基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

劉冰

（陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，山東陽谷 252300）

0 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容之一就是鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將直接與當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r建立聯(lián)系。在黨的十九大會(huì)議中明確指出，我國(guó)需要廣泛開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃，并徹底處理“三農(nóng)問題”，進(jìn)而讓農(nóng)村地區(qū)的居民生活水平得到顯著改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的必然做法。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

當(dāng)前階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這也對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求。在這種形勢(shì)中，我國(guó)需要深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，不僅需要將以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納分析，還需要設(shè)置一套全新的、更加科學(xué)的原則。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指向標(biāo)，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠加速推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。只有確保農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。在開展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作的過程中，需要找準(zhǔn)三農(nóng)問題的根源，并結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行靈活調(diào)控。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，從更廣闊的視角指引農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)朝著更快、更好的方向不斷進(jìn)步。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

2.1 有利于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)模式與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的連接

在如今我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分重要和關(guān)鍵，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展主要是以合作制和責(zé)任制的形式進(jìn)行的，主要有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和股份合作制以及其他不同模式的合作制，主要是以股份合作制的形式讓農(nóng)民能夠以股民的身份方式參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，以一定的資金投入獲得固定的資產(chǎn)進(jìn)而獲得更多的利益，并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而合作社的作用是根據(jù)實(shí)際的情況具體量化農(nóng)民所投入的資金從而劃分相應(yīng)的股份，明確每個(gè)農(nóng)民所對(duì)應(yīng)的股東身份，再利用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制劃分每個(gè)農(nóng)民相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，確保集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，這樣能夠讓每個(gè)農(nóng)民都能夠有效的聚集到一起，共享資源，提高農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中化建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)與小農(nóng)模式的連接。

2.2 有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕

我國(guó)由于各區(qū)域的建設(shè)發(fā)展程度不同，很多土地資源并沒有加以開發(fā)利用，能夠用來耕作的土地資源并不多，而我國(guó)仍舊是一個(gè)發(fā)達(dá)中國(guó)家，有著較大的農(nóng)業(yè)人口基數(shù)，城市化還在不斷的推進(jìn)，城市工業(yè)化水平仍有待提高，所以受到這些因素的制約和影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基本制度和發(fā)展策略，大國(guó)小農(nóng)依舊是我國(guó)的基本國(guó)情，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域可供耕作土地資源不足的問題，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要問題和阻礙，對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地資源開發(fā)利用的重視，加大對(duì)農(nóng)村的人力和資金投入，進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)深化改革，建設(shè)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，提高土地資源的利用率，更好的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕打好基礎(chǔ)。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共同富裕，目前除了精準(zhǔn)扶貧策略和城市化推進(jìn)外，政府及相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入，不斷改善提高農(nóng)民收入，縮小城市農(nóng)村的收入差距，不斷引進(jìn)高新技術(shù)和信息化科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入動(dòng)力和活力，不斷推進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后

雖然政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了很高的關(guān)注，但是農(nóng)村地區(qū)仍然存在供給需求關(guān)系不平衡等諸多問題，部分農(nóng)產(chǎn)品需要借助進(jìn)口的方式補(bǔ)充，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)不能很好地滿足時(shí)代變化的需求，這也造成了農(nóng)業(yè)難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。因此，我們需要對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。此外，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位也不是十分牢固，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格以及供需難以穩(wěn)定變化。由于市場(chǎng)中各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及需求波動(dòng)性較大，導(dǎo)致農(nóng)民所種植的作物多變，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的問題。

3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏完備的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

伴隨著政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注度的持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度以及鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)等多個(gè)方面仍然存在較多的不足。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，很多農(nóng)業(yè)設(shè)施沒有專門的人員進(jìn)行維護(hù)，同時(shí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也十分稀少，這會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的阻礙。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金一般由政府提供，但社會(huì)資金投入機(jī)制運(yùn)行效率十分低下，也缺乏完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)激勵(lì)政策，種種因素共同造成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢的問題。除此之外，通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前時(shí)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，能夠看出多數(shù)農(nóng)村地區(qū)存在嚴(yán)重的投資建設(shè)設(shè)施結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符的問題。伴隨著新型農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷加快，我們需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)而更好地推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

3.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣力度不足

農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在十分緊密的聯(lián)系。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，科技創(chuàng)新的實(shí)施是其中關(guān)鍵的內(nèi)容之一?，F(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技較為落后，技術(shù)含量低，農(nóng)業(yè)科技的普及率低下。雖然政府有關(guān)部門出臺(tái)了專門政策支持農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，但是成果轉(zhuǎn)化以及推廣環(huán)節(jié)仍然存在難度。此外，相關(guān)的激勵(lì)政策以及保障政策也嚴(yán)重不足，這些問題都會(huì)造成農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

