鄉(xiāng)村振興背景下渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

陳 鋮 于開紅

［內(nèi)容提要］發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，有效地縮短了城鄉(xiāng)之間的差距，提升了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力。本文在對鄉(xiāng)村旅游研究現(xiàn)狀梳理的基礎(chǔ)之上，闡述了鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系。以重慶市渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游為例，分析了旅游資源及發(fā)展現(xiàn)狀，并對其鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式進(jìn)行了討論，指出了目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，最后結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了渝東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的建議及對策。

引言

渝東北地區(qū)位于重慶、湖北、四川、陜西四省市交界地帶，是重慶的東北大門，也是三峽庫區(qū)的核心區(qū)域。包含墊江、忠縣、開州、萬州、梁平、巫山、云陽和奉節(jié)等11個區(qū)縣，面積33900平方公里，旅游資源豐富。2020年，在國家脫貧攻堅戰(zhàn)略幫助下，渝東北貧困地區(qū)實現(xiàn)了全面脫貧的偉大目標(biāo)。

2021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，提出要“從脫貧之日起，設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程……逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡?！蓖瑯犹岢觥皥詻Q守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的指導(dǎo)意見。

對于剛剛完成脫貧地區(qū)的人口，特別是像渝東北地區(qū)的脫貧易返貧人口，如何做到“扶上馬送一程”是解決問題的關(guān)鍵所在。旅游業(yè)集吃、住、行、游、購、娛于一身，是當(dāng)今公認(rèn)的“綠色產(chǎn)業(yè)”，對于很多生態(tài)較為脆弱的地區(qū)，已經(jīng)把低污染的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用“綠色產(chǎn)業(yè)”催生了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

在脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施中，渝東北貧困地區(qū)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)鬲毺氐奈幕Y源和景觀資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，有力地推進(jìn)了地區(qū)脫貧攻堅目標(biāo)的實施。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景之下，旅游產(chǎn)業(yè)將在鄉(xiāng)村地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，對鞏固渝東北地區(qū)脫貧成果具有重要意義。

一 鄉(xiāng)村旅游理論

十九世紀(jì)八十年代起，離開城市到鄉(xiāng)村旅游的生活方式在法國興起，人們利用假期到鄉(xiāng)下休閑度假，在欣賞鄉(xiāng)村風(fēng)光的同時感受鄉(xiāng)村人文環(huán)境、風(fēng)土人情，鄉(xiāng)村旅游由此誕生。人們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對阻止農(nóng)業(yè)衰退，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，專家學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游的影響范圍、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面進(jìn)行了深入研究，并根據(jù)自己的研究方向及認(rèn)識對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了定義。

（一）國外學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游的研究

Blaine（1993）等建立了一個鄉(xiāng)村旅游的需求模型，分析了鄉(xiāng)村旅游目的地的旅游需要，確定選定的社會經(jīng)濟(jì)變量對旅游模式和支出的影響。1994年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會（OECD）正式提出鄉(xiāng)村旅游的概念，即在鄉(xiāng)村開展的旅游，“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨特的賣點。Arie（2000）等通過對以色列農(nóng)村的游客和企業(yè)家進(jìn)行探索性研究，分析了服務(wù)質(zhì)量在鄉(xiāng)村旅游中的重要性及預(yù)期服務(wù)與體驗服務(wù)之間的差距。Jenny（2004）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是提高邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，改善農(nóng)村地區(qū)生活條件的一種發(fā)展路徑。

另外，一些學(xué)者認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動鄉(xiāng)村文化的保護(hù)工作具有重要作用（Vicanne，1992）；旅游目的地形象的提升有助于提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的競爭力（Oppermann，1996）；鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展改變了居民之間以及與社區(qū)之間的關(guān)系，有利于提升社區(qū)形象、維護(hù)社區(qū)團(tuán)結(jié)（Huang，1996）；鄉(xiāng)村旅游還可以提高邊緣化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，有利于社會經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，改善農(nóng)村社區(qū)的生活條件（Briedenhann，2004）。

