發(fā)展中國家貿(mào)易政策分析

□文/張 冉

（揚州大學 江蘇·揚州）

［提要］ 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易在當代國際事務中具有舉足輕重的影響，對各國自身的經(jīng)濟發(fā)展也有重要意義。然而，一些發(fā)展中國家為了增加貿(mào)易量，放任其凈易貨貿(mào)易條件惡化，使經(jīng)濟發(fā)展停滯。本文先對凈易貨貿(mào)易條件進行解釋，并且對發(fā)展中國家實行擴大貿(mào)易量政策進行分析。針對發(fā)展中國家凈易貨貿(mào)易條件惡化，甚至經(jīng)濟發(fā)展停滯的結(jié)果進行分析，最后就發(fā)展中國家和發(fā)達國家提出建議。

一、凈易貨貿(mào)易條件的定義及對發(fā)展中國家貿(mào)易政策的理解

貿(mào)易條件作為衡量一國對外貿(mào)易利益的關鍵指標，反映了貿(mào)易利益在各國之間的分配份額，影響著世界收入的分配格局。凈易貨貿(mào)易條件是指一個國家或地區(qū)出口商品價格與進口商品價格的比值，反映了該國一個單位的商品出口能夠換回多少個單位的商品進口。NBTT變高，說明一國貿(mào)易條件改善，單位商品出口能夠為該國換回更多單位的商品進口；反之，表明一國價格貿(mào)易條件惡化。然而，許多發(fā)展中國家為了增加貿(mào)易量，往往放任其凈易貨貿(mào)易條件惡化，使經(jīng)濟發(fā)展停滯，主要有以下幾個方面的原因：

（一）貿(mào)易有利于國家發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是決定國家命運的基石，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不僅僅取決于國家內(nèi)部的經(jīng)濟形勢，也與國家之間的貿(mào)易有關。進行國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展，能夠加強國家之間的貿(mào)易往來和經(jīng)濟交流，通過借鑒其他國家的經(jīng)濟制度有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展模式由單一化向全球多元化進行轉(zhuǎn)變，促進其經(jīng)濟發(fā)展。由于國際市場的競爭較為激烈，在國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展過程中涉及的企業(yè)必須有過硬的產(chǎn)品和較強的技術(shù)創(chuàng)新潛力，才能夠在激烈的國際市場競爭中處于有利地位，因而有利于加強發(fā)展中國家企業(yè)競爭意識，促進自主創(chuàng)新，提高國家的科技發(fā)展水平。

（二）出口的重要性。一個國家的進口貿(mào)易和出口貿(mào)易是相輔相成的，沒有出口貿(mào)易，也就沒有了進口貿(mào)易。出口貿(mào)易大于進口貿(mào)易，外匯收支表現(xiàn)為順差，它構(gòu)成了外匯儲備的來源，標志著一個國家的支付能力和經(jīng)濟實力。

貿(mào)易戰(zhàn)略主要包括進口替代戰(zhàn)略和出口導向戰(zhàn)略。為了能夠順利使用本國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，實施進口替代戰(zhàn)略的國家一般采取提高關稅、實施進口配額和本幣升值的措施。進口替代戰(zhàn)略實際排斥外部競爭，往往容易降低經(jīng)濟活力、阻礙出口、增加失業(yè)，并導致國際收支惡化。

相反，出口導向戰(zhàn)略一般采取給予出口企業(yè)諸如減免稅收、低息貸款、增加補貼等優(yōu)惠政策，對出口企業(yè)需從國外進口的資本品和中間產(chǎn)品以及技術(shù)專利等實行稅費減免并放寬進口配額，使本國貨幣貶值以降低本國出口商品以外幣計算的價格，增加企業(yè)和產(chǎn)品在國際市場上的競爭力等措施。

