中消協(xié)：通過信用約束等措施打擊侵害“一老一小”權(quán)益等不規(guī)范營銷行為

◎文/本刊記者 歲正陽

為強化老年人和未成年人等特殊消費群體保護力度，促進實現(xiàn)更大范圍消費公平，近日，中消協(xié)梳理了今年全國消協(xié)組織受理的有關(guān)老年人和未成年人消費投訴和咨詢案例，發(fā)布了“一老一小”消費領(lǐng)域投訴情況專題報告。中消協(xié)呼吁通過信用約束和終身禁業(yè)等措施嚴(yán)厲打擊以侵害老年人、未成年人權(quán)益為目的的虛假宣傳、誘導(dǎo)消費等不規(guī)范營銷行為，切實兜好政府監(jiān)管底線。

從全國消協(xié)組織受理的有關(guān)老年人的消費投訴案例來看，老年人消費投訴的熱點主要集中在5 大方面：健康類消費、休閑類消費、理財類消費、養(yǎng)老助老類消費、日常生活類消費。

由于老年人身體各方面機能下降，容易受到疾病困擾，因此，老年消費群體普遍比較關(guān)注健康養(yǎng)生問題，這也就給一些不法商家可乘之機。冒充醫(yī)學(xué)專家向患病老年人兜售“特效藥”“救命藥”等“神丹妙藥”；以“高科技”旗號兜售“低質(zhì)”產(chǎn)品坑害老年人等手段層出不窮。

對此，中消協(xié)提示，老年消費者切記不要輕易相信商家就各類保健產(chǎn)品、科技產(chǎn)品、養(yǎng)生服務(wù)的宣傳功效，牢記保健品不是藥物、不能替代藥品，身體健康出現(xiàn)狀況時要及時到正規(guī)醫(yī)院就診。在購買相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)前應(yīng)當(dāng)與家人進行溝通，必要時征求醫(yī)生意見。

在未成年人消費投訴方面，投訴熱點主要集中在違法向未成年人出售商品或提供相關(guān)服務(wù)、誘導(dǎo)未成年人消費、網(wǎng)絡(luò)游戲類這3 個方面。在這些投訴中，違法向未成年人出售商品或提供相關(guān)服務(wù)位列首位。例如，一些不良商家為謀取利益，違反法律法規(guī)規(guī)定，在明知或未經(jīng)核實服務(wù)對象是否為未成年人情況下，擅自為其提供相關(guān)服務(wù)，侵害了未成年人合法權(quán)益。一是違法向未成年人提供文身服務(wù)，一些經(jīng)營者在沒有核實未成年人真實年齡，未查看其身份信息情況下，僅憑孩子自稱是成年人，就為提供文身服務(wù)。二是違法向未成年人銷售煙酒。一些經(jīng)營者在校園周圍開設(shè)煙酒店，違法向未成年人銷售煙酒和電子煙。

針對“一老一小”的問題，中消協(xié)建議立法機關(guān)完善針對“一老一小”等弱勢消費者群體傾斜性保護制度，如針對老年人在金融理財、養(yǎng)老服務(wù)、休閑旅游等消費領(lǐng)域加大法律支持力度；針對未成年人建立電視電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻的分級管理制度。

此外，中消協(xié)建議司法機關(guān)加強弱勢消費群體相關(guān)訴訟案件研究，通過完善司法解釋、發(fā)布指導(dǎo)性案例或典型案例等方式，引領(lǐng)審判實踐，統(tǒng)一裁判理念，合理分配弱勢群體舉證責(zé)任，強化對弱勢消費群體的司法保護力度。中消協(xié)同時建議相關(guān)行政部門加強對老年群體、未成年群體消費模式和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)管力度，建立針對面向老年群體、未成年群體銷售商品和服務(wù)的審查機制。