“韓美討論核演習(xí)”引多方憂慮

劉海生 陳子帥 陳康

“美國(guó)和韓國(guó)正在討論舉行核演習(xí)”的傳言近兩天在韓國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大爭(zhēng)議。據(jù)韓國(guó)媒體2日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅?cè)涨搬槍?duì)朝鮮“核武器和導(dǎo)彈威脅”表示，韓美正在討論“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)運(yùn)用美國(guó)核戰(zhàn)力的方案”。不過，美國(guó)總統(tǒng)拜登結(jié)束新年度假返回白宮被記者問及這一方案時(shí)卻表示“沒有”。對(duì)此，韓國(guó)總統(tǒng)府3日趕緊“找補(bǔ)”，聲稱拜登否認(rèn)只是因?yàn)橛浾咛釂柌划?dāng)，并重申韓美正在討論“共享美國(guó)核力量情報(bào)、共同規(guī)劃以及相應(yīng)的執(zhí)行方案”。就在新年前幾天，韓國(guó)執(zhí)政黨有人還提出邀請(qǐng)美國(guó)在濟(jì)州島部署核武器。韓國(guó)政府和執(zhí)政黨頻頻傳出有關(guān)核武的信息，引發(fā)韓國(guó)輿論的強(qiáng)烈反對(duì)以及東北亞地區(qū)的擔(dān)憂。韓國(guó)最大在野黨共同民主黨發(fā)言人金義謙3日表示，對(duì)美國(guó)核武器進(jìn)行“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)”，這是連美國(guó)的北約盟友都無法參與的核共享，韓國(guó)政府這種“隨意和魯莽的核武言論，從新年伊始就讓半島局勢(shì)漆黑一片”。

拜登到底在否認(rèn)什么

“拜登否認(rèn)與韓國(guó)討論共同進(jìn)行核演習(xí)”，據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)天結(jié)束新年休假回到白宮的拜登剛走下直升機(jī)不久，被記者問進(jìn)行核演及“習(xí)”是否他正在回同，答道韓國(guó)討論共同：“沒有?！眻?bào)道稱，拜登的回答與尹錫悅此前發(fā)表的相關(guān)言論“互相矛盾”，不過拜登當(dāng)時(shí)對(duì)此并未詳細(xì)解釋。

此前一天，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》刊載了新年前一天對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的采訪，尹錫悅表示，韓美正在討論對(duì)美國(guó)的核戰(zhàn)力以“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)”概念進(jìn)行運(yùn)用的方案。尹錫悅稱：“核武器雖然屬于美國(guó)，但韓美應(yīng)該共同進(jìn)行情報(bào)共享、計(jì)劃和演習(xí)。美國(guó)也對(duì)此持相當(dāng)肯定的態(tài)度?！彼€稱，考慮到朝鮮發(fā)展了核武器和一系列運(yùn)載導(dǎo)彈,美國(guó)的“核保護(hù)傘”和“（對(duì)朝）抑制擴(kuò)張”戰(zhàn)略已不再能讓韓國(guó)民眾放心。

對(duì)于拜登否認(rèn)尹錫悅的講話內(nèi)容，-韓國(guó)總統(tǒng)辦公室宣傳首席秘書金恩惠3日通過書面簡(jiǎn)報(bào)作出解釋稱，這是由于媒體記者提問時(shí)斷章取義，只問是否與韓國(guó)討論核演習(xí)，所以拜登作出否定回.答。金恩惠稱，聯(lián)合核演習(xí)是只能用在擁核國(guó)家之間的術(shù)語。拜登的否認(rèn)可被解讀為由于韓國(guó)不擁核，因而不宜使用“核演習(xí)”一詞。金恩惠重申，韓美兩國(guó)“正在討論共享美國(guó)核力量情報(bào)、共同規(guī)劃以及相應(yīng)的執(zhí)行方案”。

韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》3日稱，去年11月舉行的韓美防長(zhǎng)會(huì)議上，雙方曾商定將在必要時(shí)經(jīng)協(xié)商在朝鮮半島“適時(shí)出動(dòng)美國(guó)的戰(zhàn)略武器威懾朝鮮”。韓國(guó)KBS電視臺(tái)稱，所謂以“聯(lián)合策劃和聯(lián)合演習(xí)”概念對(duì)美國(guó)核戰(zhàn)力進(jìn)行運(yùn)用，“聯(lián)合策劃”意味著美國(guó)的核決策將反映韓國(guó)的意見；“聯(lián)合演習(xí)”是指韓國(guó)作為盟友以常規(guī)手段支援美軍投擲核彈的模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。具有代表性的是韓美達(dá)成的“以常規(guī)空中戰(zhàn)術(shù)支持核行動(dòng)”方案，即'韓國(guó)戰(zhàn)機(jī)支援美國(guó)的B-2或B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)作戰(zhàn)。

