長江龍馬潭區(qū)段入河排污口污染調(diào)查及對策研究

萬 鵬，紀(jì)丁愈，吳 勇，陳思瑤，茍川梅，阿支以里

(1.四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，成都，610041；2.四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 崇州，611231)

入河排污口是水、陸連貫的重要關(guān)口，也是“污染源－入河(湖)口－河(湖)流－水系”四級系統(tǒng)的緊要環(huán)節(jié)。根據(jù)2018年6月24日國務(wù)院發(fā)布的?關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見?[1]，提出要合力打好長江生態(tài)維護攻堅戰(zhàn)，全面嚴(yán)查、清查整頓入河入湖排污口等。為了穩(wěn)扎穩(wěn)打推進入河排污口專項整改，摸清排污口現(xiàn)狀問題，四川省先后發(fā)布了?四川省入河排污口整改提升工作方案??四川省進一步加強入河排污口整改提升工作實施方案?。龍馬潭區(qū)目前現(xiàn)存入河排污口建設(shè)不能滿足?入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則?[2]相關(guān)要求。為貫徹落實國家、省、市排污口整治、管理要求，促進河湖(庫)水質(zhì)改善提升，完成龍馬潭區(qū)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，本研究對瀘州市龍馬潭區(qū)排污口涉及的3條河流(長江流域、沱江流域及瀨溪河流域)開展跟蹤調(diào)查，共排查排污口201個，保留110個。

1 流域概況

龍馬潭區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，具備南亞熱帶氣候特點。區(qū)域內(nèi)熱量充足、雨水豐沛，流經(jīng)龍馬潭區(qū)的主要江河有長江、沱江、龍溪河、瀨溪河。本文針對長江、沱江及瀨溪河流域排污口排查情況以及流域水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果存在的問題，提出對策建議。

1.1 龍馬潭區(qū)長江流域

長江干流瀘州段上游斷面位于納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)光明村(地理坐標(biāo)E105°12′36″、N28°45′15″)，下流斷面處于望龍鎮(zhèn)永定村(地理坐標(biāo)E105°49′5.74″、N28°57′13.18″)，流經(jīng)胡市鎮(zhèn)、安寧街道等多個龍馬潭的行政區(qū)。區(qū)間流域面積為1.87萬km2，在出川河口處的多年平均流量為8510m3/s。長江干流龍馬潭區(qū)段水質(zhì)為Ⅱ類，水質(zhì)好。一級支流沱江水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)好。一級支流龍溪河水質(zhì)為Ⅳ類，水質(zhì)情況為輕度污染，主要檢測指標(biāo)是化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。水笛灘(入龍馬潭)和龍溪坎(入長江口)斷面水質(zhì)檢測類別均為Ⅳ類。

1.2 瀘州市龍馬潭區(qū)沱江流域

沱江是長江左岸一級支流，也是四川省中部地區(qū)的一條重要水系，起源于四川盆地西北邊緣茶坪山脈的九頂山麓綿竹市斷巖頭大黑灣，流經(jīng)綿陽市、德陽市綿竹市、成都市簡陽市、資陽市、內(nèi)江市、自貢市、瀘州市的多個地區(qū)，于瀘州市城區(qū)管驛嘴與長江匯合，河流全長627.4km，流域總面積為27860km2。其中四川省沱江流域占比約92%，為25633km2。2019年，沱江龍馬潭區(qū)段水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)良好。沱江大橋監(jiān)測斷面(入長江監(jiān)測斷面)水質(zhì)類別均為Ⅲ類。沱江大橋8月化學(xué)需氧量和總磷出現(xiàn)異常超標(biāo)，主要是受洪峰期間高濁度的影響。2020年1－6月，沱江龍馬潭區(qū)段水質(zhì)持續(xù)改善，沱江大橋監(jiān)測斷面(入長江監(jiān)測斷面)水質(zhì)類別為Ⅱ類。

1.3 龍馬潭區(qū)瀨溪河流域

瀨溪河龍馬潭區(qū)段上起龍馬潭區(qū)金龍鎮(zhèn)塘坡村(地理坐標(biāo)E105°21′12.47″、N29°2′19.25″)，下至龍馬潭區(qū)胡市鎮(zhèn)胡市社區(qū)入沱江(地理坐標(biāo)E105°21′20.7″、N28°57′0.08″)，區(qū)間流域面積為85.5km2，瀨溪河河口多年平均流量為36m3/s。瀨溪河龍馬潭區(qū)流經(jīng)龍馬潭區(qū)金龍鎮(zhèn)和胡市鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)及其中7個村(社區(qū))，涉及人口5.51萬人，其中城鎮(zhèn)區(qū)街道人口1.85萬人，鄉(xiāng)村人口3.66萬人。瀨溪河龍馬潭區(qū)段水質(zhì)2018年平均值為Ⅲ類，2019年退化為Ⅳ類，2020年6月上旬水質(zhì)為Ⅳ類。

