“智慧科協(xié)2.0”視域下全國學(xué)會(huì)辦事大廳建設(shè)路徑探析

鄒超 王姝力 李巖

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化工作，國家“十四五”規(guī)劃明確要“加快數(shù)字化發(fā)展”，提出數(shù)字中國戰(zhàn)略，要求以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。中國科協(xié)主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代變革，秉承新發(fā)展理念，不斷推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極謀劃了“智慧科協(xié)2.0”建設(shè)。在“智慧科協(xié)2.0”的整體部署下，建設(shè)網(wǎng)上學(xué)會(huì)辦事大廳，是通過數(shù)字化方式賦能學(xué)會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高學(xué)會(huì)管理服務(wù)能力的必要手段；是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破解制約學(xué)會(huì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型體制機(jī)制問題的有效實(shí)踐；是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)會(huì)治理改革，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)會(huì)員的學(xué)會(huì)工作體系，堅(jiān)定不移走中國特色科技社團(tuán)發(fā)展道路的必然要求。

一、學(xué)會(huì)辦事大廳建設(shè)基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，中國科協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和群團(tuán)改革的重要論述精神，圍繞黨中央網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等決策部署，深入實(shí)施了“智慧科協(xié)”工程。于2018年開展智慧科協(xié)·學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)信息化建設(shè)，初步建成了標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一信息的管理服務(wù)平臺。在日常服務(wù)中，有意識地收集學(xué)會(huì)痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對學(xué)會(huì)換屆、學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)議等會(huì)議特點(diǎn)提出不同解決方案，推出信息化能力提升和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類會(huì)議工作一站式高效管理，提升用戶參會(huì)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)從“送系統(tǒng)”到“送服務(wù)”轉(zhuǎn)型，為建設(shè)一體化的網(wǎng)上學(xué)會(huì)辦事大廳奠定了基礎(chǔ)。2020年,平臺提供各類會(huì)議服務(wù)769場次，2021年服務(wù)792場次，通過會(huì)議系統(tǒng)、會(huì)議服務(wù)等各類服務(wù)的引流，增加注冊用戶數(shù)21.4萬人。

（一）針對學(xué)會(huì)痛點(diǎn)，助力學(xué)會(huì)信息化發(fā)展

擁抱數(shù)字浪潮，為學(xué)會(huì)提供全方位數(shù)字化服務(wù)。平臺根據(jù)學(xué)會(huì)在實(shí)際使用過程中遇到的問題，持續(xù)優(yōu)化平臺功能，完善學(xué)會(huì)會(huì)員管理服務(wù)、會(huì)議管理服務(wù)、官網(wǎng)管理服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、換屆選舉服務(wù)及問卷模塊等多項(xiàng)服務(wù)的工作流程，實(shí)現(xiàn)了無紙化會(huì)員注冊申請流程，對學(xué)會(huì)對科技人才的管理起到了積極促進(jìn)作用，助推全國學(xué)會(huì)管理效能的大幅提升，初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)會(huì)智慧信息化管理。2021年共計(jì)為學(xué)會(huì)提供直播、錄播及推廣宣傳服務(wù)647場，累計(jì)觀看數(shù)據(jù)2000余萬人次，為22家學(xué)會(huì)服務(wù)了25場換屆會(huì)議服務(wù)，累計(jì)為學(xué)會(huì)提供5830次現(xiàn)場、電話、微信等培訓(xùn)及答疑指導(dǎo)，共計(jì)解決1930個(gè)問題，獲得50余家學(xué)會(huì)感謝信，100余家學(xué)會(huì)不同程度的感謝。

（二）摸清家底，為人才庫建設(shè)添磚加瓦

學(xué)會(huì)管理服務(wù)平臺項(xiàng)目聚焦科技人才發(fā)展與服務(wù)的業(yè)務(wù)特征，整合了各類學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)入口并打通平臺內(nèi)會(huì)員、會(huì)議及官網(wǎng)三套應(yīng)用系統(tǒng)，為學(xué)會(huì)提供了流程簡潔、功能完備、安全可靠的學(xué)會(huì)會(huì)員管理服務(wù)。同時(shí)，平臺對自身現(xiàn)有的會(huì)員數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理，確保系統(tǒng)內(nèi)所有會(huì)員數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可聯(lián)系，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)人才資源擴(kuò)容，助力學(xué)會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗整理后，目前平臺系統(tǒng)總計(jì)入庫個(gè)人信息191萬余人，正式使用平臺系統(tǒng)的學(xué)會(huì)有131家，累計(jì)校驗(yàn)學(xué)會(huì)基本信息、期刊信息、獲獎(jiǎng)情況等9000余項(xiàng)，完成210家全國學(xué)會(huì)5425個(gè)分支機(jī)構(gòu)信息的校對及平臺更新。