3.4 缺乏充足的勞動(dòng)力

由于城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，加上人們對(duì)于教育以及醫(yī)療等方面需求的不斷提升，導(dǎo)致大量的農(nóng)村地區(qū)人口涌入城市中，進(jìn)而造成農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力短缺的問題。同時(shí)，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)人口的教育水平有限，往往會(huì)選擇體力勞動(dòng)的形式在城鎮(zhèn)謀生，因此，這些人口多為青壯年，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)很多留守兒童以及孤寡老人，農(nóng)村地區(qū)的常駐人群不能夠很好地掌握新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量低下，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

4.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

近年來，隨著國(guó)家政策力度的不斷支持，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的提升，但是很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為單一，在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之間也存在十分緊密的聯(lián)系，自然資源以及生態(tài)資源的不足等都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢。為此，我們需要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。首先，需要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)歸納和分析，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鏈條進(jìn)行改進(jìn)。其次，還需要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)理念，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中深入融合綠色發(fā)展的原則。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品也提出了更高的要求，對(duì)于綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)的關(guān)注度顯著提升。在落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，農(nóng)民對(duì)于產(chǎn)量的關(guān)注度較高，這種模式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前社會(huì)變化的需求。例如，很多農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的茶葉或其他農(nóng)產(chǎn)品，往往只是追求數(shù)量，進(jìn)行簡(jiǎn)單的粗加工就銷售，缺乏完善的制度體系，從而導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值很低。因此，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量給予更高的關(guān)注，并建立完善的監(jiān)管體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工以及生產(chǎn)的整個(gè)周期進(jìn)行規(guī)范，并努力打造出良好的農(nóng)產(chǎn)品品牌，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革。此外，還需要重視生產(chǎn)資源的調(diào)控和分配，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行革新，并加大力度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)以及服務(wù)業(yè)等，努力建立起旅游農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài)。

4.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

首先，需要加快建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的道路。只有建立完善的交通網(wǎng)絡(luò)，才能夠更好地推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要充分意識(shí)到道路建設(shè)工作所帶來的益處，重視道路交通建設(shè)工作，并聘請(qǐng)專門的道路建設(shè)技術(shù)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐牡缆肪W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。此外，在道路體系建設(shè)基本完成之后，還需要努力打造完善的物流體系，進(jìn)而讓農(nóng)產(chǎn)品能夠有更加廣闊的銷售渠道，最終讓農(nóng)民的生活水平得到有效提升。

4.3 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)種植科技水平

想要讓農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加迅速的增長(zhǎng)，就需要從根本上讓農(nóng)民更加關(guān)注新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。當(dāng)前，大部分農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)不能夠合理的使用新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也不了解這些技術(shù)所帶來的益處。政府需要通過廣播以及畫報(bào)等形式加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳，讓農(nóng)民能夠更加直接感受到新型農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來的作用，并讓農(nóng)民能夠更加主動(dòng)地使用新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)開展生產(chǎn)活動(dòng)，最終讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到有效提升。此外，還需要不斷提升農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)水平，借助“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，做好農(nóng)業(yè)科技的介紹、講解以及服務(wù)工作，讓農(nóng)民能夠更加靈活地選擇適合自己的生產(chǎn)技術(shù)并進(jìn)行使用。

4.4 加大人才的引入和培養(yǎng)，提供完備人才基礎(chǔ)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村地區(qū)需要大力號(hào)召專業(yè)水平較高的人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，從而保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)地發(fā)展。政府在進(jìn)行資金使用時(shí)，不僅需要購買充足的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，還需要為先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及人才的引入準(zhǔn)備足夠的資金。此外，政府部門還需要加大力度培育農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，讓更多的人才投入到鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)中去，進(jìn)而更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.5 政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供充足的資金支持

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始實(shí)施之后，政府的有關(guān)部門為鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺(tái)了一系列政策制度。農(nóng)村地區(qū)需要靈活使用這些制度優(yōu)勢(shì)。首先，農(nóng)村商業(yè)銀行可以結(jié)合實(shí)際的情況對(duì)放貸政策進(jìn)行靈活調(diào)整，而讓農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)有充足的資金儲(chǔ)備，并鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行積極地投資。其次，貸款機(jī)構(gòu)需要與農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流，第一時(shí)間收集農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并為他們制定專門的小額貸款服務(wù)。最后，政府還需要不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍，委派專門的人員或發(fā)布專門的文件解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資難題，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有足夠的資金支持。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計(jì)劃為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并歸納分析其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定出更加符合本地區(qū)、更加科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，借助科學(xué)的政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民以及其他勞動(dòng)人口參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，讓農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村集體以及農(nóng)戶肩負(fù)起振興鄉(xiāng)村的使命，最終使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到大幅進(jìn)步。