奮進新時代 稀土標準邁向新征程

● 宋冠禹 申立漢/文

“2022 年度全國稀土標準化技術委員會年會”于2022 年11 月8～10 日在廈門召開。年會上，全國稀土標準化技術委員會秘書長宋冠禹代表全國稀土標委會秘書處作年度工作報告，全面總結了2022 年度稀土標委會的主要工作并對2023 年度工作規(guī)劃做了介紹。

全國稀土標準化技術委員會秘書長宋冠禹作工作報告

2022 年是不平凡的一年，舉國上下喜迎黨的二十大勝利召開。百年成就舉世矚目，發(fā)展藍圖催人奮進。在習近平總書記二十大報告中，“高質(zhì)量發(fā)展”“質(zhì)量強國”“高標準”等詞語被多次提及，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，標準化工作無疑將扮演更重要的角色。2021 年中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》明確了將提升產(chǎn)業(yè)標準化水平、完善綠色發(fā)展標準化保障、提升標準化對外開放水平等作為標準化的總體工作方向。國家標準化管理委員會發(fā)布的《2022 年全國標準化工作要點》將“著力重點突破，健全高質(zhì)量發(fā)展的標準體系”作為2022 年標準化工作的重心。

根據(jù)國家相關政策文件的要求，本年度稀土標委會在現(xiàn)有標準體系的基礎上進行細化，加強新材料、綠色低碳、可持續(xù)性等領域標準體系建設。在上級主管部門的領導下，在稀土標委會全體委員和會員單位的大力支持下，順利完成了各項國內(nèi)標準化工作任務。同時，深入推進國際標準化工作，進一步擴大我國稀土標準的國際影響力。力求通過標準為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎，為促進我國稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

一、本年度國內(nèi)稀土標準化主要工作

1.標準制修訂工作的總體情況

1.1 標準計劃征集與申報

符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、滿足稀土行業(yè)與市場發(fā)展的需求一直是稀土標準立項的基本依據(jù)。2022年，稀土標委會主要按照《國家標準化發(fā)展綱要》、《2022 年全國標準化工作要點》，圍繞“新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程、碳達峰碳中和提升工程、標準化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程、綠色制造工程、重要標準外文版”等主題開展工作，旨在以標準助力稀土產(chǎn)業(yè)形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的格局。

本年度稀土標委會共下發(fā)兩次標準計劃項目征集的文件，共征集計劃項目71 項，2022 年5 月線上委員大會上審議了第一批征集的33 項計劃項目，有25 項通過論證。同時征集了“十四五”標準規(guī)劃項目和雙碳綠色標準規(guī)劃項目。本次年會共征集計劃38 項，將由委員逐項進行論證。2022 年，稀土標委會共上報國家、行業(yè)標準計劃23 項，包括國家標準計劃14 項、行業(yè)標準計劃9 項。

1.2 標準報批與發(fā)布情況

2022 年，稀土標委會共審定完成標準33 項，其中國家標準15 項（含國家標準外文版2 項），行業(yè)標準18 項；報批標準12 項，其中國家標準7 項、行業(yè)標準5 項；發(fā)布標準9 項，其中國家標準3 項，行業(yè)標準6 項。 其中，國家標準《晶界擴散釹鐵硼永磁材料》的發(fā)布對于我國稀土永磁材料行業(yè)具有重要的意義。晶界擴散工藝是一種可以有效改善和提高釹鐵硼磁體磁性能的技術手段，可有效地改善釹鐵硼磁體的矯頑力和使用溫度，同時很少影響磁體剩磁，可制備出常規(guī)工藝無法企及的高性能釹鐵硼磁體。同時晶界擴散技術可明顯的降低重稀土的用量，從而降低生產(chǎn)成本。隨著高性能燒結釹鐵硼材料在變頻壓縮機、混合動力、工業(yè)伺服電機等高端領域的推廣速度和應用范圍的迅速擴大，晶界擴散技術制備高性能燒結釹鐵硼是燒結釹鐵硼產(chǎn)業(yè)界今后發(fā)展的趨勢。

