基層畜牧獸醫(yī)工作常見問題與對(duì)策分析

文│宋建輝 王建英（山東省萊西市姜山鎮(zhèn)人民政府）

基層畜牧獸醫(yī)工作與地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)能否健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分密切的聯(lián)系，而且基層畜牧獸醫(yī)工作人員也可以全面掌握某一地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖存在的問題以及疫病流行特點(diǎn)，能夠有效開展動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制。我國(guó)現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)常見的工作內(nèi)容主要包括家畜疾病的診斷、疫病的特點(diǎn)和防控、減少疫病的傳播、全面檢查畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全等，只有做好各項(xiàng)工作才能推動(dòng)基層畜牧養(yǎng)殖水平的提高。

一、基層畜牧獸醫(yī)工作的常見問題

1.缺乏健全的管理體系。隨著我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)工作的不斷進(jìn)步和發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)也在不斷完善。然而，隨著信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)管理工作管理體系也逐漸產(chǎn)生一些弊端，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化基層畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。與此同時(shí)，一些基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)的規(guī)章制度比較混亂，甚至是流于形式，這就直接造成基層畜牧獸醫(yī)站對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行能力低，且無法明確工作人員的職責(zé)，造成基層畜牧獸醫(yī)的實(shí)際工作分工比較混亂，無法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作的有效規(guī)劃和管理。如果基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)所在的地區(qū)發(fā)生了疫病，就會(huì)因?yàn)榛鶎有竽莲F醫(yī)站的管理體系比較混亂，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)的工作效率和工作質(zhì)量下降，增加了疫病的防疫難度。

2.基層畜牧基礎(chǔ)設(shè)施不健全?；鶎有竽莲F醫(yī)作為控制傳染性疾病并防止傳染性疾病蔓延的中堅(jiān)力量，不僅與畜牧養(yǎng)殖戶的接觸比較頻繁，還直接掌握了一個(gè)地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的作用和價(jià)值。然而，一些地區(qū)的基層畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺乏必要的檢疫設(shè)施，直接造成基層畜牧獸醫(yī)在疾病診斷過程中出現(xiàn)誤診、錯(cuò)診的現(xiàn)象。還有一些獸醫(yī)人員在進(jìn)行檢疫過程中，通過傳統(tǒng)的臨床癥狀觀察以及病理解剖等方式進(jìn)行判斷，對(duì)疫病的判斷不科學(xué)。一些基層畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)的儀器和設(shè)備出現(xiàn)了不同程度的老化現(xiàn)象，無法確保疫病的整體檢測(cè)結(jié)果。從我國(guó)現(xiàn)階段基層畜牧基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)工作的過程中，沒有配置完善的檢疫設(shè)備，更沒有建立完善的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，直接造成部分基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)工作的開展難度比較大，且各部門之間無法形成一種聯(lián)合作業(yè)的狀態(tài)，不能確保畜牧獸醫(yī)工作的效率和質(zhì)量。對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)工作的開展來說，出現(xiàn)這種問題的主要原因是當(dāng)?shù)鼗鶎诱块T對(duì)畜牧獸醫(yī)工作沒有高度重視，且當(dāng)?shù)鼗鶎迂?cái)政收入有一定限制，直接造成政府部門無法撥出專項(xiàng)財(cái)政資金，用于基層地區(qū)畜牧基礎(chǔ)設(shè)備的更新和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室的建立，嚴(yán)重影響基層畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量和效果。

3.缺乏專業(yè)的基層畜牧獸醫(yī)人才。我國(guó)現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍仍然存在人才匱乏等問題。再加上很多基層畜牧獸醫(yī)的年齡比較大，這些獸醫(yī)在實(shí)際工作中往往憑借自身經(jīng)驗(yàn)開展工作，其專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能操作上存在非常多的不足，再加上這些獸醫(yī)缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)和自主學(xué)習(xí)意愿，無法有效提升自身的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，基層畜牧獸醫(yī)工作缺乏效率和質(zhì)量。同時(shí)，一些年輕的獸醫(yī)因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境和薪資福利的原因，不愿意從事獸醫(yī)工作，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)行的行為，造成基層畜牧獸醫(yī)工作出現(xiàn)人才匱乏的問題。

