荊州市畜禽糞污資源化利用方式與思考

文│王強 李智俊 李飛（湖北省荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

一、荊州市畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀和成效

“十三五”以來，湖北省荊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全面貫徹黨中央、國務(wù)院對畜禽廢棄物資源化利用的部署，秉持綠色發(fā)展理念，按照種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧結(jié)合的原則，堅持“政府支持、企業(yè)主體、市場化運作”的方針，按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的治理路徑，圍繞肥料化、能源化的目標，集成堆肥還田、水肥一體化、商品有機肥加工、沼氣發(fā)電、生物天然氣、栽培基質(zhì)利用等技術(shù)，以落實糞污還田消納、開展糞肥綜合利用示范為基礎(chǔ)，初步構(gòu)建起了種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的發(fā)展機制。2021年全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率達到100%，養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到95%以上。

二、糞污資源化利用主要運行機制

荊州市逐步探索推進了以農(nóng)戶對接的方式，促進糞污就近消納；以基地對接的方式，推動糞肥就地還田；培育區(qū)域性服務(wù)體系，推動異地還田的三種運行機制。

1.以農(nóng)戶對接的方式，促進糞污就近消納。養(yǎng)殖場附近有消納土地的，采用“雨污分離＋干清糞＋干糞出售有機肥廠或堆漚還田＋污水沼氣池或厭氧發(fā)酵池處理＋污水儲存池＋還田利用”處理模式，糞污全部還田利用，實行零排放。荊州市畜禽養(yǎng)殖場均與周邊農(nóng)戶簽訂了糞污消納合同，及時清運養(yǎng)殖場儲存的糞便，用于周邊農(nóng)田種植。

2.以基地對接的方式，推動糞肥就地還田。推動畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)種植的有效對接，重點對接瓜果、蔬菜、經(jīng)濟林等大型種植基地，建設(shè)沼液儲存與利用設(shè)施、推行管網(wǎng)配套直達田間，有效利用沼渣、沼肥，實行水肥一體化，按需配比進行噴灌、滴灌，實現(xiàn)糞肥就地還田。如石首牧原集團養(yǎng)殖糞污固液分離，水肥一體化種養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)糞肥儲存設(shè)施，配套管網(wǎng)建設(shè)，進行管網(wǎng)灌溉，實行糞肥綜合利用。荊州市松滋市建成沼肥綜合利用示范基地22個，5個畜禽糞污集中處理中心種植基地，促進了萬畝以上果蔬、林地等經(jīng)濟作物的生態(tài)種植，實現(xiàn)經(jīng)過處理的畜禽糞肥與農(nóng)業(yè)種植的有效對接。江陵縣澎湖灣生態(tài)農(nóng)業(yè)公司1000方沼液水肥一體化利用技術(shù)基地覆蓋面積800余畝，瓜果蔬菜節(jié)肥增效明顯。實施化肥替代試驗示范，在馬家寨鄉(xiāng)萬興村葡萄種植基地，在田間地頭建設(shè)了沼肥儲存池，解決了連片葡萄基地有機肥最后一公里問題，因地制宜實施循環(huán)養(yǎng)殖。

3.培育區(qū)域性服務(wù)體系，推動異地還田。采取政府支持、企業(yè)主體、市場化運作模式，鼓勵畜禽糞污資源化利用第三方機構(gòu)建設(shè)，采用第三方資源化利用服務(wù)機構(gòu)通過組建糞肥利用服務(wù)隊伍，配備糞肥專用運輸車輛，按照區(qū)域布局覆蓋周邊養(yǎng)殖戶，采取“生態(tài)養(yǎng)殖＋分散收集＋集中處理＋配送還田”的模式，逐步構(gòu)建了區(qū)域性畜禽糞污資源化利用服務(wù)體系。如江陵縣整合沼氣項目、對全縣中小養(yǎng)殖場戶糞污沼氣打包處理、“三沼”農(nóng)田綜合利用，松滋市南海鎮(zhèn)牛食坡村集中供氣站，免費為松滋溫氏養(yǎng)殖場上門收集糞污，集中處理；公安縣前鋒科技能源有限公司建成沼氣提純天然氣生產(chǎn)基地，為周邊養(yǎng)殖戶提供有償收儲消納畜禽養(yǎng)殖糞污。全市建成畜禽資源化利用第三方服務(wù)機構(gòu)39個，第三方資源化利用服務(wù)機構(gòu)通過組建糞肥利用服務(wù)隊伍，配備糞肥專用運輸車輛，按照區(qū)域布局覆蓋周邊養(yǎng)殖戶，采取“生態(tài)養(yǎng)殖＋糞肥收集配送＋高效利用”的模式，建立了養(yǎng)殖糞污從養(yǎng)殖場收集，集中處理，到田間利用的服務(wù)體系。