行業(yè)標準《金屬氫化物-鎳電池負極用稀土貯氫合金材料電化學性能的測試 三電極體系測試法》不僅對電化學性能的三電極體系測試方法進行了總體測試條件的規(guī)范，而且規(guī)定了貯氫合金電化學性能中放電比容量、循環(huán)壽命、荷電保持率、低溫性能、高溫性能、倍率性能等多個關鍵指標的檢測方法，在一個標準中系統(tǒng)統(tǒng)一地覆蓋到電池材料大部分的電化學性能關鍵指標，應用范圍廣，普適性強，為進一步提高貯氫合金負極材料的電化學性能提供評價依據(jù)，有效地指導廠商對產(chǎn)品進行工藝參數(shù)方面的改進和改善，對國內(nèi)稀土貯氫合金生產(chǎn)企業(yè)及相關行業(yè)的技術進步產(chǎn)生積極的促進作用。

1.3 標準培訓與實施情況調(diào)查

有色金屬標準編寫培訓會于8 月28 日至30 日，在湖北宜昌召開。本次培訓會由中國有色金屬工業(yè)標準計量質(zhì)量研究所主辦，得到了國家標準技術審評中心的指導支持。工業(yè)和信息化部科技司標準化處崔爽，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技部主任張龍為大會開幕式致辭，300 余位有色和稀土標準化工作者參加培訓。國家標準技術審評中心審評一部副主任牛利芳、二部副主任于亞笛圍繞標準化政策與標準體系優(yōu)化試點要求，標準立項申報要求、審核質(zhì)量要求及案例分析，科技成果轉(zhuǎn)化及標準專利轉(zhuǎn)化路徑等方面作宏觀政策解讀；中國有色金屬工業(yè)標準計量質(zhì)量研究所多位專家就標準體系建設、標準制修訂程序、產(chǎn)品標準編寫要求和示例、試驗方法標準編寫要求和示例、國際標準化知識簡介及國際標準制修訂程序分析等相關工作為與會代表授課。會議設置了培訓效果測試及點評以及標準化實際問題解答環(huán)節(jié)，并為參培人員頒發(fā)培訓證書。與會代表積極參與互動，從兩天密集授課中收獲滿滿。

2.重點領域開展的工作

2.1 堅持稀土新材料標準研制工作

稀土作為工業(yè)的“維生素”，其新材料的發(fā)展直接關系到下游相關領域的應用。推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要不斷提升稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平，尤其要推動稀土新材料的應用，改善稀土產(chǎn)品結構，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。因此，稀土新材料標準的研制與培育一直是稀土標委會的工作重點之一。稀土永磁材料是重要是稀土下游戰(zhàn)略材料，近年來稀土永磁材料標準研制一直是稀土新材料標準中的熱點。2022 年稀土標委會延續(xù)稀土永磁相關標準的研制工作，推進《釤鐵氮粘結永磁粉》（計劃編號：20204945-T-469）、《燒結釹鐵硼永磁體恒定濕熱試驗》（計劃編號：20210961-T-469）、《各向同性稀土粘結永磁粉磁特性測量方法》（計劃編號：20214335-T-469）等標準研制，國內(nèi)各大稀土永磁企業(yè)廣泛參與，有助于規(guī)范并推動我國稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除稀土永磁材料，稀土儲氫材料作為一種極具發(fā)展?jié)摿Φ墓δ懿牧虾湍茉床牧?，也?1 世紀綠色能源領域的戰(zhàn)略材料。2022 年，稀土標委會將于年會完成國家標準《稀土系儲氫合金 吸放氫反應動力學性能測試方法》（計劃編號：20204946-T-469）和《稀土系儲氫合金 壓力-組成等溫線（PCI）的測試方法》（計劃編號：20211996-T-469）的審定工作。