（三）挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，初探學(xué)會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

學(xué)會(huì)管理服務(wù)平臺以各級領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)對象，建設(shè)科學(xué)決策分析大屏，提供按照不同分析視角的決策分析視圖，支持學(xué)會(huì)圖譜、會(huì)員畫像、全國學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、全國學(xué)會(huì)分布等方面的全局狀態(tài)展示，為科學(xué)決策提供有力保障。通過開展以數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)的學(xué)會(huì)服務(wù)戰(zhàn)略研究實(shí)驗(yàn)平臺課題研究，初步梳理各處室數(shù)據(jù)現(xiàn)狀和需求，參照中國科協(xié)“十四五”規(guī)劃理清出學(xué)會(huì)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)業(yè)務(wù)邏輯，形成業(yè)務(wù)框架圖，找準(zhǔn)數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)在業(yè)務(wù)邏輯，為學(xué)會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)升級及數(shù)字生態(tài)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況，完成8個(gè)數(shù)據(jù)大屏原型圖設(shè)計(jì)，包括5個(gè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)大屏的開發(fā)，邁出學(xué)會(huì)服務(wù)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用第一步。

二、存在的問題

學(xué)會(huì)管理服務(wù)平臺初步建立了信息化學(xué)會(huì)服務(wù)機(jī)制，但效果仍不理想。主要原因如下：

一是學(xué)會(huì)服務(wù)工作品牌不響亮，知名度低。雖然學(xué)會(huì)管理服務(wù)平臺已經(jīng)為學(xué)會(huì)提供了大量的服務(wù)，但由于平臺子系統(tǒng)與提供服務(wù)種類較多，導(dǎo)致學(xué)會(huì)對平臺缺少全面了解；另外，平臺在學(xué)會(huì)的知名度與認(rèn)可度還有待提升，學(xué)會(huì)服務(wù)工作品牌還不凸顯。

二是服務(wù)會(huì)員內(nèi)容和手段不豐富。學(xué)會(huì)管理服務(wù)平臺為學(xué)會(huì)管理人員提供了豐富的服務(wù)，但是面向個(gè)人會(huì)員的服務(wù)還不充足，會(huì)員間互動(dòng)交流功能還不完善，會(huì)員的黏性有待提高。

三是數(shù)據(jù)挖掘工作不足。學(xué)會(huì)管理服務(wù)平臺已經(jīng)積累了龐大的數(shù)據(jù)資源，但只進(jìn)行了初步的數(shù)據(jù)分析展示，數(shù)據(jù)深入挖掘的工作仍有欠缺，特別是學(xué)會(huì)會(huì)員數(shù)據(jù)和人才成長軌跡的挖掘。

四是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存量和質(zhì)量差。經(jīng)過初步調(diào)研，學(xué)會(huì)管理服務(wù)平臺相關(guān)工作人員在工作過程中缺乏數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的意識和機(jī)制，導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流失。同時(shí)不同處室有不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和底層數(shù)據(jù)來源，數(shù)據(jù)來源不一導(dǎo)致掌握的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)的有效性和可用性程度不一 ，數(shù)據(jù)清洗工作量巨大。

三、學(xué)會(huì)辦事大廳建設(shè)理念及思路

全國學(xué)會(huì)辦事大廳是“智慧科協(xié)2.0”建設(shè)的重要業(yè)務(wù)場景，以全國學(xué)會(huì)為主要組織載體，以科技工作者為服務(wù)對象，聚合中國科協(xié)對全國學(xué)會(huì)的共性應(yīng)用服務(wù)、評估分析決策、業(yè)務(wù)審批辦理功能，提供一站式辦事入駐服務(wù)，一鍵式評估數(shù)據(jù)分析，以模塊化功能支撐會(huì)員動(dòng)態(tài)聯(lián)結(jié)。

（一）建設(shè)理念

一是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。以學(xué)會(huì)為主體、會(huì)員為中心，將“大廳”定位為“無平臺不業(yè)務(wù)”的賦能樞紐，聚合各類數(shù)字化服務(wù)，把通過學(xué)會(huì)聯(lián)結(jié)到人、服務(wù)到人和會(huì)員高黏性參與作為業(yè)務(wù)數(shù)字化的出發(fā)點(diǎn)，提高團(tuán)結(jié)引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)科技工作者的效率和能力。二是推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。聚焦賦能學(xué)會(huì)和線上學(xué)術(shù)，解析學(xué)會(huì)、期刊、會(huì)員關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景，以審批業(yè)務(wù)線上場景化為先，以科技工作者學(xué)術(shù)交流互聯(lián)網(wǎng)化、社區(qū)化為要，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)，探索學(xué)會(huì)數(shù)字治理新模式新路徑。三是堅(jiān)持開放協(xié)同和流程再造。增強(qiáng)互動(dòng)性與社區(qū)黏性，帶動(dòng)流程再造、服務(wù)重塑、組織創(chuàng)新，不斷推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、架構(gòu)合理化，打牢數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)互聯(lián)基礎(chǔ)，依托統(tǒng)一、協(xié)同、安全的科技創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營平臺提升數(shù)字治理能力。

