大數(shù)據(jù)背景下高校人事管理創(chuàng)新探討

□文/蔡 莎

（南京工業(yè)大學(xué) 江蘇·南京）

［提要］ 當(dāng)前，高校人才引育工作既面臨重要戰(zhàn)略機遇，也要做好準(zhǔn)備以應(yīng)對前所未有的復(fù)雜性和不確定性局面。人才的全方位培育、引進和使用會直接影響未來的社會發(fā)展，而人才引進后的管理工作是影響其發(fā)展的重要因素。人事管理在對大量數(shù)據(jù)信息進行處理和分析后，可以對高校的人才引育和人事管理水平進行較準(zhǔn)確的評估，積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)偏差，找出差距，為高校的長期人才發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。本文從大數(shù)據(jù)信息技術(shù)運用角度剖析高校人事工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并與實踐相結(jié)合提出一些優(yōu)化建議，以期促進高校人事管理水平的提高和人才工作發(fā)展。

“十四五”時期是我國高等教育改革全面深化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決勝時期。在中央人才工作會議上習(xí)近平強調(diào)了人才的重要性，要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，就需要打好人才基礎(chǔ)，提供人才支撐，要培養(yǎng)、引進、用好海內(nèi)外優(yōu)秀人才，將我國建設(shè)成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。面對新方位、新征程、新使命，高等教育領(lǐng)域正面臨一場更緊迫、更深刻、更全面的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

一、大數(shù)據(jù)背景下高校人事管理面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）機遇。大數(shù)據(jù)是當(dāng)代技術(shù)背景下的概念，具有數(shù)據(jù)量大、產(chǎn)生快、種類多、價值密度低、能反映真實情況的特點。大數(shù)據(jù)采用的分析方法不是傳統(tǒng)的抽樣分析，而是基于所有數(shù)據(jù)的分析處理。大數(shù)據(jù)的意義不在于保存了大量的數(shù)據(jù)信息，而在于對這些有真實含義的信息進行處理。人事管理采用大數(shù)據(jù)的方式進行創(chuàng)新，通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)人才引進和培養(yǎng)的規(guī)律，保證高校人事管理的持續(xù)發(fā)展，能夠促進人事管理水平的提高，對人事管理工作的轉(zhuǎn)型具有重要意義。

在信息輸入上，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠極大地擴展儲存的人事信息數(shù)據(jù)的范圍。高校運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生了大量信息數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)人事管理過程中，受限于人力物力成本，以及人事管理職能的約束，往往只有存儲與管理其中一部分?jǐn)?shù)據(jù)的權(quán)限。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠使高校儲存和處理的人事信息數(shù)據(jù)范圍大幅增加，使高校人事管理工作具備了及時滿足校內(nèi)外數(shù)據(jù)需求的可能。

在信息應(yīng)用上，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠充分利用儲存的海量數(shù)據(jù)，為高校人事人才決策提供更多的支撐。在傳統(tǒng)人事管理中，因為決策相關(guān)信息的處理能力有限，決策通常只能圍繞政策制度和既定人事信息等關(guān)鍵點作適度展開。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使大量的決策相關(guān)信息能夠得到及時有效的處理，為決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。決策人員通過有力的數(shù)據(jù)支撐，可以更直觀有效地掌握人才發(fā)展的狀態(tài)和規(guī)律，增強人才政策和發(fā)展戰(zhàn)略的合理性，促進高校人事工作跟隨時代節(jié)奏快速向前發(fā)展。

（二）挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)在給高校人事管理賦能的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。首先，原有的信息技術(shù)處理方式難以適應(yīng)新型人事管理訴求。人事管理工作很大程度上依賴于人員信息的收集處理和數(shù)據(jù)信息錄入，在過去的工作過程中，傳統(tǒng)錄入方式以單機為主，信息只能在一臺電腦終端查看，信息的錄入、查處和修改很難追溯到具體人員，數(shù)據(jù)的處理能力有限。在大數(shù)據(jù)背景下，人員信息的類別大幅增加，跨部門的復(fù)合數(shù)據(jù)增多，傳統(tǒng)的信息處理方式已不能滿足這種人事信息管理的需要。如果信息處理方式和流程方面不能落實大數(shù)據(jù)技術(shù)，人事信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性就難以保證，進而會影響決策的有效性。其次，互聯(lián)網(wǎng)移動數(shù)據(jù)在高速增長，海量數(shù)據(jù)在與人事管理相結(jié)合后，能夠突破時間和空間限制，全面實時地掌握高校人事人才情況。與此同時，網(wǎng)絡(luò)安全問題隨著網(wǎng)絡(luò)的更普及而變得日益嚴(yán)峻，高校人事管理所涉及的人事人才數(shù)據(jù)安全性和隱私保護也將面臨越來越多的挑戰(zhàn)。最后，大數(shù)據(jù)的分析與運用需要信息基礎(chǔ)設(shè)施的匹配與信息處理技術(shù)的掌握。前者可以為龐大的數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)存儲和分析的平臺，為大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的展開使用提供良好的硬件環(huán)境。在軟件環(huán)境和技能方面，信息處理技術(shù)的掌握能更好地使人事管理人員從海量數(shù)據(jù)庫中調(diào)取有用的信息，開展分析工作。受人員素質(zhì)的影響，大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)對人事管理人員要求較高，需具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析能力與計算機技術(shù)應(yīng)用能力。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校人事管理存在的問題