2.2 完善稀土領域綠色標準體系，持續(xù)推動稀土綠色標準的研制

我國稀土行業(yè)已經(jīng)形成了集采選、冶煉分離、材料加工、終端應用為一體的較完整的稀土工業(yè)體系，但我國在稀土資源開發(fā)利用中，也存在著污染風險大、資源能源消耗高等一系列瓶頸亟待突破。稀土行業(yè)有必要完善綠色標準體系，發(fā)揮標準的引領、門檻、規(guī)范和倒逼作用，助力稀土行業(yè)綠色發(fā)展。2022 年稀土標委會開展7 項綠色行業(yè)標準的研制，包括：《綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范 稀土硅鐵合金產(chǎn)品》（標準編號：2021-0053T-XB）、《稀土火法冶煉綠色工廠評價要求》（標準編號：2021-0051T-XB）、《粘結釹鐵硼綠色工廠評價要求》（標準編號：2021-0557T-XB）、《燒結釹鐵硼綠色工廠評價要求》（標準編號：2021-0558T-XB）、《稀土拋光粉綠色工廠評價要求》（標準編號：2021-1801T-XB）、《稀土熒光粉綠色工廠評價要求》（標準編號：2021-1802T-XB）、《稀土濕法冶煉綠色工廠評價要求》（標準編號：2021-1803T-XB）。

根據(jù)稀土行業(yè)的特點，稀土綠色制造標準體系框架按領域包括綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等四個領域的子體系構成。隨著2021 年XB/T 803-2021《稀土采選冶綠色工廠評價導則》的發(fā)布，濕法冶煉綠色工廠、火法冶煉綠色工廠、釹鐵硼綠色工廠、熒光粉綠色工廠、拋光粉綠色工廠等行業(yè)標準的建立，基本實現(xiàn)了“綠色工廠”評價標準在稀土行業(yè)的全覆蓋，同時，稀土綠色產(chǎn)品評價技術規(guī)范標準已經(jīng)從離子型稀土礦產(chǎn)、稀土濕法冶煉產(chǎn)品、火法冶煉產(chǎn)品延伸至稀土系貯氫合金、稀土熒光粉、稀土硅鐵合金等，也基本實現(xiàn)了“綠色產(chǎn)品評價技術規(guī)范”的全覆蓋。截至目前，稀土綠色產(chǎn)品評價、綠色工廠的標準子體系已經(jīng)基本完善。

2.3 穩(wěn)步推進資源綜合利用相關標準研制，促進稀土資源的可持續(xù)利用

我國稀土資源雖然豐富，但資源可持續(xù)利用率有待提高。研究并制定稀土綜合利用類標準，促進稀土資源的回收利用，也是稀土標準的重要工作。2022 年，稀土標委開展了“稀土靶材回收料”行業(yè)標準計劃研制工作。由于技術制約，我國稀土及其合金靶材回收料材料利用率通常不足60%，因此靶材可回收料的比例很高?；厥樟现邢⊥良兌雀撸厥战?jīng)濟價值大，“稀土靶材回收料”標準的研制，有望進一步規(guī)范和推動稀土靶材回收料的分類和貿(mào)易。

本年度完成審定了《釹鐵硼廢料化學分析方法 第4 部分：氟量的測定》（計劃編號：2021-0052T-XB）、《稀土火法冶煉回收料化學分析方法（3 個部分）》等綜合利用檢測方法標準。氟是對環(huán)境有害的元素，并且會對以釹鐵硼廢料為原料的稀土收率帶來負面影響，準確測定氟量是釹鐵硼廢料應用的關鍵指標。該標準研制后將與已有的《釹鐵硼廢料化學分析方法》（3 個部分）以及GB/T 23588-2020《釹鐵硼生產(chǎn)加工回收料》形成配套標準，為釹鐵硼廢料的回收、貿(mào)易與應用提供完整的標準支撐。稀土火法冶煉回收料是指在稀土火法冶煉工藝中產(chǎn)生的熔鹽電解渣、熱還原渣、泄漏料、打磨料、煙道灰等。該類物料經(jīng)除雜加工后可用于再次提取稀土等有價元素，化學成分是稀土火法冶煉回收料確定回收利用價值的重要依據(jù)之一。系列標準方法的建立為稀土火法回收料化學成分的測定提供了快捷、準確的方法規(guī)范，具有良好的操作性。