（二）建設(shè)思路

1.提煉共性需求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。建立以需求為導(dǎo)向的管理服務(wù)體系，調(diào)研全國學(xué)會(huì)、期刊、省級科協(xié)和科技工作者，研究分析IEEE、AAAS網(wǎng)站，從19類用戶視角解構(gòu)業(yè)務(wù)、剖析流程、分析關(guān)聯(lián)，以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向把握需求，以數(shù)據(jù)沉淀和標(biāo)準(zhǔn)化為要求梳理需求，以業(yè)務(wù)場景和決策支撐為目標(biāo)凝練需求。

2.精準(zhǔn)大廳定位，集聚多樣化資源。圍繞資源性、功能性、交互性、服務(wù)性打造“學(xué)會(huì)辦事大廳”，聚焦“一體化”平臺建設(shè)，推動(dòng)學(xué)會(huì)資源集成向集大成發(fā)展。依托平臺減少會(huì)員與會(huì)員之間、會(huì)員與學(xué)會(huì)之間、學(xué)會(huì)與科協(xié)之間的“信息差”，提升黏度。

3.優(yōu)化服務(wù)功能，有效嵌入業(yè)務(wù)場景。以全國學(xué)會(huì)為主要組織載體，以科技工作者為服務(wù)對象，聚合中國科協(xié)對全國學(xué)會(huì)的共性應(yīng)用服務(wù)、評估分析決策、業(yè)務(wù)審批辦理功能，提供一站式辦事入駐服務(wù)，一鍵式評估數(shù)據(jù)分析，模塊化功能支撐會(huì)員動(dòng)態(tài)聯(lián)結(jié)，打造強(qiáng)感知、能評估、可預(yù)測的辦事大廳，并豐富細(xì)分業(yè)務(wù)場景, 廣泛協(xié)同各類創(chuàng)新主體開展線上線下融合服務(wù)。

4.打造宣傳矩陣，提升數(shù)字化運(yùn)營能力。分門別類、有針對性地開展會(huì)員會(huì)議系統(tǒng)推廣工作，加強(qiáng)對全國學(xué)會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)產(chǎn)品的推介和宣傳。利用科創(chuàng)中國、網(wǎng)上科技工作者之家、學(xué)會(huì)服務(wù)365、科協(xié)改革進(jìn)行時(shí)等媒體矩陣，聯(lián)動(dòng)開展宣傳推廣活動(dòng)，吸引更多學(xué)會(huì)使用平臺學(xué)會(huì)服務(wù)數(shù)字化產(chǎn)品，賦能學(xué)會(huì)，擴(kuò)大平臺品牌影響力。

5.提高數(shù)字治理能力，反哺“業(yè)務(wù)重構(gòu)”。通過信息化手段，快速實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)服務(wù)從線下向線下線上相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步開發(fā)、運(yùn)用、升級學(xué)會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)綜合數(shù)據(jù)資源庫，更好延長手臂，有效拓展學(xué)會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)字化空間、提升學(xué)會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的能力。

6.完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，保障安全運(yùn)營。針對學(xué)會(huì)對數(shù)據(jù)共享的顧慮，建立完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，制訂會(huì)員數(shù)據(jù)共享規(guī)則，與學(xué)會(huì)和各類創(chuàng)新主體簽訂信息安全承諾書，建立數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化管理機(jī)制、應(yīng)用機(jī)制和授信機(jī)制。

四、學(xué)會(huì)辦事大廳重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)

（一）推進(jìn)核心基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上線

1.學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)上線。為全國學(xué)會(huì)提供全流程線上業(yè)務(wù)審批辦理服務(wù)，同步政策和標(biāo)準(zhǔn)智能化解讀。

2.學(xué)術(shù)及期刊數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)上線。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動(dòng)線上同步，完善科技期刊和科學(xué)數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)及應(yīng)用服務(wù)，主管期刊管理實(shí)現(xiàn)全部審批業(yè)務(wù)的全流程線上運(yùn)行。

3.會(huì)員動(dòng)態(tài)入庫接口。提供標(biāo)準(zhǔn)一致、聯(lián)系到人的會(huì)員數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)會(huì)員數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)匯入。

（二）嵌入式業(yè)務(wù)功能開發(fā)

