理論、現(xiàn)實(shí)、路徑：習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述的三維探析

唐金武

(安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

自古以來，中國就是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題始終是社會乃至國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！盵1](P32)“三農(nóng)”問題始終是黨中央關(guān)注的重點(diǎn)，從21世紀(jì)初始，中央一號文件連續(xù)16次聚焦“三農(nóng)”。2019年《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，改變農(nóng)民收入狀況，改善農(nóng)村居住環(huán)境以及補(bǔ)全基礎(chǔ)設(shè)施等目標(biāo)任務(wù)。2020年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》，提出“三農(nóng)”工作很大程度決定了脫貧攻堅的質(zhì)量與小康成色。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要論述對推動新農(nóng)村建設(shè)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化都具有指導(dǎo)意義，是引導(dǎo)，也是旗幟。

一、理論維度

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述的形成有現(xiàn)實(shí)要求，也有理論繼承。

(一)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明思想

中華大地一直占據(jù)主導(dǎo)地位的是農(nóng)耕文明，在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，“重農(nóng)抑商”一直是中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思想。古代“重農(nóng)”是以男耕女織式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成了固定的土地所有。在以土地為基礎(chǔ)的封建社會，形成了以農(nóng)耕為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村文明，存在著“小國寡民”式的鄉(xiāng)村社會，形成了鄉(xiāng)土文明。費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中闡釋到：“靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們始終是粘著土地的?！盵2](P2)鄉(xiāng)里人往往始終固守村子與土地，“靠種地謀生的人才明白泥土的可貴?！盵2](P2)農(nóng)耕文明就是粘著土地的文化，中國傳統(tǒng)“重農(nóng)抑商”給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了生存土壤。

習(xí)近平總書記指明了“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，耕讀文明是我國的文化軟實(shí)力”。[3](P605-606)在現(xiàn)代社會的推進(jìn)中，保留傳統(tǒng)村莊的原始風(fēng)貌是對鄉(xiāng)村文明的重要保護(hù)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明包涵了尊老愛幼、鄰里互助等傳統(tǒng)美德，是一套包含村規(guī)民約、道德觀念、審美觀念在內(nèi)的非物質(zhì)文化和鄉(xiāng)村建筑、生產(chǎn)工具等物質(zhì)文化的組合體?！爸剞r(nóng)”是穩(wěn)定中華文化的基礎(chǔ)，是固本之意。在各民族文化繁榮的今天，保留對農(nóng)村文化的發(fā)展，是保持中華文化特色的根基。在當(dāng)今社會，吸收傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的優(yōu)勢，提高農(nóng)民的幸福感，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的價值觀、人生觀、世界觀，為鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化發(fā)展提供傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化的支持。

(二)馬克思主義經(jīng)典作家的“三農(nóng)”思想

馬克思、恩格斯的“三農(nóng)”思想強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。農(nóng)業(yè)勞動是國民經(jīng)濟(jì)的前提，是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思、恩格斯認(rèn)為，傳統(tǒng)小農(nóng)人數(shù)眾多，生活條件相同，但并沒有發(fā)生交集，[4](P677)形成了一個個孤立的狀態(tài)，這是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限性。與傳統(tǒng)中國男耕女織的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類似，大多數(shù)人自給自足，缺乏必然的社會聯(lián)系，但“三農(nóng)”問題不可忽視。

在農(nóng)民方面，馬克思、恩格斯肯定了農(nóng)民作為無產(chǎn)階級革命的重要組成部分，與工人階級組建工農(nóng)聯(lián)盟。馬克思、恩格斯認(rèn)為，農(nóng)民并不是革命性的，他們有自身的局限性，具有保守性。因此，農(nóng)民應(yīng)該離開自己的立場，維護(hù)即將到來的利益，而非當(dāng)前利益。小農(nóng)階級的局限性，戰(zhàn)爭時所帶來的捐稅則會轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民的肩上，農(nóng)民的“心地質(zhì)樸”則為“地主們”再交納數(shù)十億的戰(zhàn)爭賠償。[5](P99)所以，馬克思、恩格斯關(guān)于農(nóng)民的思考是對農(nóng)民自身局限性的考量，但無產(chǎn)階級革命必須依賴農(nóng)民階級的支撐以獲得最終的勝利。