本年度申報的國家標準《可回收利用稀土二次資源分類與綜合利用指南》將為可回收利用稀土二次資源建立全面、系統(tǒng)的分類體系，并根據(jù)不同二次資源提供提取回收工藝指導，以全面提高資源利用效率和再生資源利用水平，保護不可再生資源，促進高豐度元素的平衡利用，實現(xiàn)“稀土資源-稀土產(chǎn)品-再生稀土資源”的反饋式閉路循環(huán)，進一步推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二、本年度國際稀土標準化主要工作

1.國際標準會議情況

本年度受國內(nèi)外疫情的影響，稀土國際標準會議仍均為網(wǎng)絡會議。

2022 年10 月，稀土標委會組織國內(nèi)專家近20人參加了第7 次國際標準化組織稀土技術委員會年會，來自日本、韓國、加拿大、美國、澳大利亞、英國、印度、丹麥等其他13 個P 成員國的50 余位代表參會。稀土標委會主任委員馬存真作為ISO/TC 298 主席主持會議并完成既定議程。中方專家在會議上提出了《鐠釹金屬》（Praseodymium-neodymium metal）、《鐠釹氧化物》（Praseodymium-neodymium oxide）、《再生燒結釹鐵硼永磁材料規(guī)范》（Specifications for remanufacturing of S-NdFeB magnets） 和《稀土金屬及其氧化物中稀土雜質(zhì)的測定 — ICP-MS 法》（Determination of rare earth impurities in individual rare earth metals and their oxides — ICP-MS）4 項 新項目提案，項目將在會后發(fā)起新項目投票。日本也提出新項目《稀土供應鏈環(huán)境影響評價指南》 （Guideline for evaluating environmental impacts on the supply chain of rare earths），中國、加拿大、丹麥的專家對項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計的難度提出了疑問，日本表示將先進行為期一年的調(diào)研再根據(jù)結果確定是否發(fā)起立項。

本年度國際標準化組織稀土技術委員會共召開工作組會議14 次，包括WG2 會議1 次、WG3 會議3 次、WG4 會議7 次、WG5 會議3 次。中方專家團隊一貫以認真、嚴謹、負責、合作的態(tài)度來開展稀土國際標準化工作，確保了所有中方項目的順利推進。國際會議由于各參加國時差的關系，會議時間通常在晚間或凌晨進行，但近30 位中方注冊專家均按時參加會議，積極提出中方的意見和建議，其敬業(yè)和奉獻精神令人欽佩。

2.中國牽頭標準進展情況

目前中國牽頭的在研國際標準項目一共5 項，其中在WG2 元素回收工作組的項目1 項，WG4 測試分析工作組的項目4 項，均按項目時間計劃穩(wěn)步推進中：

由北京工業(yè)大學岳明教授牽頭的《稀土—再生釹鐵硼資源—分類、一般要求和接受條件》（Rare earth—Recyclable Neodymium iron boron (NdFeB) resources—Classification, general requirements and acceptance conditions）已于2022 年10 月通過了CD投票，文件的技術性意見已經(jīng)基本處理完畢，下一步將進入DIS 階段。

由國合通用測試評價認證股份公司劉鵬宇教授、劉英教授牽頭的ISO/DIS 23596《稀土—單一稀土金屬及其氧化物中稀土含量的測定—重量法》（Rare earth — Determination of rare earth content in individual rare earth metal and their oxides — Gravimetric method）和ISO/DIS 23597《稀土—單一稀土金屬及其氧化物中稀土含量的測定—滴定法》（Rare earth — Determination of rare earth content in individual rare earth metal and their oxides — Titration method）已于2022 年9 月啟動了DIS 投票，預計將于2023 年發(fā)布，成為首批發(fā)布的稀土分析檢測國際標準。