1.以“學(xué)會(huì)畫像”為核心，打造學(xué)會(huì)組織治理數(shù)字功能。強(qiáng)化以學(xué)會(huì)為內(nèi)容的管理組件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)在線管理，為學(xué)會(huì)提供協(xié)同辦公、視頻換屆、會(huì)員發(fā)展、學(xué)術(shù)會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)等數(shù)字應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)換屆、年檢、年報(bào)等在線報(bào)備，為學(xué)會(huì)綜合評估和“精準(zhǔn)畫像”提供支撐，實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)內(nèi)部管理、會(huì)員發(fā)展、業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)字化及動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)評估。

2.以“便捷觸達(dá)”為目標(biāo)，打造會(huì)員服務(wù)互動(dòng)數(shù)字功能。為學(xué)會(huì)提供統(tǒng)一的會(huì)員線上入會(huì)、審核、公示和交流服務(wù)，擴(kuò)大會(huì)員數(shù)據(jù)庫規(guī)模，豐富線上服務(wù)產(chǎn)品。打造學(xué)會(huì)共享服務(wù)接口，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌學(xué)會(huì)的組織、人才、活動(dòng)信息，協(xié)助開展全域數(shù)據(jù)匯集，為智慧科協(xié)提供支撐，與相關(guān)域建設(shè)形成交叉互補(bǔ)。

3.以“創(chuàng)新引領(lǐng)”為支撐，打造學(xué)術(shù)與期刊資源服務(wù)數(shù)字功能。建設(shè)開放科學(xué)與期刊出版應(yīng)用，為科技期刊和科技工作者提供科學(xué)數(shù)據(jù)、案例成果的發(fā)布、共享服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新交流合作應(yīng)用。提供參與學(xué)術(shù)活動(dòng)、科技期刊推介、加入學(xué)會(huì)會(huì)員綜合服務(wù)，拓展重大科學(xué)問題和工程技術(shù)難題建議等參與途徑。

4.以“供需對接”為主線，打造產(chǎn)學(xué)融合和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)數(shù)字功能。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化落地與推廣，提供“技術(shù)路演”“線上展廳”“成果評估”“政策咨詢”等系列專業(yè)服務(wù)。匯聚集成國內(nèi)外專利數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、技術(shù)應(yīng)用案例庫、科創(chuàng)服務(wù)典型案例，為科技工作者提供系列“靈活便捷”“隨時(shí)觸達(dá)”的科創(chuàng)信息服務(wù)。

五、學(xué)會(huì)辦事大廳建設(shè)規(guī)劃

2022年開展基礎(chǔ)建設(shè)，基本完成基礎(chǔ)核心業(yè)務(wù)上線。集中建設(shè)“全國學(xué)會(huì)服務(wù)大廳”核心組件，為學(xué)會(huì)服務(wù)會(huì)員提供數(shù)字化組件，助力數(shù)字學(xué)會(huì)建設(shè)，完善學(xué)會(huì)管理服務(wù)基礎(chǔ)支撐功能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)審批辦理、學(xué)會(huì)評估決策等業(yè)務(wù)功能,提升中國科協(xié)服務(wù)全國學(xué)會(huì)數(shù)字化能力。

2023年加強(qiáng)運(yùn)營推廣，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字業(yè)務(wù)遷移融入智能應(yīng)用場景和統(tǒng)一社區(qū)。開發(fā)數(shù)字業(yè)務(wù)組件，完成具體智能應(yīng)用場景搭建，協(xié)助動(dòng)員學(xué)會(huì)入駐和展示，促進(jìn)數(shù)據(jù)、投入、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制向“智慧科協(xié)2.0”完全融合，設(shè)計(jì)完善核心應(yīng)用場景，拓展衍生服務(wù)能力。

2024年完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托統(tǒng)一、協(xié)同、安全的科技創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營平臺提升數(shù)字治理能力。形成“用戶架構(gòu)+業(yè)務(wù)流程+信息底座”的數(shù)字化模式，深化完善業(yè)務(wù)運(yùn)營體系，帶動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、功能應(yīng)用升級、服務(wù)精準(zhǔn)提效，動(dòng)態(tài)迭代優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)場景、應(yīng)用場景的精準(zhǔn)化、高效化、智能化水平。

六、結(jié)束語

全國學(xué)會(huì)辦事大廳建設(shè)是順應(yīng)新發(fā)展階段形勢變化、搶抓信息革命機(jī)遇、為學(xué)會(huì)及科技工作者提供不同形式高質(zhì)量科技公共服務(wù)產(chǎn)品的重要抓手。通過需求牽引、數(shù)據(jù)支撐，形成科學(xué)合理的數(shù)字化工作體系和管理模式，提升學(xué)會(huì)服務(wù)能力，不斷完善“學(xué)會(huì)畫像”，打造“強(qiáng)感知、能評估、可預(yù)測”的學(xué)會(huì)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)中國特色一流學(xué)會(huì)建設(shè)。