2 龍馬潭區(qū)段入河排污口現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 入河排污口排查

對龍馬潭區(qū)涉及流域排污的多條街道、縣道、鄉(xiāng)道的排污口進行清查，對其排污口類型(其他排口、工業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口、生活污水排口等)、排放方式(間接、連續(xù)、季節(jié)型)以及排放水體和排放河湖的水質(zhì)目標(biāo)進行詳盡地排查，做到“一口一策”。各河流排口見表1。

表1 各河流排口情況

2.2 入河排污口調(diào)查結(jié)果

(1)長江流域入河排污口調(diào)查。對長江流域保留的56個入河排污口進行了調(diào)查，具體情況如表2。

表2 龍馬潭區(qū)長江流域入河排污口調(diào)查統(tǒng)計

(2)沱江流域入河排污口調(diào)查。對沱江流域保留的48個入河排污口進行了調(diào)查，具體情況如表3。

表3 沱江流域入河排污口調(diào)查統(tǒng)計

(3)瀨溪河入河排污口調(diào)查。對瀨溪河流域保留的6個入河排污口進行了調(diào)查，具體情況如表4。

表4 龍馬潭區(qū)瀨溪江流域入河排污口調(diào)查統(tǒng)計

從以上調(diào)查結(jié)果顯示，此次涉及排污口53.64%為雨污混流排口，此類排口污水排放量不規(guī)律，排放時段集中，污染排放濃度不穩(wěn)定，對河道造成的污染物較為嚴(yán)重。11.82%為污水處理設(shè)施排水，該類排口排放量大，但污水處理設(shè)施對污水污染物進行消減的量有限，對河道水質(zhì)仍存在一定影響。

3 流域水質(zhì)監(jiān)測與評價

3.1 水質(zhì)評價方法和標(biāo)準(zhǔn)

(1)評價方法:水質(zhì)檢測評價方法采用單因子指數(shù)法。

(2)評價參數(shù):溶解氧、氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)。

(3)評價標(biāo)準(zhǔn):采用?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3838－2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)作為本次水質(zhì)評價的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

(4)監(jiān)測位置:長江流域為水笛灘(入龍馬潭)和龍溪坎(入長江口)監(jiān)測斷面，沱江流域為沱江大橋(入長江口)監(jiān)測斷面，瀨溪河流域為胡市大橋(入沱江口)、高洞電站(入瀘縣境)及官渡大橋(入龍馬潭境)監(jiān)測斷面。

表5 ?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3838－2002)分類標(biāo)準(zhǔn)

3.2 各流域水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果

根據(jù)監(jiān)測斷面，對長江的氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)從2021年1月－12月進行了為期一年的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果見圖1。

圖1 2021年長江水質(zhì)污染各項目變化趨勢

從圖1中可以看出，氨氮指數(shù)最高濃度5月份為Ⅰ類水，總磷最高濃度5月份為Ⅱ類水，高錳酸鹽指數(shù)8、9月份為Ⅱ類水，其余月份為Ⅰ類水。長江流域水質(zhì)較好，根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目準(zhǔn)限值所得，長江流域各月檢測值均屬于地表水Ⅱ類水質(zhì)或更好。

根據(jù)監(jiān)測斷面，對沱江氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)從2021年1月－12月進行了為期一年的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果見圖2。

圖2 2021年沱江水質(zhì)污染各項目變化趨勢

從圖2中可以看出，氨氮基本穩(wěn)定在0.01mg/L，為Ⅰ類水，8月、9月水質(zhì)為Ⅳ類水，主要超標(biāo)污染物為總磷。根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目準(zhǔn)限值所得，沱江流域月檢測值大部分屬于地表水Ⅲ類水質(zhì)或更好。

根據(jù)監(jiān)測斷面，對瀨溪河化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)從2021年1月－12月進行了為期一年的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果見圖3。

圖3 2021年瀨溪河水質(zhì)污染各項目變化趨勢

從圖3可以看出，高錳酸鹽指數(shù)最高在6月為5.9mg/L，為Ⅲ類水；根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目準(zhǔn)限值顯示，三個監(jiān)測斷面中胡市大橋(入沱江口)及高洞店(入瀘縣境)均未出現(xiàn)超Ⅲ類水情況，官渡大橋(入龍馬潭境)5月、6月、7月、8月水質(zhì)為Ⅳ類水，化學(xué)需氧量為主要超標(biāo)污染物，其余時間均為超Ⅲ類水。

4 龍馬潭區(qū)段入河排污口存在的問題

4.1 沿岸居民缺乏環(huán)保意識，生活廢棄物入河情況多

沿岸居民環(huán)保意識差，對環(huán)境保護的重要性缺乏認(rèn)識，對自身行為缺乏認(rèn)知，對固體廢棄物隨意丟棄，導(dǎo)致水中漂浮物過多；生活污水生產(chǎn)廢水隨意排放，導(dǎo)致水中污染物量增長，對水質(zhì)造成一定影響，治理管控困難，存在偷排漏排濫排的情況。

4.2 排污口整治未形成相應(yīng)的管理系統(tǒng)