由包頭稀土研究院于晶雪教授、周凱紅教授牽頭的ISO/WD 24548《稀土—稀土產(chǎn)品中水份量的測定—重量法》（Rare earth — Determination of moisture content in rare earth products — Gravimetric method）和虔東稀土集團股份有限公司副總經(jīng)理姚南紅牽頭的ISO/WD 5976《稀土—稀土產(chǎn)品中灼減量的測定—重量法》（Rare earth — Determination of loss on ignition in rare earth products — Gravimetric method）均已完成了WD 稿的初步技術性討論，并已將樣品寄送給國內(nèi)外參與實驗室開始了循環(huán)驗證試驗。

3.外國牽頭國際標準我國跟進情況

目前在ISO/TC298 除中方牽頭的項目外，還有4 項外國牽頭標準在研，中方均組織專家全程跟進標準的研制過程并提出了中方意見。

由澳大利亞牽頭起草的ISO/AWI 17887《稀土供應鏈中稀土分離產(chǎn)品到永磁材料的追溯》（Traceability of rare earths in the supply chain from separated products to permanent magnets）對于我國稀土產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性很強，由于全球稀土分離產(chǎn)品和稀土永磁材料的生產(chǎn)中國占據(jù)了大量的市場份額，標準推出后對我國產(chǎn)業(yè)的潛在影響很大。該標準于2022 年5 月啟動投票之后，在主管部門的協(xié)調(diào)下，國內(nèi)組織稀土分離企業(yè)、稀土永磁企業(yè)、追溯領域相關專家形成專家工作組，根據(jù)項目目前的概述提出追溯標準將導致商業(yè)上的不公平、供應鏈復雜性將使稀土追溯很難實現(xiàn)、應開展雙向追溯等意見。項目負責人同意將中方意見反映進標準稿中。

由美國牽頭起草的ISO/AWI 7019-1《稀土可持續(xù)性—第一部分：采礦、分離和加工》（Rare earth sustainability — Part 1: Mining, separation and processing）自從2021 年5 月立項之后，召開了三次WG5 工作組會議，確定了污染物排放、回收利用、勞動安全等標準的主要研究領域。在主管部門的協(xié)調(diào)下，國內(nèi)組織專題討論，并組建專家團隊參會了解動態(tài)。該項目由于項目負責人變動，一直未能形成草案稿，在2022 年10 月的ISO/TC298 年會上更換了新的項目負責人，后續(xù)中方專家將持續(xù)跟進本項目的進展情況。

三、本年度委員中期調(diào)整情況

2022 年7 月，稀土標委會向國家標準化管理委員會上報了委員中期調(diào)整的申請。陳自斌教授不再擔任副主任委員一職，冶金工業(yè)信息標準研究院的趙輝增補為副主任委員。原秘書長高蘭不再擔任秘書長一職，由原副秘書長、有色金屬技術經(jīng)濟研究院有限責任公司的宋冠禹接任秘書長職務。有6 名來自生產(chǎn)企業(yè)和科研院所的利益相關方代表申請成為委員，經(jīng)秘書處初步審核，符合委員的要求，需要增補，另有1 名委員由于工作變動，已不能正常履行標委會委員的職責，需要解聘。增補甘肅稀土新材料股份有限公司李虎平、江蘇博睿光電股份有限公司梁超、中國計量科學研究院賀建、安泰科技股份有限公司周磊、有研稀土新材料股份有限公司徐會兵、中國有色金屬工業(yè)標準計量質(zhì)量研究所申立漢為委員。調(diào)整后，稀土標委會委員人數(shù)由原來的53 人變更為57 人。2022 年10 月，國標委“市監(jiān)標技（司）函[2022] 228 號”文件批復了稀土標委會委員中期調(diào)整的申請。