二、解決基層畜牧獸醫(yī)工作存在問題的具體措施

1.建立健全管理體系。要想使某一地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)充分發(fā)揮自身作用和價(jià)值，就應(yīng)該建立完善的基層畜牧獸醫(yī)制度和基層畜牧獸醫(yī)管理體系，為基層畜牧獸醫(yī)工作的高效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。管理人員還應(yīng)該明確不同地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)站的具體歸屬，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體的每一個(gè)人身上，從而形成一個(gè)科學(xué)完善的追溯機(jī)制，一旦某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，基層畜牧獸醫(yī)單位就可以嚴(yán)格按照責(zé)任追溯機(jī)制，追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣块T還應(yīng)該保障基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)站具有獨(dú)立的工作場(chǎng)所和工作空間，使基層畜牧獸醫(yī)站能夠獨(dú)立完成疫病的診斷以及對(duì)流行病的調(diào)查工作。除此之外，主管部門還應(yīng)該對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員的具體工作進(jìn)行全面分析調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的考核，并將基層畜牧獸醫(yī)人員的考核與薪資待遇、人員晉升等因素聯(lián)系起來，有效提高基層畜牧獸醫(yī)人員的工作效率和工作質(zhì)量。

2.確?；鶎有竽粱A(chǔ)設(shè)施的不斷完善。在基層畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，基層畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)具有非常重要的作用和價(jià)值，也是疫病防控重要的環(huán)節(jié)。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)該采取科學(xué)有效的措施，充分提高基層畜牧獸醫(yī)的工作效率和工作質(zhì)量。當(dāng)?shù)卣块T也應(yīng)該在日常工作中及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)專項(xiàng)財(cái)政資金，全面建設(shè)各個(gè)地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)站，全面拓展基層畜牧獸醫(yī)站的資金來源，并以這些資金為基礎(chǔ)，引進(jìn)先進(jìn)的畜牧設(shè)備，加強(qiáng)基層畜牧工作中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保我國(guó)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都有專業(yè)性比較強(qiáng)的動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室，在基層畜牧獸醫(yī)實(shí)際工作中依托該實(shí)驗(yàn)室的人員和設(shè)施，展開對(duì)不同疫病的有效診斷，分辨疫病病原的不同類型。

3.加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)人員的專業(yè)水平及綜合素養(yǎng)?；鶎有竽莲F醫(yī)工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)在很大程度上會(huì)直接決定動(dòng)物疫病防控的質(zhì)量以及動(dòng)物疫病防控的效率。獸醫(yī)工作作為基層畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃發(fā)展過程中最重要、最核心的影響因素，使得獸醫(yī)的專業(yè)水平、綜合素養(yǎng)以及職業(yè)道德水平在整個(gè)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展過程中非常關(guān)鍵。相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段不同地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)人員數(shù)量不足、專業(yè)水平和綜合素質(zhì)低下的情況，從多個(gè)方面著手加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，及時(shí)引進(jìn)高質(zhì)量、高素質(zhì)的獸醫(yī)人才。

第一，應(yīng)該積極構(gòu)建完善的基層畜牧獸醫(yī)工作體系，并在基層畜牧獸醫(yī)工作體系中明確獸醫(yī)的基本工作職能和具體工作要求，從而達(dá)到加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)水平的目的。此外，通過對(duì)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)和教育，及時(shí)更新基層畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)，有效提高基層畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

第二，相關(guān)部門和工作人員需要及時(shí)改善基層畜牧獸醫(yī)的工作條件以及工作待遇，確保基層畜牧獸醫(yī)有獨(dú)立的工作環(huán)境和工作場(chǎng)所，最大程度解決當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)工作人員在實(shí)際工作中存在的問題，從而吸引高素質(zhì)的基層畜牧獸醫(yī)工作人員進(jìn)入基層地區(qū)開展工作。

三、結(jié)語

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)工作具有較強(qiáng)的責(zé)任，且工作任務(wù)繁多，只有各部門工作人員相互配合才能有效開展。我國(guó)現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)在工作中面臨著非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，政府部門應(yīng)該在優(yōu)化基層畜牧管理體系的同時(shí)，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)程度，以此推動(dòng)基層畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。