李軍鵬通過對全球10 個國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)進口替代戰(zhàn)略條件下，相關各國的年平均出口增長率僅為6.5%，年平均國民生產(chǎn)總值的增長率為5.25%；而在出口導向戰(zhàn)略條件下，年平均出口增長率達到27.45%，年平均國民生產(chǎn)總值增長率為8.55%。因此，不難得出，外貿(mào)出口事業(yè)的發(fā)展對發(fā)展中國家經(jīng)濟的騰飛起到了舉足輕重的作用。

（三）國際經(jīng)濟與貿(mào)易是一種必然趨勢。全球化背景下國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展迅速，通過國家之間進行經(jīng)濟體制的借鑒和貿(mào)易的往來，發(fā)展中國家才能通過借鑒和學習發(fā)達國家先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)水平，利用自身優(yōu)勢激發(fā)市場潛力，通過國際貿(mào)易尋求他國共同合作發(fā)展，獲取有利的市場地位，實現(xiàn)經(jīng)濟互通，創(chuàng)造利益共贏。

隨著科技的發(fā)展與時代的進步，現(xiàn)階段各個國家的經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步趨于完善，在國際經(jīng)濟與貿(mào)易交流過程中，各國之間的文化、風土人情、政治策略等滲透其中，國家與國家之間進行經(jīng)濟交流，也直接帶動了國家之間的政治交流，由此形成國際經(jīng)濟貿(mào)易與政治相融合的發(fā)展趨勢，多元化經(jīng)濟發(fā)展成為國際發(fā)展的主流。

二、發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化原因分析

（一）發(fā)展中國家經(jīng)濟競爭力弱。經(jīng)濟競爭力強弱和貿(mào)易條件的優(yōu)劣對比決定了區(qū)域間凈貿(mào)易量的基本格局。一些發(fā)展中國家資源十分豐富而且勞動力價格較低，這就導致西方國家熱衷于在這些國家投資。但是，通過單純地提供加工或者是勞動力，發(fā)展中國家鮮有從事研發(fā)和營銷等高附加值活動的機會，無法在世界經(jīng)濟體系競爭中立足。

然而，由于發(fā)達國家的國際大購買商與跨國公司在全球市場擁有不對稱的市場勢力以及對價值鏈關鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)的牢牢把控，發(fā)展中國家在價值鏈的轉(zhuǎn)型升級中始終無法掌控高端產(chǎn)品的定價權(quán)，最終導致貿(mào)易條件趨于惡化。

（二）貿(mào)易保護主義。全球經(jīng)濟貿(mào)易活動共計分為兩類，分別是自由貿(mào)易模式和保護貿(mào)易模式。其中，如美、日等發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展速度較快，在世界貿(mào)易體系中占據(jù)主動地位，因此希望以自由貿(mào)易模式擴大其在經(jīng)濟領域的影響力，這也是自由貿(mào)易最開始盛行的原因。不過近些年中，發(fā)達國家為了保護自己的利益開始轉(zhuǎn)換貿(mào)易思路，崇尚保護貿(mào)易策略。

政府干預政策的實施對貿(mào)易雙方的進出口數(shù)量和價格都有直接的作用，同時也會影響出口產(chǎn)品的種類和廠商進退市場的決策，進而影響貿(mào)易利益的分配。即使發(fā)展中國家開始尋求高附加值環(huán)節(jié)攀升的機會，但技術(shù)封鎖和禁運等技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段涵蓋的范圍越來越廣、針對性越來越強，迫使發(fā)展中國家必須以更高的價格進口核心零部件與資本設備，從而抬高了發(fā)展中國家的進口價格。因此，不難得出，由于發(fā)展中國家進口價格的不斷提升，其貿(mào)易條件也會惡化。