遼寧大學(xué)美國(guó)與東亞研究院院長(zhǎng)呂超3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，韓媒披露的尹錫悅講話內(nèi)容，表明“美韓進(jìn)行核演習(xí)討論”并非空穴來風(fēng)，很可能美韓已進(jìn)行過溝通與協(xié)商，只是韓國(guó)單方面對(duì)外透露了消息。呂超說，無論有關(guān)核演習(xí)計(jì)劃的討論是否是事實(shí)，韓美放出這一風(fēng)聲以及兩國(guó)更加頻繁、規(guī)模更大的聯(lián)合演習(xí)，對(duì)朝鮮半島乃至亞太局勢(shì)來說都是非常危險(xiǎn)的信號(hào)。

是“隨意魯莽”還是早有企圖

尹錫悅提出“與美國(guó)討論核演習(xí)”的說法，立即引起韓國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì)6韓國(guó)最大在野黨共同民主黨發(fā)言人金義謙3日在國(guó)會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上表示，“尹錫悅總統(tǒng)從新年一開始就過嘴癮”，這一想法從一開始就不現(xiàn)實(shí)。金義謙稱，美國(guó)在核武器方面一貫堅(jiān)持單一權(quán)力原則，即只有美國(guó)總統(tǒng)對(duì)使用核武器擁有唯一、最終的決定權(quán)。他諷刺稱，尹錫悅的言論與最近首爾幾乎被“朝鮮無人機(jī)”刺穿不無關(guān)系。面對(duì)人們對(duì)其安保無能的強(qiáng)烈指責(zé)，尹錫悅急于拋出對(duì)朝不惜一戰(zhàn)等強(qiáng)烈言辭，但反而暴露了尹錫悅的“隨意和魯莽”，以及韓美的不一致。

實(shí)際上，就在不久前，韓國(guó)執(zhí)政黨就曾提出要在濟(jì)州島部署美國(guó)核武器，引起了軒然大波。據(jù)韓國(guó)MBC電視臺(tái)報(bào)道，韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨去年12月26日召開朝核危機(jī)應(yīng)對(duì)特別委員會(huì)會(huì)議.時(shí)提交報(bào)告稱，為應(yīng)對(duì)朝核問題，需要將濟(jì)州島戰(zhàn)略基地化，并在島內(nèi)邀請(qǐng)美國(guó)部署核武器。這在韓國(guó)政界和民眾中立即激起強(qiáng)烈反對(duì)。濟(jì)州道知事吳憐tU立即召開緊急記者會(huì)，批評(píng)執(zhí)政黨討論的這一方案是“踐踏濟(jì)州人自尊心的不負(fù)責(zé)任的方案”。在野黨國(guó)會(huì)議員發(fā)表聯(lián)合聲明，“強(qiáng)烈譴責(zé)國(guó)民力量黨討論在濟(jì)州部署戰(zhàn)術(shù)核武器，并將濟(jì)州島視為核戰(zhàn)爭(zhēng)大本營(yíng)一事”。濟(jì)州島民眾也對(duì)此表示擔(dān)憂和反對(duì)。

盡管韓國(guó)絕大多數(shù)民眾都反對(duì)部署核武器，但一些右翼媒體卻極力渲染要有“核抑制力”。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》3日發(fā)表社論稱，美國(guó)的“核保護(hù)傘”和“遏制擴(kuò)張”戰(zhàn)略是幾十年來保護(hù)韓國(guó)的主要手段，但其局限性也很明顯。社論稱，朝鮮即將研發(fā)成功能對(duì)美國(guó)本土數(shù)個(gè)主要城市進(jìn)行核打擊的多彈頭洲際導(dǎo)彈。如果朝鮮未來對(duì)韓國(guó)進(jìn)行核攻擊，美國(guó)可能不會(huì)對(duì)朝鮮進(jìn)行核報(bào)復(fù)。因?yàn)槟呐旅绹?guó)國(guó)民遭受損失可能性只有1%,“也不會(huì)有任何一位美國(guó)總統(tǒng)會(huì)為了韓國(guó)而冒險(xiǎn)”。社論稱，核只能用核來阻止。無論是韓美聯(lián)合還是韓國(guó)自主研發(fā)，韓國(guó)要能產(chǎn)生“核抑制力”。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從韓國(guó)的角度來看，韓國(guó)希望加大與美國(guó)的軍事操作一體化以及戰(zhàn)略武器的深度融合。一方面，韓國(guó)希望與美國(guó)在核方面加強(qiáng)合作，以應(yīng)對(duì)朝鮮迅速壯大的核威脅與導(dǎo)彈威脅；另一方面，尹錫悅希望通過核武器操作的一體化,將美韓捆綁在一起，從而服務(wù)于構(gòu)建韓美“全球全面的戰(zhàn)略同盟關(guān)系”。不過,從美國(guó)的角度來看，拜登政府只愿意口頭承諾實(shí)施“延伸威懾”來保護(hù)韓國(guó)，并不想讓韓國(guó)與美國(guó)的核武器有任何實(shí)質(zhì)性捆綁關(guān)系。這表明，拜登政府一方面顧忌《不擴(kuò)散核武器條約》，另一方面擔(dān)憂“核演習(xí)”將影響日本等其他盟友的看法，并避免觸碰中國(guó)的安全底線。