入河排污口沒有相應(yīng)規(guī)范化建設(shè)，造成生活污水直接排放的流域或雨污混流、混排；且沒有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)及制度，導(dǎo)致污染水體排放較為混亂，排放制度也不健全；責(zé)任主體對排污口整改不到位，相關(guān)環(huán)境主管單位監(jiān)督執(zhí)法力度薄弱。

4.3 標(biāo)志牌設(shè)立不規(guī)范或缺失

入河排污口標(biāo)識牌上應(yīng)該清晰地標(biāo)識排口信息，如果發(fā)現(xiàn)河道有異常排放問題，能方便工作人員及時追溯、倒查問題。現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)，龍馬潭行政轄區(qū)內(nèi)部分排污口還未規(guī)范設(shè)立相關(guān)的入河排污口標(biāo)志牌或相關(guān)標(biāo)志牌不符合標(biāo)準(zhǔn)，無法進行快速響應(yīng)和處理，使得管理和治理工作混亂，加大了處理難度。

4.4 缺乏入河排污口可視化監(jiān)管

可視化監(jiān)管系統(tǒng)是實現(xiàn)水資源有效管理和掌握入河排污口實時情況的重要技術(shù)手段之一，在重要的流域、陸地連接處，敏感水資源保護處，安裝可視化監(jiān)管設(shè)備，能準(zhǔn)確、直觀地反映轄區(qū)實時狀況，從而提高對水資源監(jiān)測綜合分析和判斷的能力。龍馬潭行政轄區(qū)內(nèi)大部分入河排污口均未安裝可視化監(jiān)管系統(tǒng)，基本上缺失對該區(qū)域入河排污口實時的可視化視頻資料及圖像資料收集、取證、監(jiān)管等手段。

5 措施與建議

5.1 維護生態(tài)平衡，追究環(huán)保責(zé)任

生態(tài)環(huán)境對城市發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，各級政府、環(huán)境生態(tài)部門應(yīng)該把生態(tài)環(huán)境放在第一位，對于各種違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)肅對待，追究環(huán)保責(zé)任。針對流域水生環(huán)境保護的重要性對沿線群眾進行宣傳教育，提升人民群眾的環(huán)保意識；增強環(huán)境保護監(jiān)管的力量，形成“一口一溯源圖”，對亂排、直排、超標(biāo)排，逮到一個，查處一個，震懾一批，教育一片[4]，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境自覺保護同大眾監(jiān)督相結(jié)合。

5.2 落實整治入河排污口管理要求

重點治理嚴(yán)格限制流域內(nèi)入河排污口，對已入冊的排污口，其受納水體未達到相關(guān)水源地水質(zhì)檢測要求的，嚴(yán)格按水源地保護條例、自然保護區(qū)條例等相關(guān)規(guī)定實施。通過實施雨污分流工程，完善該片區(qū)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)。對水域水質(zhì)影響重大的，可考慮污水集中納管，集中處理，也可通過截污導(dǎo)流將污水排入下游水功能區(qū)或延伸至下游與其他入河排污口合并排放[5]，后期作為雨水排口，加強運維管理，確保正常運行，達標(biāo)排放；對于沒有記錄在冊的進行摸底排查記錄在冊，進行提標(biāo)改造以符合水功能區(qū)管理要求。排污口整治管理要求全面落實，對其環(huán)保違法行為一律嚴(yán)肅處理，確保排放水體達標(biāo)，保護水生生態(tài)。

5.3 設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌

參照生態(tài)環(huán)境部?長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)劃(試行)?要求，結(jié)合瀘州市實際及管理需要，按照與市容環(huán)境相融合的原則，統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的入河排污口標(biāo)志牌。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由地市級人民政府制定并實施排污口整治方案[6]，并在明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌，納入日常管理。

5.4 推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)

在對各社區(qū)、街道入河排污口完成摸底排查的基礎(chǔ)上，審核入河排污口管理方案，提升各流域水質(zhì)指標(biāo)，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)。明確入河排污口整治責(zé)任主體，對不符合要求的排污口按相關(guān)行政管理要求整治并排查存檔。制訂入河排污口抽查、定期監(jiān)測制度，納入重點監(jiān)控范圍的入河排污口應(yīng)配備水質(zhì)在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，做到在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻實時更新、隨時可查[7]。在線監(jiān)控管理能實時監(jiān)管流域情況，有利于管理人員及時處理和取證，提高工作效率，促使排污口智能化和高效化發(fā)展。

6 結(jié)語

規(guī)范入河排污口是保護水生生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展入河排污口污染調(diào)查及水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)新問題、提出解決方案，可以有效地提升流域水質(zhì)指標(biāo)，推進入河排污口的規(guī)范化整治工作和長江入河排污口監(jiān)督管理機制的建立。此外，地方政府還應(yīng)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格執(zhí)法；落實入河排污口管理要求；設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌；加強入河排污口規(guī)范化建設(shè)，切實保障長江水生態(tài)。