的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的流動(dòng)人口服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，使他們更好地服務(wù)于社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)居民交流。同時(shí)，著力推廣共治議事會(huì)，提高社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)的能力，構(gòu)建流動(dòng)人口社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)其社會(huì)融入能力。

（四）開(kāi)展教育和就業(yè)培訓(xùn)，為推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。流動(dòng)人口中，低學(xué)歷人口占比較大，這部分流動(dòng)人口主要從事收入低、穩(wěn)定性差的體力勞動(dòng)，經(jīng)常面臨失業(yè)或晉升困難的處境，為了提升其融入城市的能力，政府應(yīng)積極探索流動(dòng)人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)之路，設(shè)立專項(xiàng)教育基金，與各成人教育學(xué)校機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦各類線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)班，鼓勵(lì)流動(dòng)人口積極參加就業(yè)培訓(xùn)及各類技能考證，對(duì)其所獲證書(shū)在社會(huì)上給予肯定。在提升流動(dòng)人口就業(yè)能力及競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也相應(yīng)提高了流動(dòng)人口綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了其融入城市的能力。

綜上，來(lái)穗流動(dòng)人口工作生活居住在廣州，是把改革開(kāi)放繼續(xù)向前推進(jìn)，不斷譜寫(xiě)新篇章的重要人力支撐，必將在廣州成為粵港澳大灣區(qū)城市群核心門(mén)戶城市、推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展不斷出新出彩的進(jìn)程中日益發(fā)揮重要作用；也是社會(huì)管理的主人翁，他們參與社區(qū)治安巡邏、困難幫扶、文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)，是打造共建共治共享社會(huì)治理格局的重要力量。由此可見(jiàn)，促進(jìn)流動(dòng)人口的社會(huì)融合不僅在于現(xiàn)在，也將在未來(lái)得到更多的關(guān)注，而廣州的流動(dòng)人口治理也必然朝著更為人性化與平等的方向發(fā)展。