（一）數(shù)據(jù)處理存在風(fēng)險。高校人事管理中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可能帶來多方面的相關(guān)風(fēng)險。在數(shù)據(jù)獲取階段，可能存在數(shù)據(jù)庫多方管理、錄入和查詢的情況，使得數(shù)據(jù)獲取范疇不明晰、數(shù)據(jù)源難追溯、數(shù)據(jù)一致性不高等問題，最終導(dǎo)致高校決策層掌握的實際情況不夠真實全面，造成人事管理的復(fù)雜與風(fēng)險。在數(shù)據(jù)分析階段，人事管理數(shù)據(jù)來源寬泛且構(gòu)成復(fù)雜，數(shù)據(jù)分析中隱含的系統(tǒng)故障，可能會間接影響分析結(jié)果的正確性。在數(shù)據(jù)安全方面，大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍的擴大，也會伴隨著該領(lǐng)域安全威脅的增加，對大數(shù)據(jù)信息安全如果沒有投入和技術(shù)支持，數(shù)據(jù)在采集、儲存、分析、計算、調(diào)用的過程中缺乏安全加密系統(tǒng)的保護；對安全漏洞和網(wǎng)絡(luò)攻擊的防護不到位，會造成數(shù)據(jù)泄漏甚至人事管理系統(tǒng)被控制的情況，給高校和有關(guān)人員帶來極大損失。

（二）人事管理觀念落后。高校人事管理觀念如果落后，會顯著阻礙高校的發(fā)展。高校人事部門通常不是獨立的決策部門，上級部門常會指示政策導(dǎo)向，指派工作任務(wù)，因此上級領(lǐng)導(dǎo)者的人事管理理念會直接影響一個單位的人事管理水平。中央和省委的一些先進理念和要求，在傳達和貫徹的過程中可能存在一些狀況，導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位。比如，政策停留在部門處室，領(lǐng)導(dǎo)者若只是聽到相關(guān)導(dǎo)向和要求，但是布置不到位，或因不夠重視導(dǎo)致政策制度收藏在抽屜里。還有一些高校管理人員缺少對人事管理重要性的認(rèn)識，僅將其作為簡單執(zhí)行指令和手續(xù)辦理的職能部門，使得高校的人事發(fā)展缺少了來自人事管理部門可提供的科學(xué)有效的決策和建議。

（三）人事管理效率低。人事管理體系軟硬件建設(shè)都需要為投入和實施預(yù)留時間，若成熟的體系建設(shè)跟不上，人事管理的效率就難以提升。一方面缺少網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和管理軟件配置，人事管理人員就難以高效應(yīng)對大規(guī)模的數(shù)據(jù)處理；另一方面缺少人事管理與其他業(yè)務(wù)部門間的數(shù)字化信息共享平臺，高校內(nèi)部難以及時有效地進行信息溝通。有的單位人事管理工作力量薄弱，專職人員偏少，業(yè)務(wù)鉆研不深；有的部門對上爭取不夠，政策了解不全面，對下指導(dǎo)不夠，動員部署不到位；有的還停留在發(fā)文號召、坐等收集匯總階段，沒有從流程制度上調(diào)動起相關(guān)人員的主觀能動性。

三、大數(shù)據(jù)背景下高校人事管理創(chuàng)新思路

（一）培育大數(shù)據(jù)管理意識。我國社會已步入信息時代，在社會和生活的各個方面，產(chǎn)生了與人民生活直接關(guān)聯(lián)的大量數(shù)據(jù)。高校人事管理要在信息時代中進行數(shù)字化創(chuàng)新以促進自身能力的提升，促進高校在時代中獲得更強的人才競爭優(yōu)勢。高校人事管理人員要提升自身對數(shù)據(jù)管理的認(rèn)識，培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用能力，基于大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，積累高校人事信息管理經(jīng)驗，從而支撐領(lǐng)導(dǎo)人事決策的科學(xué)性，為高校帶來更高效益。