“應(yīng)把俄烏沖突當(dāng)反面教材”

由于駐韓美軍的存在，韓美之間每年都會(huì)舉行許多場(chǎng)聯(lián)合軍演，規(guī)模較大的包括每年上半年進(jìn)行的“關(guān)鍵決斷”“鷗鷹”等聯(lián)合軍演，和下半年舉行的“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，此外還有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的“雙龍”聯(lián)合軍演等。文在寅政府時(shí)期，由于采取對(duì)朝和解政策，韓美聯(lián)合軍演要么取消，要么大幅縮小規(guī)模，但尹錫悅政府上臺(tái)后，全面恢復(fù)韓美各類聯(lián)合軍演，且規(guī)模越來越大。

呂超表示，未來朝鮮半島局勢(shì)的緊張程度，關(guān)鍵取決于美韓。如果美韓聯(lián)合軍演不斷加碼，特別是進(jìn)行所謂“核演習(xí)”，那么朝鮮將予以激烈回應(yīng)。屆時(shí)朝鮮半島的局勢(shì)將變得更加復(fù)雜、難以預(yù)測(cè)，因此各方如果不保持冷靜克制的態(tài)度，那將是非常危險(xiǎn)的。

“美國(guó)要求強(qiáng)化韓美日安全合作，名義上是應(yīng)對(duì)朝鮮威脅，實(shí)際是牽制中國(guó)”，《韓民族新聞》3日稱，新年伊始，韓國(guó)和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)“備戰(zhàn)”，朝鮮半島局勢(shì)日趨緊張。報(bào)道稱，韓美日更加公然地以“朝鮮威脅”為前提加強(qiáng)安全合作，這變相與美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)相呼應(yīng)，此舉或?qū)⒊蔀榘雿u緊張局勢(shì)升級(jí)的另一個(gè)原因。曾在奧巴馬政府時(shí)期擔(dān)任助理國(guó)務(wù)卿的美國(guó)軍備控制協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)康特里曼強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“韓美日三邊同盟”的必要性，宣稱韓國(guó)和日本“面臨來自朝鮮以及潛在的來自中國(guó)的嚴(yán)重威脅”。前白宮國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任韋德寧則主張，雖然韓國(guó)因?yàn)閾?dān)心中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)而有意回避，但在朝鮮威脅加劇的，情況下，韓國(guó)必須考慮構(gòu)建結(jié)合韓美日力量的“東北亞導(dǎo)彈防御體系”。

尹錫悅上臺(tái)后,.韓國(guó)對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬政策，對(duì)美國(guó)則進(jìn)一步靠攏。韓國(guó)一些有識(shí)之士擔(dān)憂，這可能會(huì)使韓國(guó)像烏克蘭一樣陷入戰(zhàn)爭(zhēng)和死亡的泥潭。韓國(guó)世宗研究所理事長(zhǎng)文正仁3日接受《韓民族新聞》采訪時(shí)表示，韓國(guó)應(yīng)把烏沖突當(dāng)作反面教材，戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，犧牲者越多，戰(zhàn)爭(zhēng)就越難停止。雙方將陷入戰(zhàn)爭(zhēng)和死亡的泥潭，而犧牲者大多數(shù)是無辜平民。尹錫悅政府“強(qiáng)大安?！钡目谔?hào)固然好，但希望不要讓國(guó)民感到不安。韓國(guó)與朝鮮的緊張局勢(shì)升級(jí)、與中國(guó)及俄羅斯的尷尬關(guān)系、日本采取攻勢(shì)的步伐等，這些都讓韓國(guó)的安全環(huán)境變得岌岌可危。希望韓國(guó)政府能夠好好判斷地緣政治形勢(shì)，打造讓國(guó)民安心生活的環(huán)境。文正仁說：“政權(quán)是有限的，但是國(guó)民卻是永遠(yuǎn)的?！薄?/p>