（二）國內(nèi)學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游的研究

與國外鄉(xiāng)村旅游誕生的背景一樣，我國鄉(xiāng)村旅游的興起也是在經(jīng)濟(jì)快速增長的背景下萌芽的。隨著改革開放，在廣東沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市，鄉(xiāng)村旅游悄然興起。1984年，白藤湖農(nóng)民度假村在廣東珠海開業(yè)，標(biāo)志集觀光、農(nóng)業(yè)為一體的鄉(xiāng)村旅游在我國真正意義上拉開了發(fā)展的帷幕。國內(nèi)學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游的研究由此展開。

在鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。陳玉（2011）提出鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新出路，具有優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會等重要作用。王晴（2016）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手，可以提高就業(yè)崗位，增加村民經(jīng)濟(jì)收入，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。朱建江（2017）提出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效地推動上海鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，幫助上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增收和改善農(nóng)村新面貌。

李芮伊（2018）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合是新農(nóng)村建設(shè)的助推器，有利于推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。任強(qiáng)（2019）分析了鄉(xiāng)村旅游對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要意義，有力地解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題。在鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興方面，有學(xué)者利用灰色關(guān)聯(lián)度（龐艷華，2019）、耦合協(xié)調(diào)度評價（馬小琴，2019）、層次分析法（聶學(xué)東，2019）等模型和方法研究了鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的耦合度，發(fā)現(xiàn)兩者在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)等方面關(guān)聯(lián)度較高。李燕琴（2019）以歐洲一體化鄉(xiāng)村旅游（IRT）發(fā)展模式為參照，說明了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的巨大影響，我們要立足本國國情走出符合國家發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。張晗（2019）指出旅游產(chǎn)業(yè)耦合性高，有助于促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，是縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。張眾（2020）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中具有不可替代性，對于保障農(nóng)民就業(yè)等方面作用巨大。

在鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑方面，宋慧娟等（2018）結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景，從生態(tài)振興等五個方面出發(fā)，提出了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建田園綜合體等四條提質(zhì)增效的路徑。趙威（2019）給出了吸納優(yōu)秀人才、創(chuàng)新運營模式、提高市場競爭力等發(fā)展建議，升級鄉(xiāng)村旅游目前在運營模式。郭景福等（2019）則提出了保護(hù)少數(shù)民族文化、打造特色小鎮(zhèn)、實施生態(tài)補(bǔ)償?shù)确厦褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑。張歡歡等（2020）以河南省鄉(xiāng)村旅游為研究視角，提出了基于產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和創(chuàng)新視角的河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級路徑。譚俊峰（2021）結(jié)合國外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗，總結(jié)出了加強(qiáng)品牌塑造等四個發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑。

二 渝東北鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

重慶渝東北11個區(qū)縣大多處于三峽核心庫區(qū)，沿長江上游依次分布，大多區(qū)縣都有三峽特色的旅游景觀。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前渝東北地區(qū)有2家5A級景區(qū)，31家4A級景區(qū)，文物2萬余件，全國重點文物保護(hù)單位19處，歷史文化名鎮(zhèn)14個，國家級非遺項目9項。2007年，巫山小三峽·小小三峽成為重慶第一個5A級景區(qū)。2017年，云陽龍缸景區(qū)成功升級5A級景區(qū)。由此，渝東北擁有兩個5A級景區(qū)。

（一）渝東北旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，渝東北旅游業(yè)的大力發(fā)展帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了各區(qū)縣農(nóng)村居民收入進(jìn)一步提高，優(yōu)化了各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在一定程度上促進(jìn)了“三農(nóng)”問題的解決。

本文通過對渝東北11區(qū)縣2016-2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒等資料檢索，統(tǒng)計出了渝東北地區(qū)旅游相關(guān)數(shù)據(jù)（見表1）。從表中可以看出，渝東北地區(qū)2021年旅游接待總?cè)藬?shù)16733.63萬次，相比2016年同比增長111.8%。其中，2020年渝東北地區(qū)旅游接待人數(shù)，特別是國外游客人數(shù)因為疫情出現(xiàn)逆增長，可以看出后疫情時代渝東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢仍然整體向好，其主要是因為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后大家對高質(zhì)量生活需求強(qiáng)烈等多方面因素刺激旅游經(jīng)濟(jì)的增長。在旅游總收入方面，隨著旅游人數(shù)的不斷增長，2021年相對于2016年旅游總收入同比增長159.33%。