（二）人事管理信息化、制度化。建設(shè)更先進的人事管理體系，不但需要管理人員有大數(shù)據(jù)管理意識，還需要建立相應(yīng)的信息化管理制度。這包括了能支撐大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、統(tǒng)一的人事制度、相符的人事管理平臺。在應(yīng)用中，需要配置高素質(zhì)專業(yè)人才，通過管理制度化信息化培訓(xùn)提升相關(guān)人員素質(zhì)，在創(chuàng)新改進和應(yīng)用中推動人事管理水平的提升。

（三）數(shù)據(jù)管理水平的提升。數(shù)據(jù)是高校實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展從而提升競爭力的重要基礎(chǔ)。為了保證人事管理持續(xù)發(fā)展，相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理水平要同步或先行提升，將人事信息數(shù)據(jù)化，建立人才檔案庫，再匯總成學(xué)校發(fā)展需要的全面的數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)收集和儲存方面，采用行業(yè)先進技術(shù)建立高容量、高效率、高可靠的數(shù)據(jù)存儲。在數(shù)據(jù)分析方面，要利用專業(yè)技術(shù)工具深度挖掘數(shù)據(jù)價值。在數(shù)據(jù)運用方面，人事管理應(yīng)和其他部門積極對接聯(lián)動，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

（四）建設(shè)大數(shù)據(jù)人事管理人才隊伍。要讓大數(shù)據(jù)有效發(fā)揮出技術(shù)的促進作用，必須要有一支相匹配的人事管理人才隊伍。信息化數(shù)字化的發(fā)展趨勢下，學(xué)校行政管理方式方法將隨大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)生改變，一線隊伍的人員要求提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，以滿足持續(xù)發(fā)展的工作需要。在傳統(tǒng)人事管理業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)上，掌握大數(shù)據(jù)處理與運用的知識，培養(yǎng)相應(yīng)的觀念和意識，為先進生產(chǎn)力的落實應(yīng)用提供有力支持。

（五）大數(shù)據(jù)平臺的信息泄露風(fēng)險管控。在人事管理過程中，對教職工數(shù)據(jù)和信息進行采集挖掘的時候，要特別注意教職工相關(guān)數(shù)據(jù)的隱私保護和安全問題，保證不泄露教職工隱私的前提下進行數(shù)據(jù)采集。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)背景下，個人信息安全的主要問題是：首先，分布計算時信息傳輸和數(shù)據(jù)交換在各個存儲點產(chǎn)生的用戶隱私數(shù)據(jù)能否保有安全性，不被非法泄露和使用；其次，由于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)隱私保護技術(shù)大多是針對靜態(tài)數(shù)據(jù)，當(dāng)前的數(shù)據(jù)量并不是固定的，而是在管理過程中動態(tài)增加的，因此大數(shù)據(jù)動態(tài)更新也是隱私保護的重要內(nèi)容；最后，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量以及組成結(jié)構(gòu)遠比傳統(tǒng)數(shù)據(jù)復(fù)雜得多，對敏感數(shù)據(jù)的隱私保護技術(shù)能否滿足復(fù)雜的數(shù)據(jù)構(gòu)成也是應(yīng)該考慮的安全問題。

四、大數(shù)據(jù)背景下高校人事管理創(chuàng)新方法

（一）有效利用信息資源，創(chuàng)新工作方式。信息資源是高校需要匯總和重新組合的重要社會資源，經(jīng)過對傳統(tǒng)的人才引進、人事管理工作形式的改變，使得信息資源能有效利用，從而完成行政決策以及風(fēng)險管控方面的創(chuàng)新。高校積極引進和借鑒對標(biāo)高校和機關(guān)企事業(yè)單位的優(yōu)秀人事管理方法和內(nèi)容，是高校人事管理轉(zhuǎn)型的重要策略。在大數(shù)據(jù)背景下，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)的優(yōu)勢，創(chuàng)新人事管理模式，優(yōu)化配置人才資源，從而實現(xiàn)人事管理的高效運行，更好體現(xiàn)人事管理的價值和實現(xiàn)教職員工的成就感。通過使用信息處理技術(shù)篩選過濾出真正有價值的信息，將有效提高人事管理水平和管理決策的準(zhǔn)確性和時效性。