（三）合成謬誤。由于發(fā)展中國家缺乏核心技術(shù)和自主品牌，因此只能從事低附加值的加工組裝活動，從而引發(fā)了發(fā)展中國家之間的惡性競爭，造成了“合成謬誤”。20 世紀后，越來越多的發(fā)展中國家提高了中間品跨國貿(mào)易的比重，使國際貿(mào)易的流向與格局發(fā)生重大變化。隨著更多同類出口產(chǎn)品的出現(xiàn)，發(fā)展中國家將面臨出口結(jié)構(gòu)相似帶來的競爭壓力，都有選擇犧牲利潤空間的動機，即通過壓低用本幣表示的出口加成來維持市場份額，以防止本幣升值削弱其出口競爭力。發(fā)展中國家會逐步陷入“合成謬誤”的困境。為了增加貿(mào)易量，導致整體出口產(chǎn)品價格下降，最終惡化了本國的貿(mào)易條件。

（四）發(fā)展中國家對貿(mào)易戰(zhàn)略的錯誤認知。為了保障國內(nèi)就業(yè)，增加外匯收入，促進本國經(jīng)濟發(fā)展，很多國家政府希望通過增加貿(mào)易量、擴大出口來帶動就業(yè)和保證政府的財政收入。但是，增加貿(mào)易量不是盲目地擴大出口的數(shù)量。

擴大出口戰(zhàn)略就是不遺余力地努力出口，屬于重商主義貿(mào)易觀點。國際經(jīng)濟學家雖然把促進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略研究的直接目標，但他們并不把補貼和傾銷作為實現(xiàn)目標的手段。馬歇爾勒納條件嚴格的數(shù)學推導證明，在進出口彈性之和小于1 的條件下，發(fā)展中國家不可能通過貨幣貶值的方式改善其國際收支狀況。一些急功近利的決策者把匯率工具、利率工具和信用政策極端化地與出口導向戰(zhàn)略一起使用，導致對國外市場的嚴重依賴和激烈的貿(mào)易摩擦。

三、對策建議

（一）發(fā)展中國家。首先發(fā)展中國家應瞄準國際市場需求，開發(fā)和供應國際市場所需的商品，以提升貿(mào)易量。擴大出口對國家經(jīng)濟高速增長與快速融入國際分工是十分必要的。然而，從融入全球化程度與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量來看，發(fā)展中國家依然與發(fā)達國家存在一定的差距。為了厘清國際貿(mào)易的真實情形以及發(fā)展中國家在全球貿(mào)易中所扮演的角色，應當正確定位，以免因為總值貿(mào)易核算所帶來的偏誤而被動地成為“受益者”或者“受害者”，要根據(jù)市場需求為未來的政策制定提供正確的方向。例如，出口導向的貿(mào)易戰(zhàn)略要強調(diào)通過出口導向，開發(fā)和出口國際市場所需的產(chǎn)品，擴大國際經(jīng)濟交往，促進本國或世界經(jīng)濟的發(fā)展，而不是盲目地追求出口的數(shù)量。發(fā)展中國家必須重視科技實力和創(chuàng)新能力的提升，把產(chǎn)品研發(fā)放在最重要的位置，通過科學技術(shù)帶動國民經(jīng)濟，增強國家的綜合國力，推動社會的全面進步，促進生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。在當今科技與生產(chǎn)條件下，受世界各國歡迎的新產(chǎn)品主要是那些技術(shù)含量高、技術(shù)研發(fā)難度大的高科技產(chǎn)品。發(fā)展中國家應該逐漸擺脫對國外高技術(shù)要素投入的依賴，尋找自主創(chuàng)新的發(fā)展路徑，利用沿線國家比較優(yōu)勢的差異性，構(gòu)建以自身為主導的區(qū)域價值鏈。通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，以技術(shù)升級帶動需求的增加，可以較好地避免同行業(yè)的價格競爭，擴展與周邊地區(qū)產(chǎn)能合作范圍，進而從全球價值鏈中的技術(shù)落后方轉(zhuǎn)換為區(qū)域價值鏈中的相對技術(shù)先進方，接觸甚至控制價值鏈的中高端環(huán)節(jié)，增大知識產(chǎn)權(quán)保護力度以實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，擺脫要素投入路徑依賴的“低端鎖定”模式，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