表1 2016-2021年渝東北11區(qū)縣旅游業(yè)發(fā)展情況

（二）渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入，渝東北地區(qū)立足“三峽門戶”獨特區(qū)位，按照“長江三峽黃金旅游帶核心區(qū)、世界級旅游目的地”定位，積極主動打好“三峽牌”，依托三峽庫區(qū)獨特的自然景觀和人文景觀，各區(qū)縣因地制宜，形成了具有渝東北地區(qū)特色的旅游發(fā)展模式。

1 “個體農(nóng)莊”模式

個人既是旅游活動的參與者，又是開發(fā)者。在渝東北地區(qū)，“旅游+民宿”融合產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者大多是個體戶。他們充分利用自己閑置的房子和土地，結(jié)合當(dāng)前市場需求，對房屋進(jìn)行升級改造，打造出各具特色的農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)莊等旅游休閑場所。城口縣河魚鄉(xiāng)以前因為道路閉塞造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，如今隨著道路等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的改善，在當(dāng)?shù)卣膸椭拢r(nóng)戶將原來的民房變“民宿”，當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然環(huán)境和具有鄉(xiāng)野情調(diào)的鄉(xiāng)村民宿吸引了大量游客前來打卡消費，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

在具有紅色歷史故事的巫溪縣長紅村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以極具地方特色的紅頂石墻小樓為依托進(jìn)行升級改造，保留原有的鄉(xiāng)村院壩、灶臺等，打造成為了有名的巴渝民宿群，被授予“紅色美麗村莊”建設(shè)試點村。

2 “企業(yè)主導(dǎo)”模式

旅游企業(yè)在旅游的經(jīng)營開發(fā)中扮演著非常重要的角色，這種模式的主要特點是，企業(yè)對景區(qū)的開發(fā)、運營擁有很大的自主權(quán)。以位于云陽縣的重慶江來實業(yè)集團(tuán)有限公司為例，他們圍繞“景區(qū)景點、全域全季”思路，成功將云陽龍缸景區(qū)打造為國家5A級景區(qū)。同時，還簽約落地侏羅紀(jì)世界（中國）恐龍公園項目，集中企業(yè)優(yōu)勢推動歷史深厚的張飛廟創(chuàng)建國家5A級景區(qū)等。

云陽的龍缸景區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)較落后，江來集團(tuán)依托資源優(yōu)勢，積極培育景區(qū)周邊的農(nóng)家樂，打造具有地方特色的土家小吃，推出的農(nóng)特產(chǎn)品供不應(yīng)求，實現(xiàn)了開發(fā)一個景區(qū)、帶活一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓。利用豐富的旅游文化資源和優(yōu)質(zhì)的教育資源，江來集團(tuán)“以文促旅，以旅促學(xué)，研旅融合”的理念，探索“旅游+教育”新模式，建立不同階段的研學(xué)旅游特色課程體系，成為云陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長點。

3 “公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式

“公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式是鄉(xiāng)村振興背景下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，通過村委會牽頭，由專業(yè)的公司運營，邀請當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶入股，村集體進(jìn)行背書。奉節(jié)青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū)以重慶為數(shù)不多的工業(yè)廢棄硫礦區(qū)為載體，實現(xiàn)了“礦區(qū)”變“景區(qū)”美麗蛻變。在大窩景區(qū)運營過程中，采用了“公司+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式。成立了重慶崎洋農(nóng)業(yè)公司和重慶大窩旅游開發(fā)有限公司，景區(qū)實行公司化運作，保證景區(qū)運營模式的正規(guī)性。村委會積極號召村民入股，按照一人一股的方式分配了1232股。村委會代表集團(tuán)參與入股，同時村委會還負(fù)責(zé)監(jiān)督整個景區(qū)的運營。2021年12月景區(qū)成功升級為4A級景區(qū)，成為重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的樣板。