（二）合理共享信息資源，人事管理轉(zhuǎn)型。通過建立人事共享服務(wù)平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)人事人才有關(guān)信息資源的共享。建設(shè)信息資源共享服務(wù)平臺必須要有相應(yīng)的信息處理技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐。傳統(tǒng)的人事工作各科室之間內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程都較為復(fù)雜，各科室間處理方法和信息資源很難標(biāo)準(zhǔn)化，造成信息對接不及時以及業(yè)務(wù)進展受阻，這無形中增加了管理成本。借助大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)對人事管理模式進行創(chuàng)新，可以使各科室之間數(shù)據(jù)信息匯總起來。比如，高校通過建立內(nèi)部的辦公OA 系統(tǒng)，作為教職員工的信息共享平臺，使不同部門科室的專業(yè)數(shù)據(jù)整合起來，信息資源權(quán)限開放給負(fù)責(zé)有關(guān)工作的歸口管理部門職員，可以促進人事管理和各科室間業(yè)務(wù)運作的良性循環(huán)。高校辦公OA 系統(tǒng)在教職員工間的推廣和使用，將各種相關(guān)的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為人事信息，可以快速反映高校的運轉(zhuǎn)狀況和教職工的發(fā)展現(xiàn)狀，聯(lián)系上下級實現(xiàn)高校人事管理和人才引育的目標(biāo)，促進高校整體引才用才戰(zhàn)略的實施。

（三）與時俱進創(chuàng)新發(fā)展，管理職能轉(zhuǎn)變。在大數(shù)據(jù)快速發(fā)展與廣泛使用的今天，高校也要跟上時代的步伐，實現(xiàn)人事管理職能的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，管事人員眼光不應(yīng)該是局限的階段性，而是應(yīng)該全局考慮，并且具備事物發(fā)展的預(yù)判能力。人事管理職能的轉(zhuǎn)變是大數(shù)據(jù)背景下高校進行人事管理轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是關(guān)鍵一步。人事管理需要從傳統(tǒng)的事后管控向服務(wù)管理部門的事前、事中以及事后管理的轉(zhuǎn)變。管理不是平衡干預(yù)，而是在不平衡中尋找平衡。第二，要將工作做在前面，實現(xiàn)由單一的人才管理方式向高校長遠戰(zhàn)略型人才專員的轉(zhuǎn)變。第三，就是要完成具體細(xì)節(jié)向決策管理職能的轉(zhuǎn)變，人事管理工作不能只關(guān)注于細(xì)枝末節(jié)的事，還要具備全局意識，管理人員需要工作之余多思考如何能對高校人才發(fā)展的管理工作起到積極作用，幫助高校管理者做出科學(xué)合理的決策。

（四）合理利用信息技術(shù)，風(fēng)險管理重構(gòu)。人事風(fēng)險管理是行政管理的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)是高校對人才資源進行風(fēng)險管控的有效手段之一。高校借助大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù)，建立人才資源風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，將風(fēng)險前置，重構(gòu)人事管理風(fēng)險是必要且重要的一步。高校需要推動人事風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和完善，使其持續(xù)發(fā)揮作用。通過單獨設(shè)立風(fēng)險監(jiān)管部門，明確監(jiān)管人員工作職責(zé)和權(quán)利，對高校人事管理人員加強監(jiān)督等舉措，保證人事管理人員的工作在有效監(jiān)督下進行，使人事風(fēng)險預(yù)警機制的有效性得到保障。與監(jiān)督機制相匹配的，是高校制定明確的業(yè)務(wù)評估機制。具體且明確的政策制度可以讓人事管理人員看到數(shù)據(jù)安全的重要性。對人事管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從而使人事管理人員的專業(yè)技能和風(fēng)險意識都得到提高，使其風(fēng)險預(yù)警和控制的能力得到增強，從而保障高校教職員工的數(shù)據(jù)安全性。

綜上，隨著時代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)已滲透到社會各個方面，并產(chǎn)生了深刻的影響。大數(shù)據(jù)的使用會帶有一定的復(fù)雜與風(fēng)險，但作為現(xiàn)階段先進生產(chǎn)力的一種體現(xiàn)，大數(shù)據(jù)的研究意義是不能否認(rèn)的，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用是利大于弊的。在大數(shù)據(jù)時代背景下，高校要實現(xiàn)人才引育和人事管理水平的長期持續(xù)發(fā)展，相應(yīng)的人事管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新是重要的一環(huán)。