三、主要問題

1.資金投入不足。養(yǎng)殖業(yè)屬于微利行業(yè)，糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備投資與運行成本相對較高，多數(shù)養(yǎng)殖戶難以承受，各級財政對糞污處理設(shè)施建設(shè)扶持資金少，加上養(yǎng)殖污染治理是一個持續(xù)投資的過程，設(shè)施設(shè)備日常維護、處理工藝更新等都需要資金保障，而中小規(guī)模養(yǎng)殖場抗市場風險能力較差，在污染治理方面缺乏長期資金投入。

2.種養(yǎng)深度融合亟待突破。一是養(yǎng)殖場與農(nóng)田距離較遠，導(dǎo)致糞污運輸成本過高。二是養(yǎng)殖戶與種植戶的對接還不夠緊密。種植戶不從事養(yǎng)殖，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品使用有機肥和糞肥積極性不高。養(yǎng)殖戶想配套土地進行糞污還田，可由于土地分散，要想集中連片因土地成本過高導(dǎo)致流轉(zhuǎn)土地難。三是有機肥和糞肥還田難以推廣。由于有機肥價格過高，勞動強度大、施用成本高和技術(shù)不成熟。生產(chǎn)有機肥企業(yè)投資大，回報率低，產(chǎn)品市場受化肥用量沖擊大，商品有機肥銷路不暢，多數(shù)企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)。同樣，引進第三方運營糞肥還田，因人工和運輸成本過高，養(yǎng)殖戶和第三方都處于兩難中。已建的有機肥廠和大型沼氣站，產(chǎn)能沒有得到充分發(fā)揮，企業(yè)運行沒有財政政策支持較為艱難，生產(chǎn)和使用均不理想。

3.處理施用中存在的問題需要研究解決。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，目前主要采用的技術(shù)工藝是沼氣池（或發(fā)酵池）、異位發(fā)酵床、氧化塘（沉淀池）等進行無害化處理。通過調(diào)查，現(xiàn)有的異位發(fā)酵床效果不佳，影響還田；其次沼氣池運行壽命有限，成本相對較高；過氧化塘或三級沉淀池占地面積大，在現(xiàn)實中很難滿足。長期施用沼液容易造成土壤鹽堿化等問題都需要進一步探索研究解決。田間地頭的貯存、輸送管網(wǎng)設(shè)施配套需要大力推廣建設(shè)。沼液、沼肥的質(zhì)量檢測需要有專業(yè)人員、經(jīng)費和檢測手段予以保障。

四、思路建議

1.加大資金投入。各級財政要繼續(xù)加大財政支持，對現(xiàn)有糞污處理設(shè)施進一步提檔升級，同時要加強種植業(yè)田間貯糞池、輸送車輛、運輸管網(wǎng)等配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和投入。

2.完善土地政策。養(yǎng)殖場長期在一個地方生產(chǎn)，增加了疫病發(fā)生的風險，抬高了養(yǎng)殖成本。畜禽養(yǎng)殖場要和農(nóng)業(yè)作物品種要輪作一樣，養(yǎng)殖場生產(chǎn)一段年限后，要轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點。基本農(nóng)田保護是國家的基本國策，我們既要保護數(shù)量，也要保護質(zhì)量，農(nóng)牧結(jié)合是提高土壤有機質(zhì)、保護土地質(zhì)量的有效途徑，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，需要占用一定的土地，而現(xiàn)有土地政策很難突破，只有思想上認識到養(yǎng)殖業(yè)的重要性，從政策上給予養(yǎng)殖業(yè)的重要地位，將土壤有機質(zhì)的提高作為基本農(nóng)田保護的重要內(nèi)涵，突破土地政策瓶頸，完善土地政策，按照耕地數(shù)量允許配套一定數(shù)量的土地作為養(yǎng)殖場的用地。同時要加強鄉(xiāng)村規(guī)劃制定，將房前屋后的養(yǎng)殖場異地搬遷到適宜養(yǎng)殖的區(qū)域進行養(yǎng)殖，解決農(nóng)民對美好生活的向往。特別是在高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計中將畜禽養(yǎng)殖用地一并納入建設(shè)必備建設(shè)內(nèi)容。探索地票制度，允許養(yǎng)殖場經(jīng)營一段時間根據(jù)需要進行轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點。

3.加強技術(shù)研究。要采取措施鼓勵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、大專院校、科研機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)要加強糞污收集、處理、利用的技術(shù)研究。要進一步加大畜禽糞污資源化利用科研項目建設(shè)力度，針對不同地域、不同養(yǎng)殖品種和作物種類研究一批比較接地氣的研究數(shù)據(jù)，讓糞污還田技術(shù)簡單實用、成本低廉、效果顯著，讓畜禽養(yǎng)殖糞污真正變廢為寶。