三 渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（一）缺乏開發(fā)全域旅游大局意識

渝東北地區(qū)旅游資源豐富，大多具備發(fā)展全域旅游的實力，但在11個區(qū)縣中，目前只有巫山縣被評選為國家級全域旅游示范區(qū)，重慶市市級全域旅游示范區(qū)也僅有奉節(jié)縣入選。以萬州區(qū)為例，作為渝東北綜合實力最強(qiáng)的區(qū)縣，其經(jīng)濟(jì)實力雄厚，歷史文化悠久，旅游資源十分豐富。但是在旅游開發(fā)過程中缺乏全域旅游建設(shè)的大局意識，對創(chuàng)建全域旅游重要性認(rèn)識不足。

當(dāng)前萬州區(qū)旅游資源整體開發(fā)零散，大多景區(qū)規(guī)模小，未形成旅游地集群，“留客難”的問題日益凸顯，區(qū)內(nèi)的高鐵站和飛機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施成為游客來往其他區(qū)縣的過客地，這與走旅游帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全域旅游之路相差較遠(yuǎn)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合度低

目前，渝東北各區(qū)縣文旅融合方面都存在著不同的問題，在一定程度上制約了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘不夠深入，產(chǎn)品類型單一且創(chuàng)新度低。忠縣石寶寨景區(qū)始建于明中晚期，歷史文化悠久，其建筑共有十二層，造型如飛檐展翼，極為壯觀，石寶寨景區(qū)是研究三峽文化的重要歷史遺跡。但是，在對景區(qū)文創(chuàng)類產(chǎn)品的打造過程中，還只是停留在紀(jì)念冊、小飾品等傳統(tǒng)景區(qū)商品的層面，已無法吸引游客進(jìn)行消費。二是景區(qū)文化遺跡保護(hù)投入資金不足。萬州天生城南宋遺址、開州宋代古建筑遺址、鯉魚寨、巫溪大寧鹽場遺址等，受政府財政短缺、融資渠道單一等原因，這些文化歷史景點仍處于未開發(fā)或半開放狀態(tài)，使得文化旅游的多元化發(fā)展在很大程度上受到制約。

（三）鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平低

當(dāng)前渝東北各區(qū)縣根據(jù)地方旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，但是部分鄉(xiāng)村旅游由于服務(wù)人員學(xué)歷低、缺乏運營管理人才等因素，出現(xiàn)服務(wù)水平參差不齊、投訴事件頻發(fā)等問題，引不來客流，浪費了資源，也挫傷了當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性。

在一些景區(qū)，聘請的服務(wù)人員大多是附近的村民，受教育程度不高的影響，村民大多不能說流利的普通話，與市外游客交流較困難，無法及時解決游客的問題，降低了游客的體驗性。在某些景區(qū)的“農(nóng)家樂”中，受到不規(guī)范競爭的影響，互搶客源的行為愈演愈烈。這些問題降低了渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)口碑，影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的功能有待進(jìn)一步提高

一方面，在渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，部分景區(qū)只注重景區(qū)門票收入等短期利益，未能通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游激活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未形成有效銜接，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力不夠。

另一方面，村民作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要的參與者、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施者之一，雖然很多景區(qū)聘用了很多當(dāng)?shù)卮迕?，但是由于受教育水平不高等因素，所得到的報酬相對較低。同時，部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的農(nóng)家樂、商品售賣鋪店主沒有經(jīng)營權(quán)，村民想通過旅游實現(xiàn)自家農(nóng)產(chǎn)品的銷售遲遲找不到渠道，村民的實際收入無法進(jìn)一步提高。

四 鄉(xiāng)村振興背景下渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

（一）全力創(chuàng)建全域旅游新局面

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，全面創(chuàng)建全域旅游是渝東北區(qū)縣融入大三峽，打好“三峽牌”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

第一，強(qiáng)化創(chuàng)建全域旅游理念。各區(qū)縣政府要推動渝東北地區(qū)旅游從“景點旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變，形成鄉(xiāng)村旅游集群，提高供給水平，讓游客“停下來”“留下來”，滿足日益變化的旅游消費。

第二，營造良好的旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和旅游消費環(huán)境。通過加大服務(wù)旅游企業(yè)的力度，提高旅游投資建設(shè)便利度，著力解決企業(yè)投資痛點，為投資者營造更為良好的營商環(huán)境，全力激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