不僅如此，發(fā)展中國家不應該一味地強調(diào)出口，而是要建立起合作共贏的現(xiàn)代貿(mào)易思想。通過國際科技創(chuàng)新合作，不僅可以促進國際間資源的互補共享，更好地整合優(yōu)化全球資源和要素，還可以充分利用各國的比較優(yōu)勢，降低科技創(chuàng)新的成本和風險，提高創(chuàng)新效率和水平。面對社會發(fā)展面臨的新問題，發(fā)展中國家需要不斷地借鑒和學習其他國家的經(jīng)驗，緊扣生產(chǎn)生活提出的新要求，推動全球創(chuàng)新協(xié)作，通過開發(fā)和出口國際市場所需的產(chǎn)品，擴大國際經(jīng)濟交往，促進本國及世界經(jīng)濟的發(fā)展。

合作共贏不是一味地妥協(xié)，面對一些發(fā)達國家的無理要求，發(fā)展中國家不能對其新興產(chǎn)業(yè)給予政府補貼和其他類型的政府支持，如果照辦，將對發(fā)展中國家的科技進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造成極大影響，絕對不能答應。同時，發(fā)達國家無理要求發(fā)展中國家消除所謂技術(shù)轉(zhuǎn)讓的特定政策和做法也不可以同意，如果這樣做，不僅嚴重違背市場經(jīng)濟企業(yè)自主、交易自由的基本原則，而且會給其技術(shù)進步帶來嚴重副作用。

國際貿(mào)易需要發(fā)展中國家爭取一定的發(fā)展中國家待遇，不把非關鍵部門產(chǎn)品的關稅降至發(fā)達國家的水平，不能答應完全取消世界廣泛存在的特定的非關稅壁壘。同時，不能無條件地對發(fā)達國家服務和服務供應商實行市場準入政策。發(fā)展中國家應堅持利用世貿(mào)組織關于解決爭端的規(guī)則和程序，明確不接受發(fā)達國家根據(jù)國際法判定對發(fā)展中國家實施不公平競爭的做法。當然，某些承諾也是不可回避的，如加強知識產(chǎn)權(quán)保護及其執(zhí)法力度。

（二）發(fā)達國家?！叭蚧贝俪闪嗽S多國家的經(jīng)濟騰飛，是全球經(jīng)濟高速發(fā)展的重要動力。然而，國家之間的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出長期性與復雜性。全球經(jīng)濟格局的變動與經(jīng)濟危機的出現(xiàn)使得新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速開始超過發(fā)達國家，因此“貿(mào)易失衡”被發(fā)達國家故意夸大來轉(zhuǎn)移矛盾焦點，以便其實施貿(mào)易保護主義。然而，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的全球化趨勢說明，經(jīng)濟危機的沖擊下雙方實際是“一榮俱榮，一損俱損”的關系。采取“逆全球化”措施只會進一步縮減國際貿(mào)易規(guī)模，降低貿(mào)易增速、阻礙貿(mào)易復蘇進程，并不能從根本上解決一些國家提出的“貿(mào)易利益受損”問題。

因此，發(fā)達國家應破除貿(mào)易壁壘，不斷密切與廣大發(fā)展中國家的聯(lián)系，加快全球價值鏈的重構(gòu)，以期盡快平息全球化大勢下的“逆全球化”浪潮。發(fā)達國家自身具備先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，有責任提供國際公共產(chǎn)品帶動其他國家發(fā)展，可以通過貿(mào)易和投資往來、產(chǎn)業(yè)分工等經(jīng)濟互動帶動發(fā)展中國家共同發(fā)展。此外，西方發(fā)達國家應主動遵守現(xiàn)行的國際運行機制，積極配合相關規(guī)則的制定，要敢于承擔與國際地位相匹配的大國責任，以更加積極、開放的態(tài)度參與全球治理和規(guī)則制定。