在農(nóng)村方面，實(shí)現(xiàn)的是城鄉(xiāng)一體化的主張，即城市與農(nóng)村的對立在共產(chǎn)主義的原則中最終會消失。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中認(rèn)為，從事農(nóng)業(yè)與工業(yè)的交融，城與鄉(xiāng)的對立也將消失。城與鄉(xiāng)的對立消失，才能弱化城市的污染問題，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是社會衛(wèi)生需要的必然要求。[6](P11)城市與農(nóng)村的互動式交融發(fā)展，有利于工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系，推動農(nóng)村與城市的流動，以推動二者的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)方面，肯定農(nóng)業(yè)作為人類存在發(fā)展的必然性與基礎(chǔ)性地位。馬克思、恩格斯認(rèn)為，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活資料是人類生存與一切生產(chǎn)先決的條件。馬克思、恩格斯的農(nóng)業(yè)觀強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的決定性作用，一切工業(yè)勞動者都需要靠農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)維系生活，這是一切歷史前進(jìn)的基本條件。

(三)中共歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的“三農(nóng)”思想

中共歷屆領(lǐng)導(dǎo)人“三農(nóng)”思想始終堅持馬克思主義經(jīng)典作家的“三農(nóng)”思想，為新時代習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要論述提供了理論前提。

毛澤東的“三農(nóng)”思想來源于土地改革、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動等。在新民主主義時期，以推翻“三座大山”作為農(nóng)村社會改革的目標(biāo)；在社會主義改革與建設(shè)時期，則對“三農(nóng)”做出具體的實(shí)踐措施。毛澤東“三農(nóng)”思想的前提就是土地改革，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“根”，是農(nóng)民生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)土地制度改革，將沒收的土地分給無地少地的農(nóng)民，以推動農(nóng)村發(fā)展。1950年頒布的《中華人民共和國土地改革法》廢除了地主階級的封建剝削土地所有制，實(shí)現(xiàn)耕者有其田，恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。[7](P93)毛澤東的“三農(nóng)”思想成為新中國成立初期“三農(nóng)”問題解決的指導(dǎo)思想。

中國特色社會主義“三農(nóng)”思想的形成，則是對馬克思列寧主義與毛澤東“三農(nóng)”思想的吸收與借鑒，為新時期中國農(nóng)村道路的抉擇提供了思想指引。鄧小平指出，中國的改革首先應(yīng)該從農(nóng)村做起，需要摒棄“大鍋飯”的思想，發(fā)展責(zé)任制，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)主動性?！稗r(nóng)業(yè)政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快?！盵8](P315)農(nóng)村發(fā)展要給農(nóng)民自由與創(chuàng)新環(huán)境，提高管理水平，實(shí)行多種經(jīng)營共同發(fā)展。江澤民同志則是將“三農(nóng)”問題提到政治制度高度，中共十五大提出推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期有效的上升。江澤民指出，農(nóng)村改革的勝利是鄧小平理論的偉大勝利，要始終堅持調(diào)動農(nóng)民的積極性作為農(nóng)村政策的出發(fā)點(diǎn)，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，完善農(nóng)村的所有制結(jié)構(gòu)，并堅持農(nóng)村改革的市場取向。[9](P209-211)胡錦濤指出，要堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以穩(wěn)定完善農(nóng)業(yè)增收和糧食增產(chǎn)的各項(xiàng)政治措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革稅制，以擴(kuò)展農(nóng)業(yè)的增收渠道與途徑。[10](P247)

二、現(xiàn)實(shí)維度

“三農(nóng)”問題的解決，始終是黨工作的中心任務(wù)。歷史與現(xiàn)實(shí)問題催促“三農(nóng)”變革，習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述的誕生是歷史的機(jī)遇，也是現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐。

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，是穩(wěn)定“三農(nóng)”問題的前提。習(xí)近平總書記指出，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，穩(wěn)定糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品安全，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以推動一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。[11]農(nóng)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)部門，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，是現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的必然要求。

新時代以來，黨中央與國家愈發(fā)重視國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)。2014年習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，沒有農(nóng)村與農(nóng)民的安定穩(wěn)定與安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化的進(jìn)程是不全面的。[12]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，是解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。2015年國家實(shí)行堅持打好脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年農(nóng)村貧困人口基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”的目標(biāo)要求，也給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了扶植與培訓(xùn)政策，推動種植業(yè)、畜牧業(yè)等發(fā)展。

隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入歷史的新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)，是“三農(nóng)”問題解決的哨站。習(xí)近平總書記緊跟時代歷史進(jìn)程，提出了“沒有農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化，在農(nóng)村的現(xiàn)代化過程中一定要處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，一定意義上作為現(xiàn)代化進(jìn)程的成敗”?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路作為“三農(nóng)”問題中農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，是推進(jìn)“三農(nóng)”問題重要論述形成的核心內(nèi)容與關(guān)鍵方法。

(二)城鄉(xiāng)一體化的前提道路

城鎮(zhèn)與農(nóng)村相交融，推動城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，推動新型的城鎮(zhèn)化，就需要以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，得以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。[13](P53)改革開放以來，城鄉(xiāng)差距愈發(fā)拉大，如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，則需要城鎮(zhèn)資源向農(nóng)村擴(kuò)散與延伸，增加農(nóng)村的基礎(chǔ)資源建設(shè)，推動公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村，以推進(jìn)城鎮(zhèn)人口回流鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)村發(fā)展與繁榮。

城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代中國鄉(xiāng)村發(fā)展的必然道路。隨著近年來各地經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)的招商引資中被拆解與合并，取而代之的是中心村與城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展需要與城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，一方面是城鎮(zhèn)化的歷史必然，另一方面是建設(shè)農(nóng)村的最大優(yōu)勢。2015年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，是一項(xiàng)關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大任務(wù)。”[14]加強(qiáng)頂層設(shè)計，采取有針對性的措施，推動相關(guān)政策的推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村發(fā)展要兼顧教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安、人居環(huán)境等，關(guān)心廣大人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益。農(nóng)村基層設(shè)施與公共資源建設(shè)需要與城鎮(zhèn)同步化發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動能力，促進(jìn)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的新格局。城與鄉(xiāng)的緊密聯(lián)系推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，吸引更多的人才、資金回流，為鄉(xiāng)村振興提供新的機(jī)遇。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)政策的基本引導(dǎo)

農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)民必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)民必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！盵3](P658)農(nóng)民作為農(nóng)村社會的主體，增加其福利是“三農(nóng)”問題解決的關(guān)鍵。黨中央始終堅持解決農(nóng)民問題，不斷完善惠民富民政策，實(shí)行脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的開展，農(nóng)村社會領(lǐng)導(dǎo)主體發(fā)生了巨大變化，多元主體參與農(nóng)村經(jīng)營與治理成為農(nóng)村發(fā)展的新活力。國家鼓勵人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)賢人才的回流推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2019年國家通過了《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》，對于農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)要引導(dǎo)人才積極交流，推動人才的柔性回流，保障人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。

新時代引導(dǎo)農(nóng)民富裕，必須實(shí)施脫貧攻堅。1987年鄧小平指出，我們要建設(shè)社會主義，比資本主義更具有優(yōu)越性，必須要擺脫貧困。2011年胡錦濤指出，做好新階段扶貧開發(fā)工作，要堅持開發(fā)式的扶貧方針，[15](P569)將扶貧開發(fā)與農(nóng)民最低生活保障有效銜接。新時代習(xí)近平指出，治貧先治愚。貧困問題的解決是農(nóng)民走向富裕的前提。中共十八大提出，農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨推動農(nóng)村富強(qiáng)與政策推行的基石。黨始終推動實(shí)實(shí)在在的政策，不喊口號，堅持農(nóng)村土地的集體所有，守住農(nóng)村最大的制度優(yōu)勢?？傊?，習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述的形成，是時代要求的必然?；菝窀幻裾叩耐菩惺屈h的主旨要求，始終為人民服務(wù)，帶領(lǐng)全體人民群眾走向全面小康，滿足廣大人民群眾對美好生活的需求，提高農(nóng)民的收入，這些都是重要論述的組成內(nèi)容。

三、路徑維度

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述的實(shí)踐，寄托于國家大政方針的支持，也依靠于農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)農(nóng)村走向現(xiàn)代化

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述的時代引領(lǐng)，脫離不了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)工作。自新中國成立以來，農(nóng)村基層黨組織一直承擔(dān)著建設(shè)農(nóng)村的任務(wù)。習(xí)近平總書記針對農(nóng)村工作指出“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，[3](P684)農(nóng)村工作的好壞，農(nóng)村基層組織是關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織要始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推動經(jīng)濟(jì)社會的成長。始終堅持農(nóng)村基層黨組織的時代引領(lǐng)，是農(nóng)村繁榮富強(qiáng)的前提要素。