第三，搞好營銷宣傳。以長江三峽國際黃金旅游帶品牌營銷為抓手，面向全國市場，策劃大營銷，講好三峽故事、打好“三峽牌”，進(jìn)一步提升渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游知名度。

（二）提高文旅融合深度

文化遺跡遺址的保護(hù)和文化素材的挖掘是文旅融合的前提，加強(qiáng)旅游文化建設(shè)是文旅融合的關(guān)鍵。

第一，創(chuàng)建文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。以創(chuàng)建重慶三峽流域國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為抓手，引進(jìn)政策支持，提高資金投入，全力搶修挖掘渝東北地區(qū)古跡遺址等。

第二，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈。深度挖掘三峽庫區(qū)獨一無二的移民文化和巫文化，以重慶三峽移民紀(jì)念館為核心，打造一批以“三峽移民”為主題的移民小鎮(zhèn)，以巫山博物館為核心，建設(shè)具有巫文化的文創(chuàng)園區(qū)。

第三，升級景區(qū)演藝節(jié)目，創(chuàng)作精品影視產(chǎn)品。優(yōu)化升級奉節(jié)《歸來三峽》、忠縣《烽火三國》等大型山水實景演出，通過深度挖掘萬州“三生有幸”“巫山神女”等傳說故事，打造屬于三峽地區(qū)的影視作品。

第四，創(chuàng)新文創(chuàng)類產(chǎn)品。以三峽本地產(chǎn)品為中心，創(chuàng)新旅游文化商品，培育如萬州譚木匠梳子、墊江角雕擺件“三峽情”等特色鮮明的三峽旅游商品。

（三）提升服務(wù)管理水平，引進(jìn)專業(yè)人才

產(chǎn)業(yè)振興，人才是關(guān)鍵。特別是對于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，專業(yè)人才稀少，導(dǎo)致旅游從業(yè)人員的整體專業(yè)素養(yǎng)不高，難以達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)水平。解決如何培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才的問題是當(dāng)前渝東北地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提升服務(wù)水平的關(guān)鍵所在。

首先，要制定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)培訓(xùn)體系，定期組織旅游從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高渝東北地區(qū)旅游業(yè)整體服務(wù)技能。各區(qū)縣文旅部組織旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部和景區(qū)負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)，提升他們的旅游發(fā)展思路和經(jīng)營理念。

其次，重慶高校眾多，鄉(xiāng)村旅游景點可與各類院校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，針對鄉(xiāng)村景區(qū)所需定制旅游“長虹班”。同時，加強(qiáng)與區(qū)縣所在地的旅游協(xié)會等部門聯(lián)系，建立人才儲備庫。最后，加強(qiáng)扶持景區(qū)鄉(xiāng)土人才。定期舉辦鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班，提升其專業(yè)技能，同時進(jìn)行職稱評定，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。

（四）立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

第一，強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)+旅游”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。堅持把鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的指導(dǎo)方向，以奉節(jié)臍橙、開州血橙、萬州古紅橘等特色農(nóng)產(chǎn)品為龍頭，貫徹新發(fā)展理念，打造一批網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品景點。

第二，推進(jìn)鄉(xiāng)村田園旅游綜合體的建設(shè)。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化水平，大力發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)，打造一批如忠縣“三峽橘鄉(xiāng)”的全國首批國家級田園綜合體景區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游齊頭并進(jìn)發(fā)展的良好局面。

第三，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中農(nóng)民的參與度。通過成立農(nóng)民合作社，讓加入合作社的農(nóng)民可以在其中就業(yè)，還可以向農(nóng)民釋放景區(qū)股份、轉(zhuǎn)讓商鋪經(jīng)營權(quán)等，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，使農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到充分參與和受益。

五 結(jié)語

黨的十九大報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)符合國家發(fā)展的大略方針，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展下的鄉(xiāng)村旅游是提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”，是改善生態(tài)環(huán)境的“清潔劑”，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的“加速器”。因此，渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要時刻堅守綠色發(fā)展理念，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，結(jié)合三峽庫區(qū)特色景觀，深入挖掘三峽歷史文化，因地制宜地走出一條符合渝東北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的道路。