四、下一年度的主要工作規(guī)劃

1.圍繞落實碳達峰實施方案，建立稀土碳達峰標準體系框架

隨著我國“3060 目標”的提出，“碳達峰、碳中和”工作已成為當前與未來中國綠色低碳發(fā)展工作的核心內(nèi)容。稀土標委會秘書處初步擬定了稀土領域“碳達峰”領域系列標準研制的工作步驟，計劃首先研制“碳排放核算、碳排放核查”類技術標準，統(tǒng)一稀土產(chǎn)業(yè)鏈各關鍵環(huán)節(jié)碳核算的方法，企業(yè)按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計碳排放量，形成稀土產(chǎn)業(yè)的碳排放的一手的數(shù)據(jù)，隨后再開展“低碳產(chǎn)品認證”、“碳排放限額”等類標準。配合主管部門即將出臺的《“碳達峰”標準化行動計劃》《工業(yè)領域“碳達峰”標準體系建設指南》，盡快建立支撐稀土產(chǎn)業(yè)“碳達峰”目標的標準體系，將現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能標準體系、綠色制造標準體系、資源節(jié)約與再生利用標準體系均納入到廣義的“雙碳”標準工作范疇之中，將稀土領域碳排放標準納入新版《有色金屬工業(yè)綠色低碳標準化三年行動計劃》中。2023 年，稀土標委會將重點推進稀土領域“碳達峰”標準，爭取涵蓋稀土采、選、冶及材料加工環(huán)節(jié)。本次年會，稀土標委會委員將再次共同研究、確定各個標準的邊界并考慮標準間的相互銜接，逐步落實好國家“碳達峰”各項標準相關政策的要求。

2.繼續(xù)開展稀土國際標準研制工作，積極應對國外提出的標準提案，為我國稀土產(chǎn)業(yè)保駕護航

作為國際標準化組織稀土標委會秘書處的承擔國，我國國家標準主管部門一直十分重視稀土領域的國際標準研制工作。除了持續(xù)加強常規(guī)標準的研制之外，追溯和可持續(xù)性標準將是下一步工作的要點。

在全球范圍內(nèi)，追溯和可持續(xù)性的發(fā)展是一個必然趨勢，需要加強對追溯模式、可持續(xù)發(fā)展的研究，了解市場中實際的追溯、可持續(xù)發(fā)展（環(huán)保、碳足跡供應鏈審計要求等）案例，分析我國稀土產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢，盡量規(guī)避短板。在國家2030、2060 目標下，在我國建立稀土追溯平臺的背景下，龍頭稀土企業(yè)也應當加強可持續(xù)發(fā)展的相關宣傳。我國專家也將積極參與美國、日本、澳大利亞等國牽頭的各類標準項目，尤其面對后續(xù)可能會對國際稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈產(chǎn)生重大影響的可持續(xù)性標準項目，稀土標委會將密切關注標準研制的關鍵階段，及時征詢各大稀土集團的意見和建議。

3.加強重點標準的宣貫與解讀、優(yōu)化存量標準

為了實現(xiàn)標準促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，確保稀土標準的實施效果，2023 年，稀土標委會將加強重點標準的宣貫與解讀工作。按工信部的要求，所有發(fā)布的行業(yè)標準均需要補充標準宣貫解讀的預案，包括召開標準宣貫、培訓和相關技術交流會，協(xié)調(diào)標準起草人撰寫標準解讀文章，錄制標準介紹的短視頻等。同樣，針對重要稀土國家標準、國際標準，也將同步開展相應的宣貫、解讀工作。在落實標準宣貫與解讀工作任務的過程中，稀土標委秘書處將與標準編制組尤其是牽頭起草單位通力協(xié)作，充分發(fā)揮編制組的主觀能動性，以簡潔、平實的方式，介紹標準的核心技術內(nèi)容以及實施的要點，說明與同類標準技術的異同及在實施過程中的注意事項，幫助企業(yè)技術人員提高對標準的理解和應用水平。

各位委員、各位代表，稀土作為我國重要的戰(zhàn)略資源受到越來越多的關注，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展離不開標準的支撐和引導。希望稀土標準化工作者凝聚共識、匯聚合力、同心共謀“十四五”新發(fā)展，開啟稀土標準新征程，為第二個百年奮斗目標，做出新的更大的貢獻！