完善農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。農(nóng)村社會首要解決的是“建個好支部”，這是農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)服務(wù)于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，開展黨的相關(guān)活動，加強(qiáng)黨員的教育與監(jiān)督，密切聯(lián)系人民群眾，創(chuàng)新黨組織的新形式。黨的領(lǐng)導(dǎo)工作首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者建設(shè)，帶頭隊伍是農(nóng)村基層社會發(fā)展的“核心”，是基層黨組織的“靈魂”，是抓好農(nóng)村建設(shè)的“關(guān)鍵先生”。所以，建設(shè)一支具有高素質(zhì)、高才能、高水平的帶頭隊伍是農(nóng)村基層黨組織的當(dāng)務(wù)之急。

始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村治理體系引領(lǐng)。中共十九大明確強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)性工作，健全自治、法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。治理體系的構(gòu)建，能夠發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，結(jié)合法治與德治建設(shè)。中共十九屆四中全會又提出，提高社會治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、智能化水平，“三治融合”的鄉(xiāng)村治理在新時代成為農(nóng)村治理現(xiàn)代化的典型范式，成為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容。

(二)鼓勵農(nóng)民群眾積極參與，推動農(nóng)村建設(shè)善治之路

農(nóng)民群眾是農(nóng)村的真正主人，在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民始終是歷史的見證者與參與者。鼓勵農(nóng)民群眾參與“三農(nóng)”建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。2013年習(xí)近平總書記指出，要通過“富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民”提高農(nóng)民的經(jīng)營效率，讓農(nóng)民生活的更富裕?！叭r(nóng)”問題的抉擇，核心利益是農(nóng)民本身，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展是服務(wù)于農(nóng)民的，是農(nóng)民群眾生活富裕的助手。2006年我國廢除了農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了二千多年的傳統(tǒng)稅收制度，稅制改革使社會關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，“以農(nóng)補(bǔ)工”變?yōu)椤耙怨ぱa(bǔ)農(nóng)”，推動了“三農(nóng)”的時代發(fā)展。農(nóng)民參與農(nóng)村各方面的建設(shè)與治理，提高自身的水平，是習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述實(shí)踐的基石。

積極推動農(nóng)村的優(yōu)秀分子參與農(nóng)村建設(shè)，走善治之治。農(nóng)民在時代發(fā)展的際遇中逐漸分為不同階層，他們在現(xiàn)代農(nóng)村中扮演了不同角色，鼓勵不同階層的農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”問題解決的時代特色。發(fā)揮純務(wù)農(nóng)者的自身特性，承包農(nóng)村閑置土地，產(chǎn)生規(guī)模效益，提高農(nóng)業(yè)收益；發(fā)揮農(nóng)村企業(yè)主的資金優(yōu)勢，提高資金的鄉(xiāng)村投入力度，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)效益的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)民群眾作為農(nóng)村的主人地位，增強(qiáng)他們的集體意識與群體效應(yīng)，推動農(nóng)村建設(shè)符合廣大人民群眾的根本利益。

(三)堅持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等大政方針的政治指引

新時代“三農(nóng)”問題的解決始終占據(jù)黨工作的重要部分。從2015年黨中央實(shí)行打好脫貧攻堅戰(zhàn)到近年來提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是以農(nóng)民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。從脫貧到富裕，是黨實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的根本目標(biāo)。隨著2020年12月3日脫貧攻堅總結(jié)評估匯報會的舉辦，持續(xù)六年之久的脫貧攻堅任務(wù)，在每一位脫貧攻堅參與者的努力下完成。隨著農(nóng)村相關(guān)政策的推行，以及脫貧攻堅戰(zhàn)的完成，鄉(xiāng)村振興成為農(nóng)村發(fā)展的新路徑。中共十九屆五中全會指明邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程，農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該服從現(xiàn)代化的發(fā)展要求，緊隨黨的時代引領(lǐng)。全會還指明實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，為“十四五”規(guī)劃提供目標(biāo)指引，以推動農(nóng)業(yè)的全面升級、農(nóng)村的全面現(xiàn)代化、農(nóng)民的全面發(fā)展。

四、結(jié)語

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要論述，推動了中國農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，是助力農(nóng)民富強(qiáng)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的發(fā)展之路，是要構(gòu)造一個“綠水青山就是金山銀山”的美好農(nóng)村，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民幸福。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”問題重要論述的成型是社會發(fā)展的必然結(jié)果，并隨著國內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，以及“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的推進(jìn)，向著新征程繼續(xù)邁進(jìn)。